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新型城鎮(zhèn)化智慧凝聚之“創(chuàng)?實”沙龍成功召開

admin 2014-11-19 來源:景觀中國網(wǎng)
11月7日下午,在立冬節(jié)氣悄然而至和APEC即將開幕之際,由《人居環(huán)境》雜志和思樸國際共同舉辦的“新型城鎮(zhèn)化凝聚智慧之‘創(chuàng).實’沙龍”在住建部中國建筑文化中心順利召開。來自政府、投資、產(chǎn)業(yè)、公益、學(xué)術(shù)、地方等12位嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會議,并分享了他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物權(quán)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面的觀點和建議。
  11月7日下午,在立冬節(jié)氣悄然而至和APEC即將開幕之際,由《人居環(huán)境》雜志和思樸國際共同舉辦的“新型城鎮(zhèn)化凝聚智慧之‘創(chuàng).實’沙龍”在住建部中國建筑文化中心順利召開。來自政府、投資、產(chǎn)業(yè)、公益、學(xué)術(shù)、地方等12位嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)出席了本次會議,并分享了他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物權(quán)保護、基礎(chǔ)設(shè)施、村鎮(zhèn)建設(shè)等方面的觀點和建議。

  1)新型城鎮(zhèn)化是一項以改革為動力,創(chuàng)新為源泉的長期艱巨事業(yè)

  與會嘉賓和地方領(lǐng)導(dǎo)共同認識到中國廣大村鎮(zhèn)地區(qū)為中國的改革開放和城市化提供了大量的就業(yè)人口、農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)保障;為世界性的經(jīng)濟危機在國內(nèi)范圍內(nèi)軟著陸提供了巨大緩沖;但長期對農(nóng)村的政策、技術(shù)、市場、管理偏見嚴(yán)重制約了村鎮(zhèn)地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化當(dāng)前面臨著空心化、破碎化、邊緣化等切實問題,需要在土地政策制度、物權(quán)保護、基本福利保證、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面進行全方位的系統(tǒng)改革,避免城市管理模式、投資開發(fā)方式對村鎮(zhèn)地區(qū)進行毀滅性規(guī)劃和資源掠奪;一定要堅持以解決“三農(nóng)”問題為核心,政府引導(dǎo)、市場配置資源、公共監(jiān)督的新型社會治理方式和新的規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)業(yè)績效技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來進行目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的認真研究,積極聽取當(dāng)?shù)厝说囊庖?、吸收?dāng)?shù)厝嗣駞⑴c到規(guī)劃和決策過程中來,堅持底層實踐與頂層設(shè)計的呼應(yīng)與創(chuàng)新,立足地方特色,實事求是,保證目標(biāo)、路徑和行動的協(xié)調(diào)和有序。

  2)新型城鎮(zhèn)化需要在保護與發(fā)展、政策與市場、公益與互助等方面不斷嘗試以積累中國經(jīng)驗

  新型城鎮(zhèn)化通過對歐洲/日本/臺灣等地區(qū)的實踐經(jīng)驗剖析以及洛陽市新型城鎮(zhèn)化遇到的切實問題,一致認為:只是單純的拆舊建新、強制上樓,傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化運動缺乏產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo),只是鏡花雪月。然而現(xiàn)今地方政府在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中缺乏對當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)、資源、需求、問題的調(diào)查,只有在通過發(fā)掘當(dāng)?shù)丶扔械膫鹘y(tǒng)、資源、農(nóng)民需求,同時考慮與周邊城市、城鎮(zhèn)、村落的發(fā)展協(xié)同,切實保護當(dāng)?shù)剞r(nóng)民切身利益,選擇符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)律的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)為龍頭的新型城鎮(zhèn)化路線.....才能真正的實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實踐具有中國特色的新型城鎮(zhèn)化。

