NbS最佳實踐 | 內(nèi)蒙古烏梁素海流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

1. 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善，生物多樣性提升

截至2020年底，依托烏梁素海流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，已完成烏蘭布和沙漠綜合治理面積4萬余畝，有效遏制沙漠東侵，阻擋泥沙流入黃河侵蝕河套平原。受損山體得到修復(fù)，礦山地形地貌景觀恢復(fù)60%以上。

項目區(qū)內(nèi)河道水動力、水循環(huán)水質(zhì)持續(xù)改善。2019年，烏梁素海整體水質(zhì)達(dá)到V類，棲息鳥類的物種和數(shù)量明顯增多，目前共有魚類20多種，鳥類260多種600多萬只，包括國家一級保護(hù)動物斑嘴鵜鶘，以及國家二級保護(hù)動物疣鼻天鵝、白琵鷺等，其中疣鼻天鵝的數(shù)量從2000年的200余只增加到現(xiàn)在的近千只。

河岸修復(fù)后

2. “天賦河套”品牌開啟綠色高質(zhì)量發(fā)展新引擎

近年來，“天賦河套”品牌授權(quán)的12家企業(yè)53款產(chǎn)品實現(xiàn)溢價25%以上，帶動全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品整體溢價10%以上，河套優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品的知名度、影響力和市場競爭力顯著提升。2019年，農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入19064元，同比增長10.7%。

依托“天賦河套”品牌影響，巴彥淖爾農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)10家，引領(lǐng)形成以各龍頭企業(yè)為代表的肉羊、小麥、向日葵、生物育種等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值達(dá)到105億元。試點實施帶動了區(qū)域農(nóng)、林、牧、漁等第一產(chǎn)業(yè)和生態(tài)旅游、農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域生態(tài)、經(jīng)濟(jì)價值提升，逐步構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的新型綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

3. 助推巴彥淖爾進(jìn)入生態(tài)文明建設(shè)2.0時代

1. 聚焦多目標(biāo)，基于不同層面和尺度進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計，形成了多功能景觀

項目統(tǒng)籌山水林田湖草沙全要素、全地域治理，通過分區(qū)精準(zhǔn)施策，兼顧流域內(nèi)糧食生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等生產(chǎn)、生活和生態(tài)多重目標(biāo)，實現(xiàn)了區(qū)域多種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)協(xié)同促進(jìn)。夯實了不同生態(tài)系統(tǒng)之間“山、水、林、湖、草、沙”的要素穩(wěn)定性，提升了農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間之間“田、渠、林、草、湖”的要素協(xié)同性，強(qiáng)化了區(qū)域和流域生活、生態(tài)、生產(chǎn)空間之間“人、地、業(yè)”的要素整體性，初步達(dá)成尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，人與自然和諧共生的狀態(tài)。

2. 采取技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等綜合措施，形成多方參與、協(xié)同治理的格局

該項目實施不僅設(shè)計了技術(shù)方案，而且充分考慮經(jīng)濟(jì)可行性與管理制度合理性，創(chuàng)新投融資機(jī)制與實施模式，吸引各利益相關(guān)方的共同參與。由市級政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)實施和監(jiān)管，確保協(xié)同共治、專款專用。通過鎖定政府支出責(zé)任（中央、自治區(qū)、市級財政獎補(bǔ)資金），撬動社會資金投入，采用“一體化”公開招標(biāo)形式確定投資人，創(chuàng)新運(yùn)用產(chǎn)業(yè)基金+項目公司投資、建設(shè)、運(yùn)營、管理運(yùn)行模式，利用市場化方式化解資金壓力、激發(fā)市場活力、提升生態(tài)修復(fù)實力，實現(xiàn)“資源資本化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、治理長效化”的治理目標(biāo)。此外，巴彥淖爾市委市政府推動建立黃河流域河套灌區(qū)、汾渭平原生態(tài)保護(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交流協(xié)作機(jī)制，開啟共抓黃河生態(tài)大保護(hù)、攜手現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展的新征程。

3. 開展生態(tài)監(jiān)測與風(fēng)險防控，以跨學(xué)科專業(yè)和知識為支撐，便于交流復(fù)制和推廣

該項目開展了生態(tài)環(huán)境物聯(lián)網(wǎng)、傳輸網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，動態(tài)監(jiān)測流域各生態(tài)要素的狀態(tài)，建立生態(tài)風(fēng)險管控體系，為流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)提供數(shù)據(jù)支撐和決策支持。項目遵循可持續(xù)發(fā)展理論和生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)管理等相關(guān)理論思想，能夠以生態(tài)本底和自然稟賦為基礎(chǔ)，以問題識別、目標(biāo)設(shè)定、工程布局、措施優(yōu)選、適應(yīng)性管理為抓手，根據(jù)流域特點因地制宜開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作，成為中國北方干旱半干旱地區(qū)流域治理的典范，探索出的經(jīng)驗與模式能夠為類似區(qū)域提供借鑒。