馬穎會：“海綿城市”與行業趨勢主題沙龍發言

寧波市鄞州區城市建設投資發展有限公司園林總工程師馬穎會

　　今天我其實是來參加頭腦風暴的，我關于海綿城市的風暴實際上是從去年的《海綿城市導則》開始的，我仔細的研讀了一遍導則之后，最大的印象就是涉及的跨專業尺度非常大。大家剛才提到灰色基礎設施、水利等等，但是我讀過后，認為連建筑也是包含在內的，如建筑的屋頂花園，建筑所覆蓋的實施等等，如何讓把雨水回流到雨水系統里面去。我對這個概念的理解，得益于戴水道設計公司的幫助。戴水道公司的一個叫鄭能師的工程師非常敬業，陪我在天津走訪了他們的幾個項目，我發現德國戴水道對水的理解遠超于我們現在所提的海綿城市，他們說水是有形態、有生命的，并用各種方式來展示水的形態，實際上把水從功能上上升為美學的視覺心理層面了。剛才德國這位專家因為時間有限沒講的很透，但我對他們公司這一點的感受非常強烈。后來我們手上剛好有一個九曲河的項目，這是寧波非常重要的一條河流，有40多公頃的流域面積需要設計，當時我是打定主意想要讓戴水道來參與項目的，但是后來沒能夠實現。
　　通過各位專家的研究，海綿城市已經積累了非常多的理論經驗和政策導則，但是它們落實到位還有一個非常關鍵的因素，就是政府機構的設置。我們這個城投公司之前是通過政府的融資平臺來做一些基礎設施房產項目。在轉型的過程中，涉及到海綿城市建設之后，因為有不同的部門介入了，會出現很多問題。比如寧波的做法是這樣的，在中心城區之外，區域的河道是水利局管的，中心城區里面的這一部分是屬于城管局的內河處管的，涉及到河道周邊的景觀又是我們城投公司管的，形成了這樣一個形態。為什么說九曲河是唯一能夠按照我的意念實施的項目呢？因為它被列入了一個水利項目，有一筆污水共治專項資金，因為它是獨立于地方財政之外的，城投公司不用出錢就可以直接把這筆錢拿過來建設了，所以歸到水利去了。我們城投公司來做這個事情，就相當于變成了代建了，話語權就是水利局的了。這意味著，水利局交給我們的任務就不是海綿城市了，他覺得你只需要把河道給我保持40米的寬度，能泄洪就達到目的了，至于其他的要求是否達到海綿城市建設的標準，他們是不關心的。這就出現了問題。
　　所以，在實施的過程當中，政府部門能否成立一個諸如前面所說的污水控制辦公室，可以把所有的范圍內的水的資源有效控制起來？這樣統籌安排的機構非常重要。今天聽了大家的各種理念，我已經得到這場頭腦風暴的核心了，但是上層還沒能行動起來，這一點非常可惜。希望能夠再通過某些渠道的呼吁，把這個事情給做起來，讓海綿城市的技術經驗能夠真正的落地，改變我們建設城市的理念，這一點很重要。謝謝大家。