  3)新型城鎮(zhèn)化需要在理想與現(xiàn)實、空間和時間、分工和協(xié)作的改善中實現(xiàn)成效

  新型城鎮(zhèn)化目前在政治、學(xué)術(shù)和實業(yè)界的討論熱烈,但是來自基層的聲音微弱而匱乏。本次沙龍由于基層領(lǐng)導(dǎo)的介入,令與會者認識到新型城鎮(zhèn)化需要在理想和現(xiàn)實、空間和時間的合理滲透、分工和協(xié)作等方面深入探索。今后,社會各界只有深入基層、探訪問題、對癥開方、持續(xù)關(guān)注此才能在新型城鎮(zhèn)化大潮中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),始終保持正確的方向和軌道,在提升和改進之中不斷發(fā)展。

  最后,思樸國際總裁李鳳禹先生向所有參會嘉賓介紹了1.5+1.10的溫暖鄉(xiāng)情計劃,即每年探訪一個省,牽手5個村莊;每個村制定一份多規(guī)合一的規(guī)劃發(fā)展綱要,大家共同扶持十年的長久倡議。當(dāng)即得到了嘉賓和地方領(lǐng)導(dǎo)的熱烈響應(yīng)。 

新型城鎮(zhèn)化,在路上;在基層;在思考中;在創(chuàng)新中;在行動和完善中蛻變

 李賀:思樸國際 常務(wù)副總裁 沙龍主持人
今天的話題是“新型城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新與實踐”,主要聚焦在村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)層面上的方法創(chuàng)新和落地實踐,探討農(nóng)民物權(quán)和利益的保護、村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新思路和技術(shù)保證、NPO如何與政府和市場協(xié)同發(fā)揮公益促進作用等內(nèi)容。
 

丁奇:北京建筑大學(xué)建筑與規(guī)劃學(xué)院 副教授 副院長 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司鄉(xiāng)村規(guī)劃研究中心主任

新型城鎮(zhèn)化的重點和難點在村鎮(zhèn)建設(shè)。長期的重城輕鄉(xiāng)導(dǎo)致了鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)理論與方法的研究與探索嚴(yán)重匱乏,我們一定要深入鄉(xiāng)村,做好調(diào)查分析,傾聽農(nóng)民的心聲,了解他們的需求,改變過去自上而下的強制性規(guī)劃方法,形成自下而上與自上而下相結(jié)合的規(guī)劃模式,按照鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性規(guī)律,將政府職能、市場功能、能人作用有機結(jié)合在一起,真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。
 

榮晨:榮晨 區(qū)域規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)運營博士
北京農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務(wù)董事 中華青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金執(zhí)行董事
新型城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。要充分利用公益基金的扶持和孵化作用,串聯(lián)所有跟農(nóng)業(yè)相關(guān)的資源、資本鏈條,基于當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和基礎(chǔ),群策群力,立足長遠,發(fā)揮公益基金力量幫助當(dāng)?shù)卣腿嗣裉剿鳟a(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑。
 

王偉 城市規(guī)劃博士 副教授 中央財經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院城市管理系副主任
中國的廣大村鎮(zhèn)地區(qū),在經(jīng)歷了中國工業(yè)化、城市化等多年的“透支”之后,迎來了新型城鎮(zhèn)化的契機和頂層設(shè)計,但是,我們?nèi)匀蝗狈Φ氖菍Φ讓愚r(nóng)村真實狀況的了解和精確性判斷,難以形成立竿見影的成效。未來的規(guī)劃和實踐,必須立足底層實踐,通過整體改革和創(chuàng)新的規(guī)劃建設(shè)協(xié)同模式,讓村鎮(zhèn)發(fā)展的目標(biāo)落到實處。
 

