后疫時代，城市規劃設計的重生之路

突然爆發的新冠肺炎疫情，讓中國乃至全球諸多城市重新審視起危機狀態下的城市醫療救治體系、公共衛生體系乃至城市規劃與建設。直面疫情，作為全球領先的規劃設計機構，思納設計股份對疫情帶來的問題進行了匯總與思考，重新診斷城市“健康”，從當下危機所引發的需求出發，探索后疫時代，城市規劃設計的重生之路，以期為后續城市規劃設計工作的穩步開展提供全新的解決思路。

疫情的沖擊，暴露了我國在規劃設計及城市管理方面的不足：城市安全風險評估不足，武漢封城之前500萬人口外流；城市規劃缺乏應急和預留用地，火神山醫院倉促選址建設；存在重城市輕鄉村現象，隨著疫情蔓延至鄉村，對其基礎設施、應急管理及疫情期間的物資流動均帶來了一定挑戰。

目前我國城市編制的防災規劃大部分都局限在消防、人防、地震、火災、洪災和地質災害等傳統災害方面，對傳染病災害防控并不在《城市規劃編制辦法》之列。但隨著全球一體化發展步伐、城市規模的擴展及人口的高速流動，傳染病已成為城市面臨的重大威脅之一，應對傳染病等公共衛生安全危機的防疫規劃迫在眉睫！此外，近年來爆發的各類惡劣天氣和環境污染等災害無一不在告訴我們，防災規劃應綜合考量多種災難預防，構建全方位綜合防災體系！

城市設計的方法和技術手段發生變化。相對其他行業相比，城市規劃管理中信息化、數據化趨勢相對緩慢，但隨著城市的擴張、科技水平的提升，數據在城市規劃中的作用與日俱增。疫情爆發之初，網上應用大數據技術，分析武漢500萬外流人口的去向，用以輔助各地實施疫情管控；各互聯網公司也充分發揮自身優勢，疫情專欄、全國疫情地圖、確診人員路線追蹤等，在抗擊疫情中發揮了積極作用。

圖源：城市象限公眾號

每次重大危機事件都會對城市設計提出新的要求。思納設計股份認為傳統的“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的規劃模式已不再適用，面對重大突發危機事件，需要更具系統性、前瞻性、戰略性的考慮。對此，思納設計股份提出了幾點應對方式：

任何災害都是小概率事件，超大城市為小概率事件做100%的準備既不經濟也不可持續。這就要求規劃師樹立紅線意識、底線思維、極限思維，以“平戰結合”方式全方位構建突發應急事件規劃體系，同時提升“平戰轉換”速率，以加強城市應急處置能力。

疫情防控過程中，“火神山”醫院和改裝而來的應急“方艙”等頗受規劃師詬病，若在疫情爆發之初，這些應急空間事先有準備規劃選址、布局及完善配套，能在最快時間內“冷啟動”，將能更迅速有效地控制疫情。因此，應急備用空間體系的重要性可想而知。

同時與之對應的是“韌性城市”再次回到大眾視野。“韌性城市”是指城市或城市系統能夠化解和抵御外界的沖擊，保持其主要特征和功能不受明顯影響的能力。城市韌性的構建更具系統性、長效性，是在充分尊重城市系統演變規律前提下的戰略部署與策略應對，當城市面對突發事件時，可實現：事前有所準備、事初有效減輕、事中有力控制、事后迅速恢復。

隨著信息技術的發展，我們逐漸被海量的數據所淹沒，尤其物聯網、5G、人工智能等新技術應用的不斷縱深，更為城市設計帶來了新的挑戰與機遇。信息的增長速度遠超我們的理解速度，如何從浩如煙海的信息海洋中迅速而準確地獲取有效信息，如何讓越來越多的數據有效傳遞信息，成為我們重點關注和探索的方向。

對此，思納設計股份認為，信息技術的發展開啟了城市設計巨大的再發展空間與諸多服務產品的可能性，規劃師應充分考慮利用現代先進科技，探索城市設計新范式。

思納史密斯集團裝配式建筑-智慧屋

例如利用算法、大數據等預測城市抵抗傳染病暴發和災害發生時的保持基本運行的能力；無人物流推動應急狀態下的交通和生存資源生產流通體系；區塊鏈升級城市信息分享的開放性與透明化，構建值得信賴的通訊體系，以及應急需求下裝配式建筑的別樣需求等，都有待城市設計從業者去探索與發展。

此外，由于疫情期間絕大部分人實現了100%時間在室內度過，因此疫情之后，大眾對于使用建筑設計來防止傳染病傳播的需求會更為迫切。思納設計股份作為橫跨建筑、規劃等領域的設計企業，不禁從自身視角審視，建筑設計能為防控此類危機做些什么？針對本次疫情防控，思納設計股份指出建筑的適應性設計及運行管理將成為未來的重點，主要包括建筑空間的適應性改造，通風、空調供暖系統、給水排水系統、清洗消毒、垃圾處理及相關配套設施等。

思納設計股份項目-上海中醫藥大學附屬曙光醫院

疫情的發展無時無刻不在牽動著大眾的心， 我們向奮戰在一線的所有“戰士”致敬，也竭盡所能，希望能在這場“抗疫戰”盡綿薄之力。作為國內為數不多的建筑規劃雙甲資質單位，思納設計股份充分發揮復合型企業優勢，致力于將規劃深耕城市肌理之中，同時將城市設計導向更寬更好的未來。