NbS最佳實踐 | 重慶城市更新

1. 以生物多樣性提升凸顯生態效益

生態修復通過給受損生態系統“對癥下藥”，為生物創造適宜生境，使得生物多樣性顯著提升。全市共建成22個國家濕地公園，保護濕地面積20.72萬公頃，濕地脊椎動物563種，濕地高等植物707種。2020年11月初，在長江重慶段觀測到近十年最大規模紅嘴鷗遷徙種群。

2. 以城市生態景觀提升創造社會效益

通過城市生態修復，重慶市建成城市公園1263個，公園總面積15834.55公頃。其中，主城區公園553個，面積7142公頃，占公園總面積的45%。2018至2020年，利用城市邊角地建設社區體育文化公園92個，為周邊約350萬居民提供了充足的休閑娛樂健身場所。2019至2020年，中心城區坡坎崖綠化面積1198.9公頃，見縫插綠地拓展了城市綠色空間。

3. 以城鄉自然資本增值提高經濟效益

2018年~2021年，全市宜林宜草地票交易面積4290畝，交易額8.01億元。2019年3月，江北區與酉陽簽訂全國首個橫向生態補償提高森林覆蓋率協議，江北區向酉陽縣支付7.5萬畝森林面積指標價款共1.875億元。截至2021年1月，通過森林覆蓋率指標交易，全市累計成交森林面積指標19.2萬畝，交易金額4.8億元。截至2019年底，重慶已在19條流域面積500平方公里以上且跨兩個或多個區縣的次級河流建立了流域橫向生態補償機制，補償資金共9691.8萬元。

1. 城市更新遵循基于自然的理念，構建城市綠色發展新格局

面對突出的土地資源緊缺難題和空間需求矛盾，山地的地形并沒有成為重慶在城市建設過程中的阻礙，3000年的歷史孕育出智慧的重慶人民，在城市空間格局構建上他們順應山水之勢，依山建城，傍水而居，城市開發建設充分遵循自然地理格局，在巴郡之地探索出與自然和諧共生之道。重慶主城區城市開發建設中的尊重自然，規劃管控中的保護自然，生態基礎設施建設中的修復自然，打造生態產品中的利用自然，在實現人類福祉的同時保護生物多樣性，充分反映了NbS中尊重自然、順應自然、保護自然的原則。

2. 從多效益權衡層面詮釋了NbS的多功能性，構筑人與自然和諧共處的美麗家園

從全球范圍來看，城鎮化是大勢所趨，如何在城鎮化進程中，尋求人與自然的平衡點是人類的共同命題。城市更新是我國當前時期的重要任務，城市生態修復和城市功能修補又是城市更新的重要手段。

重慶市城市更新的實踐秉承“改善人居生活環境”的終極目標，在防災減災的安全保障需求、居民的休閑娛樂空間需求和自然空間的保護與拓展中尋求效益的平衡點，通過生態化改造在城市中尋得人與自然的和諧共生。以城市公園建設、灰色基礎設施改造等生態修復措施再造了與洪水相適的城市景觀，筑牢了城市水安全和災害防治屏障；在保障生態安全的基礎上，改造生態斑塊、修建綠色緩沖帶等，構筑點線面多維生態景觀格局，提升生態系統服務的同時造福居民，為全球城市空間基于自然的解決方案提供了中國智慧。

3. 將NbS理念主流化，推動城市高質量可持續發展

重慶市高標準編制《重慶市國土空間生態修復規劃》、《重慶市城市提升行動計劃》、《廣陽島長江生態文明創新實驗區規劃》、《主城區“兩江四岸”治理提升統籌規劃》、《主城“四山”保護提升實施方案》等。將“四山”作為特別生態管控單元，并強化自然保護地、峽口、江心島、濱江城中山體的生態保護和管控，嚴格保護灣、沱、灘、浩、半島等重慶特色生態景觀，限制開發建設活動，培育建立穩定的社會-經濟-自然復合生態系統。

通過國土空間規劃體系層層傳導、多點發力，將基于自然的理念落實到城市發展規劃和設計中，指明了城市綠色發展方向。此外，重慶市編制了《規劃和自然資源領域生態產品價值實現機制試點實施方案》，積極推動生態修復效益和生態產品供給能力持續提升。這是NbS理念主流化的生動詮釋，更是生態修復助力城市可持續發展的根本保障。