2015ASLA分析和規劃類榮譽獎——加拿大詹姆斯島改造項目

　　項目說明
　　在一代人的時間里，之前的一個原始、無人居住的島嶼被入侵物種和工廠破壞了。然而，通過廣泛的修復、詳細的規劃以及堅定不移的保護原則，詹姆斯島成為在脆弱的生態系統中生存的指明燈。
　　項目陳述
　　意想不到的珠寶
　　詹姆斯島是不列顛哥倫比亞高爾夫群島上一個342公頃（846英畝）的區域，超乎尋常的寧靜，并與周圍的鄉村島嶼環境相連。其高含沙量的土壤和中等氣候在周圍的島嶼中是獨特的，出現了豐富的自然資源，包括幾英里的海濱區、溫帶雨林、淡水和鹽水沼澤以及周圍水域和奧林匹克島奇異的景色。它也為詹姆斯島上大量瀕危的Contorted-Pod 夜來香提供庇護所。但是，這個小型無人居住的自然珍寶經歷了災難性的生態入侵者、世界大戰和輕率的度假村發展理念。
　　在20世紀早期，這個島嶼是附近維多利亞富裕的運動員的活動中心，如不列顛哥倫比亞省省長。非本土鹿的數量暴增古老的森林和草地植被區受到了嚴重的影響。1913年，當第一次世界大戰來臨時，該島上放置了一個炸藥制造設備，以此保護大陸不受爆炸性產品的侵害。詹姆斯島又在第二次世界大戰開始的時候工作，加拿大所有軍隊的武器都是在這生產的。產品的規模是巨大的，需要1000多個固定人員、用于運輸的碼頭、用于開花彈運輸的鐵路。戰爭在此留下了痕跡，成為棕地，蔓延到整個島嶼。20世紀80年代的新主人承諾修復該區域，獲得批準建造高密度度假村項目，但是普通的郊區布局，不會破壞脆弱的生態環境。詹姆斯島上重要的生態區無人管轄進入，并部分建造了高爾夫球場，房屋也是建在最暴露的區域上。這些承諾沒有帶來任何改變、依然留下了毒性條件，而且這個方案并沒有完全的實施。詹姆斯島會持續進行緩慢地修復程序。
　　新的未來
　　1993年該島終于迎來承諾保護它的新主人。在過去的15年里，綜合性野生動植物的管理以及土結爆炸物和其他工業材料的環境修復結合起來使詹姆斯島再一次成為可居住的地區。該區域一些最稀有和敏感性的環境生態區從戰爭和過度發展中存活下來，回到工業化以前的狀態。
　　除了大量的修復工作外，詹姆斯島的保護工作需要綜合性的主體規劃方案和再分區程序。詹姆斯島的整個團隊通過多種現場工作會議參與到合作性的規劃和設計中。當地人員提供了關于該島上運行社區便利設施的關鍵信息。這些概念不是紙上談兵，而是會立即找出根據、確認以及測試，對比氣候條件、景觀質量以及生態系統適應性。詹姆斯島的優美、對環境敏感性的高度關注以及保護該區域內在特征的承諾會設計出不同于其他度假村發展概念的主體規劃方案。
　　這個島嶼的愿景是要讓未來的居民和顧客與自然親密接觸。除了其歷史外，詹姆斯島依然代表著太平洋海岸上一些最稀有、多樣化和有價值的河口和沙丘生態系統。最敏感的生態區大概占該島嶼的20%，通過與加拿大自然保護局合作進行保護，發展和批準了一系列的保護地役權，作為永久保護策略的一部分。該區域的訪問權也得到了控制，只用于學校學生、大學生、野生動物或生態專業人士進行教育性和研究項目。公眾可享受詹姆斯島12.9千米的海岸線和海濱區域。現存的高爾夫球場出現了有機肥料、綜合性病蟲害控制以及電車和設備的維護工作。
　　新方案尋求區域的未來發展，不僅是受保護的生態區和風景區，還有對該島嶼小氣候元素的回應，以此最大化室內外環境的生存能力。大量的電子區域分析和相關的對風、溫度、太陽和海洋情況的現場測量引導該團隊讓住宅區和村莊中心有舒適的設計，有強烈的日照和風力保護能力。
　　該島上可允許的發展規劃減少了60%多，從210個單元減少到80個。為了進一步保護詹姆斯島環境的完整性，其分區規劃將單獨家庭住宅的面積限制到1394平方米（5000平方英尺），預料到該島嶼上與個人住宅建筑相關的困難。運輸材料的物流和建造區域建筑結構的勞力都是相當有挑戰性的。所以，詹姆斯島需要所有的建筑都是預制的，然后通過駁船運到該島嶼上，插入到本土景觀中。
　　該島嶼上所有的車輛被限制成一隊小型的電車，只是普通車輛的三分之一的面積。這促進了低影響道路的使用，緊緊地與現有的地形和景觀結合。住宅區通過蜿蜒曲折的道路網和相關的鐵路系統連接起來，這樣就會出現一系列的共享的公共空間，如翻新的碼頭建筑、綜合性的商店、溫泉和健身中心、孩子們的游樂區、游泳池別墅和高爾夫小屋。
　　密度小和受限的道路基礎設施讓以社區為基礎的農業凸顯出該島嶼的土地利用。該區域50%的地方通過契約擱置在一旁作為農業儲備區。以農業生產力為基礎的可持續性經濟將是未來發展的必要特征。
解決問題
　　公共進入是加拿大土地利用規劃中一個相當重要的方面，所有的海岸線都是公共土地。美國開發商的情況（向加拿大司法展現了一個非傳統的方案）讓核準機構和公眾的一些成員持懷疑態度和不確定性。密度減少的再分區申請導致了相關利益者的懷疑態度。
　　當當地司法機構發起再分區程序時，該設計團隊做了大量的努力，教導決策者和公眾關于該島嶼生態價值的信息。公共公園的區域分化被放到一些最敏感的生態區上，如北沙嘴和鹽水沼澤。盡管公共公園價值很大，但不受管理的公共進入會破壞這些區域，不能進行修復。
　　該設計團隊解釋了保護和密度減少的環境效益，通過區域調查和開放討論使各方達成協議。核準機關和公共用戶最后被該島嶼環境的完整性說服，對于該島嶼來講，他們是最重要的，但不受限制的進入會對敏感性生態區造成嚴重的破壞。通過與機構官員、員工和法律顧問緊密合作，終于獲得新的分區法規。新分區細則中的特定要求以及一系列野生動植物管理和生態區保護條款會成為現實。
　　“過度發展和開放空間之間的選擇很清晰地顯示出來了。”——2015年獎項評委

　　高銀鋒/譯
　　原文鏈接：http://www.asla.org/2015awards/96242.html
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