倫敦住房危機深化，新的先鋒性解決提案待女王“批準”

白金漢宮是英國君主位于倫敦的寢宮和辦公處，自19世紀30年代以來一直為英國皇家所屬。白金漢宮建筑面積828821平方英尺（約77000平方米），有775間客房，79間浴室。“（白金漢宮的）房間內布滿了閃閃發光的燭臺。華麗的地毯，锃亮的大理石柱，精美的雕塑和昂貴的藝術品，彰顯著這棟宅邸奢華的皇家氣質”，建筑和室內設計事務所 Opposite Office 的聯合創始人之一 Benedikt Hartl 介紹說。近日，該事務所提出了一項名為 “買得起的宮殿”（Affordable Palace） 的提案。這項提案極為大膽，如果實現的話，這棟皇家宅邸也可以成為尋常百姓的家。

“買得起的宮殿”（Affordable Palace）的具體內容是，在白金漢宮上面建立一個多層次的復合生活社區，為超過五萬名倫敦居民提供市中心的居住空間。這項提案凸顯了避免耗費高昂的土地成本這一額外優勢。土地成本常常會抬高住宅建筑的價格，讓購買者難以承受，從而在一定程度上加劇住房危機。而在白金漢宮上方建立復合型社區，將有助于宮殿更好地開展公關活動，同時引起人們對于住房危機的關注和對于經濟適用型住房需求的思考。

Affordable Palace 提案看上去似乎是一個為了“上頭條”而造的博人眼球的噱頭，然而事實上設計本身并不是建筑師想要表達的重點。事務所創始人之一 Hartl 所提出的，希望女王陛下“利用自身的權力和財力”在白金漢宮之上為民眾提供負擔得起的社會住房，其實只是一個象征性的口號。醉翁之意不在酒， Hartl 真正想要引起大家注意的，是倫敦有很大一部分群體因為房價過高而無力購買住宅這一事實。薪酬提高的幅度與房價上漲的速度不成比例，這進一步加劇了本已嚴峻的住房危機。

雖然解決方案看上去十分極端，但想要說明的現狀問題卻廣泛存在，這種問題不僅限于倫敦。而關于誰應該為這個問題負責，以及我們應該如何解決問題，社會上的意見分歧很大。總的來說，倫敦住房危機分為“供給”和“需求”兩個部分，即住房供應和住房負擔能力。

截至2017年，倫敦約有880萬人口。自2012年以來，人口每年以1.1%的速度增長，這意味著倫敦每年新增約96000名新居民，然而每年新增住房供應量僅為不到20000套。2015年至2016年，倫敦市無家可歸者的數量增加了7%，亟需提供臨時住房的家庭數量也增加了6%。針對此狀，倫敦市長薩迪克·汗宣布，每年將新增66000套住房以滿足不斷增長的住房需求。

然而關于政府采取的單方面依靠增加住房供應的數量來解決住房危機的舉措，社會各方并未達成一致意見。一些人將矛頭指向海外投資者，而另一些人（如扎哈·哈迪德建筑事務所負責人 Patrik Schumacher ）則堅持認為增加住房“供給”正是倫敦所需要的。事實證明，“供給”的問題，并不是倫敦房地產市場和住房危機所面臨的唯一問題。

大部分在倫敦居住的人無力承擔購房風險，甚至連租房也會面臨經濟負擔方面的困難。作為歐洲房租最貴的城市，在倫敦市中心租用一套無家具的三居室公寓的平均價格是英國總體平均價格的三倍多。每年薪酬的微弱的上升幅度（2011-2017年間僅有1.1%的提高）完全無法適應房價的飆升（過去十年每年近8%的漲幅）。

這些結構性經濟問題可能需要數十年時間才能解決。許多建筑師、規劃師和設計師也對此提出了自己的想法，試圖減輕住房市場的壓力。就像是建筑可以對環境產生影響一樣，這些建筑師、規劃師和設計師也希望通過建筑手段來解決社會問題。

建筑師 Peter Barber 就是這樣一位有情懷的踐行者，他致力于解決住房問題和城市生活問題，并讓二者協同發展。他在倫敦東區的 McGrath 路的一個開發項目中提出了“背靠背住宅”的構想。“背靠背住宅”其實是一種傳統的住宅組織類型，背面相對的兩戶住宅共同使用一面墻的兩側。這種住宅組織類型在過去由于缺乏戶外空間而為人詬病，但是建筑師 Barber 的創新設計卻解決了這個問題。設計讓住宅圍繞一個帶有共用中央庭院的廣場排布，并為面向街道的住宅單元提供向內深深凹進的私人門廊。這個擁有26個住宅單元的項目開發密度高，而社區氛圍并未因此削弱。建筑師 Barber 的創新設計為住戶帶來了更多福利。

Barber 的做法很好地響應了市長薩迪克·汗的住房建造計劃，并且已經在倫敦市多個經濟適用房項目中得以推行，特別是 Ordnance Road 和 Worland Gardens 的項目。這些開發項目使用當地建筑材料，重新詮釋傳統建筑風格，以適應當代人的審美品味和當代建筑的建造方法。這些設計有利于促進社區氛圍的營造，使居民可以共享規模適宜的社區空間，雖然這些空間（與過去的莊園相比）相對較小。

而建筑師 Barber 對于住宅方面的探索并不局限于此，他對于問題的思考已經超越了單個項目的尺度。他提出了在方圓100英里的范圍內，建設一個線性城市的宏大構想。 Barber希望通過圍繞倫敦綠帶圈（ London‘s green belt ）的軌道交通的連接，創造出一片高密度的郊區，來緩解城市內的住房壓力。這種城市尺度下的設想不僅僅是英國“田園城市”創始人埃比尼澤·霍華德（ Ebenezer Howards ）的思想演變，同樣為解決嚴峻的城市化問題指明了新的方向。

與住房危機相關的另一個亟待解決的問題是臨時住房。這是外倫敦自治市之一的伊靈市的一位議員提出的。他指出城市中的某些區域房價飆升得離譜，“甚至連醫生都買不起住房”。面對這種情況，由 QED 可持續城市發展計劃署（ QED Sustainable Urban Developments ）主持建造的伊靈市集裝箱項目旨在使用組裝“元件”的概念創建耐用的、適用性強的臨時住宅。運輸裝載裝置與模塊化設計十分契合，其結構的完整性與項目的臨時性特征也非常匹配。項目希望對城市棕地和其他城市“邊角”空間充分利用。這些區域只要能夠被暫時征用即可。設計概念是，住宅可以像積木一樣的搭砌和拆散，重新安置和循環使用。將房屋價值與土地價值分離開來，這樣不僅可以降低住房成本，同時還能將地區內既有的未充分利用的空間使用價值最大化。

倫敦住房危機需要歷經較長時間、采用創新手段，通過各方面共同協作才能解決。政治分歧造成的有關政策無法順利推進，可能會阻礙城市的進步和發展。不過面對重重挑戰，設計師們似乎更加躍躍欲試。無論是號稱可以與皇室成員共同生活的白金漢宮加建提案，還是為了向皇室生活品質看齊提高普通民眾居住質量的種種措施，與當地社區和政府加強合作來推進這些想法實施，才有可能在住宅危機的解決方面取得突破。路漫漫其修遠兮，住房問題得以徹底解決的未來并不會很快到來，還需要各方力量上下求索。

翻譯：許立瑤

^{版權聲明：本文版權歸原作者所有，如有侵犯您的權益請及時聯系，我們將第一時間刪除。}

^{投稿郵箱：contact@landscape.cn}

^{項目咨詢：18510568018（微信同號）}