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北京建筑工程學院環能學院教授李俊奇
這一輪的《海綿城市建設技術指南》頒布之后的實施方案,在編輯的過程當中,一些城市對它有一些誤讀,我想簡單說幾句。
一是很多城市可能會把海綿城市等同于水利工程建設、雨水回用、或低影響開發。其實這是有問題的。很多次會議上曾談到這一點,從兩方面設置上,海綿城市可以理解為是一個目標,低影響開發是一個途徑,這是第一個解讀。第二,低影響開發實際上是建設海綿城市的一個大的指導思想。套用一句今年年初在美國開的低影響開發會議上,用二十多年的經驗得到的一個統計結論來說,低影響開發可以適用于任何氣侯與土壤條件,這個結論對我們接下來指導海綿城市問題非常重要。
二是有一些城市在選擇編制方案的時候沒有選準問題??赡苓x的問題不是城市中最突出的問題。海綿城市建設是多目標的,污染控制、內澇防控,以及水資源的保護、水源涵養、水土保持,生態水文影響最小等等都包含在內。所以該如何去完成?如何去選準的問題非常重要。另外,這一次的試點城市要求是連片達標,無縫鏈接,所以如果就選了十個小區、兩個道路、三個公園,這不是它核心內涵所要求的。
三是海綿城市建設需要多專業的協調。像今天這個沙龍就特別體現了跨學科的、跨專業的特色,除了技術問題之外,更重要的可能是組織、管理,保障問題,所以制度建設特別重要。比如說我們的排放許可制度中,提出的工業、餐飲的排放要求,要求接入整體排水管道系統里,那么雨水排放許可按道理也應該納入這個體系里的。而這項工作目前是通過規劃來解決的,但是它的法律性效率不行。無論是在試點城市執行,還是通過規劃階段解決的方式,都可以慢慢的去探索的。