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當地時間 11 月 26 日,在南非開普敦一座名為 Bo-Kaap 的小城中當地居民們走上街頭抗議城市改建,他們手持標語牌,上面寫著:“我們對高樓說不”、“別碰我們的 Bo-Kaap ”和“保護國家遺產地區 Bo-Kaap”等字樣。
這場抗議游行已經進行了約一周,在 11 月 20 日,新聞媒體 EWN 通過推特報道了當地抗議的情況:示威人群攔住了將要開進街區進行施工的車輛,起初警察試圖與居民談判解決糾紛,但未能奏效,隨后示威者與警察爆發沖突,人群和警察推搡在一起,現場響起槍聲,還有警察投擲了驅散人群的煙霧彈。警察和居民們相互拉扯,場面混亂,但最終施工車輛還是沒能順利進入街區。
當地警方稱,在當天的沖突中,有 3 名男性和 1 名女性因公眾場合的暴力行為被捕。
而沖突的種子在四年前就已經埋下。
四年前,Bo-Kaap 的居民們就開始擔憂快速的經濟發展和城市建設會影響到他們居住的社區。這座被稱為 Malay 區的小城擁有繁華的夜市、大量的穆斯林社區、古老的歷史建筑及民居和特色餐館,也因而吸引了一些游客和投資商的關注。但居民們擔心商業開發會以居民社區為代價,擔心自己會被趕出這個居住了多年的地方。
Bo-Kaap 街區 圖片來源:flickr
到了 2016 年,這些擔憂開始演變為現實,在 Bo-Kaap 的一塊土地被拍賣行 GoIndustry DoveBid 通過網絡平臺成功賣給了一家名為 Blok Developments 的開發商后,社區保護者們的聲討也隨之而來。這次土地出售被居民們解讀為商業開發浪潮將至的信號。
當地的居民協會主席 Osman Shaboedien 認為,第一塊被售出的土地上原本居住著三個家庭,現在他們或許都將因土地開發而搬離,同時這個先例會招致有越來越多的開發商買下 Bo-Kaap 的更多土地,居民社區岌岌可危。
Shaboedien 說,人們正是因為無力承擔城市中的居住成本,才選擇來到 Bo-Kaap,現在這里已經過分擁擠了,但政府依舊在社會住房改善和商業之間選擇了后者。住在 Bo-Kaap 的一位藝術家 Ismael Achman 也表示,居民并非一味地反對投資,但請不要在一個居民社區中進行商業擴張。
開發商買下土地后,居民開始了抗議活動,社區保護者們希望市長 Patricia de Lille 能介入土地收購,阻止土地被販賣給私人開發商進行商業開發。為此他們還通過法律途徑,起訴開發商要求中止開發項目。
然而抗議無效,起訴被市長駁回,開發商最終還是獲得了土地。
土地收購成功后,開發商隨即擬定了開發方案,據相關報道,開發計劃包括建設 4000 平方米的商業零售樓和 250 座居民公寓。Blok 公司的發言人表示,在開發方案將遵循當地城市規劃政策,并計劃在 2019 年完工。
根據 Blok 公司官網披露的消息,關于城市規劃設計的草案在嘗試融入當地的文化特色,同時該公司從 2017 年開始嘗試與 Bo-Kaap 居民協會展開合作,前后共 14 次接觸,但均未能達成共識。有報道認為,Blok 的目標是為高收入人群準備的商業區和中層收入人士打造的城市公寓,這意味著項目落成后高昂的住房開支將逼走目前在 Bo-Kaap 生活的工薪家庭。
曠日持久的爭端終于在上周演變為激烈的沖突。
在南非,這種社區居民、開發商和政府之間三方角力的事件不是孤例,根據《衛報》 11 月 22 日的報道,在南非的另一個地區 Pondoland 也上演了類似的劇情。但不同的是,這一次是社區取得了勝利。
此前 Pondoland 的居民、政府和礦產公司因采礦權發生了不少糾紛,有時甚至演變為暴力沖突。后來高等法院受理了這一事件,并最終裁定政府獲得采礦權須事先經過社區同意。社區認為此次勝利將成為他們保護社區和生態環境的有力武器。
相比之下,Bo-Kaap 的前景還很不明朗。目前,社區保護者們表示,在未來幾周他們的抗議活動還將繼續。與此同時當地居民也在積極地向聯合國教科文組織求助,嘗試為該地區申請文化遺產保護。
題圖來自:wikimedia
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