經營城市與市場共舞

——訪中國著名策劃人王志綱 概念的源起 記者：隨著我國城市化進程的加快，城市經營和城市運營商的概念已經成為目前的熱門話題，您早在十五六年前就提出了“經營城市”的概念，并經過不斷實踐形成了一套自己的理論體系。您對這些概念的設想是從何而來的？ 王志綱：“城市經營”概念的提出是中國城市化快速發展的必然結果，而城市化是人類現代社會發展的共同規律，是不以人的意志為轉移的。按照世界城市化的發展規律，當一個國家的城市化水平處于３０％時，將進入飛速發展階段，處于７０％時則進入緩慢的平穩發展階段。近１０年來，中國的城市化水平以平均每年０．６％左右的速度提升，目前已達到３５％左右，正處于起飛的前夜；２０年后，中國將至少有一半人生活在城市里。 既然城市化不可避免，自然也就離不開“經營城市”的嘗試與摸索。在這個大背景下，中國現有的城市格局肯定要重新洗牌，所有級別的城市都面臨著調整自身的定位、自謀發展的問題。 記者：您對“城市經營”的內涵怎么理解？ 王志綱：什么是“城市經營”、“城市經營”包括哪些內容，這些問題很難有一個最后的說法。有的人認為，經營城市就是經營土地，把土地賣出好的價錢來，再說深一點，經營城市就是用市場化的手段經營城市資產；有的人認為，經營城市就是城市規劃、市政建設；也有的人說，經營城市就是城市綠化、美化、凈化、亮化，再加上城市形象的包裝與推廣；還有人以為，經營城市就是改善城市環境、招商引資……毫無疑問，這些都是經營城市的應有之義，但都是從局部出發的，缺乏系統、長遠的眼光。 城市經營是一項系統工程，必須統籌安排，任何單兵推進的模式都難以適應時代發展的要求。我們可以給經營城市一個大概的說法，就是在明確的城市定位和城市發展戰略的指導下，以可持續發展的眼光確立城市的先導產業，強化支柱產業，積極、有序地推進城市的擴張，打造城市的綜合競爭力和核心競爭力，并在此基礎上進行城市形象的塑造和推廣，最終達到使城市不斷增值和可持續發展的目的。 經營步驟及層次 記者：那么，城市經營的核心問題是什么？ 王志綱：經營城市是一個極其復雜的系統工程，根據我的實踐，首先要解決城市定位的問題，這也正是核心所在。城市定位高于一切