丁銳 北京建筑大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 博士 講師 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司鄉(xiāng)村規(guī)劃研究中心國際合作與交流部負責(zé)人
農(nóng)民物權(quán)和改革利益權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護,應(yīng)該借鑒國際經(jīng)驗,通過政策創(chuàng)新釋放對農(nóng)村發(fā)展起到積極的影響;新型城鎮(zhèn)化關(guān)系到數(shù)億民生的美好愿景,應(yīng)該先從理念上開始變化,而不是從技術(shù)、方法上急迫的開始規(guī)劃,我們先要把愿景定好,然后從政策、制度、目標(biāo)、方法、技術(shù)、實踐等層面逐級深入。
 

閻晶:北京零點研究咨詢集團公共事務(wù)部 副總監(jiān)
新型城鎮(zhèn)化的教育醫(yī)療等公益事業(yè)建設(shè)應(yīng)該注入社會各方面的力量,做好有效的資金投放和公共資源匹配,鼓勵NPO參與公益事業(yè)。
 

李偉東:城鄉(xiāng)國元規(guī)劃設(shè)計研究院 副院長
新型城鎮(zhèn)化的新型產(chǎn)業(yè)在村鎮(zhèn)應(yīng)該園區(qū)化。在做的過程當(dāng)中,要完善村鎮(zhèn)的生產(chǎn)性服務(wù)平臺。對社會、經(jīng)濟、資源的管理要強化,公共管理方面要強化。
 

蔡宗翰 北京建筑大學(xué)經(jīng)管學(xué)院 博士 副教授 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)司鄉(xiāng)村規(guī)劃研究中心鄉(xiāng)村政策與管理研究部負責(zé)人
研究和了解臺灣地區(qū)和韓國的農(nóng)村發(fā)展歷程會有啟發(fā),依據(jù)國外的經(jīng)驗,新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅僅是技術(shù)的革新,更應(yīng)該有當(dāng)?shù)卣吆偷胤浇M織管理引導(dǎo),指導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)。
 

周洪全:河南省開封市龍亭區(qū)
區(qū)委常委 常務(wù)副區(qū)長
新型城鎮(zhèn)化到底是啥?怎么建?建成什么樣?現(xiàn)今土地非常緊張,一個地區(qū)跟一個地區(qū)的情況是不一樣的,從地方實踐來看,盲目的讓農(nóng)民上樓卻無法解決民生的根本性問題,這需要我們在相關(guān)政策上進行合理引導(dǎo),找出切合實際的發(fā)展路徑。
 

李鳳禹:思樸國際總裁
新型城鎮(zhèn)化需要我們消除過去在政策上、技術(shù)上、市場上以公共資源分配上對農(nóng)村的傲慢與偏見;保持空間和時間上的寬容度;新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該公益先行,加強社會各界參與底層實踐,通過提高地方教育、醫(yī)療、道路等方面的服務(wù)水平和農(nóng)民技術(shù)能力實現(xiàn)造血機能,形成良性循環(huán)的可持續(xù)發(fā)展。
 

  出席會議的還有:

王建國:河南省開封市龍亭區(qū)
規(guī)劃國土協(xié)調(diào)辦公室 主任

肖措:《人居環(huán)境》(原《中外景觀》)雜志
執(zhí)行主編

  “新型城鎮(zhèn)化智慧凝聚”系列課題集各領(lǐng)域?qū)<抑菐?,對中國新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展提供重要的、有實際意義的指導(dǎo)思想,同時也是對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)實際操作方法的挑戰(zhàn)。新農(nóng)村建設(shè)前景美好,任重道遠,希望有更多的行業(yè)專家參與探討。

  感謝各位專家對行業(yè)發(fā)展的關(guān)注以及對本系列活動的支持!

  感謝思樸國際(北京)城市規(guī)劃設(shè)計有限公司的大力支持!

  媒體支持:景觀中國、ABBS論壇、筑龍網(wǎng)、建筑英才網(wǎng)、園林中國網(wǎng)、園景人網(wǎng)、中國建筑景觀人才網(wǎng)、園林吧、中國風(fēng)景園林網(wǎng)、一覽景觀英才網(wǎng)、中華建筑報、中國建設(shè)報。


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