海口江東組團(tuán)：熱帶濱海城市海綿系統(tǒng)構(gòu)建

海口江東組團(tuán)常年受到海潮臺(tái)風(fēng)影響，海岸侵蝕嚴(yán)重，沿海生態(tài)系統(tǒng)愈加脆弱；南渡江東岸防洪能力弱，洪水威脅依然沒有解除；受氣候影響，該地區(qū)旱澇交替明顯、內(nèi)澇頻發(fā)，安全得不到保障。

規(guī)劃通過多尺度的策略綜合解決上述水問題。宏觀上，利用景觀安全途徑，建立水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，并劃定生態(tài)紅線，嚴(yán)格保護(hù)水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施空間格局的完整性和連續(xù)性。中觀上，通過與現(xiàn)有控規(guī)協(xié)調(diào)，確保水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以落地，并設(shè)計(jì)相應(yīng)導(dǎo)則指導(dǎo)其實(shí)施。再通過防風(fēng)防潮、生態(tài)防洪、海綿治澇三位一體構(gòu)建生態(tài)屏障。

（1）概況

a、區(qū)位交通

江東組團(tuán)位于海口市的東部，北接瓊州海峽、西鄰南渡江、東靠東寨港國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，南邊是美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)和高鐵站。江東組團(tuán)與中心主城區(qū)通過新東大橋、瓊洲大橋、海瑞大橋和南渡江大橋相連，內(nèi)部主要道路有白駒大道、新大洲大道、靈桂公路和瓊山大道以及海文高速，北部沿海有東和港、東營(yíng)港、福創(chuàng)港等漁港。

b、氣候

海口市三面環(huán)海，地處熱帶，屬熱帶島嶼季風(fēng)氣候，年平均氣溫23.8℃，最低絕對(duì)溫度2.8℃，最高溫度38.8℃。據(jù)海口氣象站1961~2013年53年降水資料，海口市多年平均降水量為1694mm，最大年降水量發(fā)生在2009年，降水量為2628mm。其中，5~10月為雨季，降水量占全年降水量81.5%；9月為降水高峰期，平均降水量為264.8mm，占全年的15.6%；1月平均降水量只有20.5mm，尤其12月至次年2月，月平均降水量均小于40mm；11月至次年4月為旱季，降水量?jī)H占全年的18.5%。全年多東北風(fēng)，東南風(fēng)次之，有“臺(tái)風(fēng)走廊”之稱，平均每年直接登陸或影響該省的臺(tái)風(fēng)達(dá)8-9個(gè)，且主要集中在7-10月份。

c、地貌

規(guī)劃區(qū)內(nèi)地形呈南高北低、中高西低之勢(shì)，整體地勢(shì)比較平緩，高程最低處小于1米；最高處大于30米，大多數(shù)用地高程處在1-10米之間。規(guī)劃范圍大部分用地為三角洲平原、多屬河流階地夾淤泥質(zhì)地基土亞區(qū)和階地淤泥質(zhì)地基土亞區(qū)（圖1）。

（圖1 高程分析圖）

d、水文

江東組團(tuán)西部毗鄰海南省最大河流南渡江，內(nèi)部主要有譚覽河、邁雅河、道孟河、芙蓉河四條河流（圖2）。南渡江東岸近期按30年一遇設(shè)防，遠(yuǎn)期結(jié)合上游的水庫(kù)建設(shè)達(dá)到50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由于入海口段堤岸尚未建成，入海口標(biāo)高在5米以下的地區(qū)常年受洪澇災(zāi)害影響。潭覽河、邁雅河、道孟河和芙蓉河河道彎曲，河道寬度差異性較大，下游靠近河口附近位置的河道寬度較大，除芙蓉河外均超過100m，河道兩岸有大范圍的淺灘，水深較淺。河流之間有很多大大小小的河汊，有些是天然河道，有些是人工開挖的引水渠道，形成寬淺不一、河流密布的環(huán)狀與樹狀交織的河網(wǎng)結(jié)構(gòu)，部分支汊被養(yǎng)殖魚塘隔擋斷流，部分支汊被占用縮窄為渠道。河流下游濱海灘涂地帶魚塘、蝦塘密布，河堤外（背水坡）河道管理范圍被侵占情況較嚴(yán)重，多處河堤已經(jīng)非常狹窄并形成河水與魚塘、蝦塘“兩水夾堤”的情況。沿河可見生活污水及養(yǎng)殖廢水排入河中，河水水質(zhì)較差。潭覽河、邁雅河和道孟河等河流的上游原先都與南渡江連通，目前，河道上游很多地方被人為填平，或者只剩下很小的溝道，不再與南渡江直接連通。

（圖2 現(xiàn)狀水系分析圖）

e、土地利用

規(guī)劃區(qū)內(nèi)以非建設(shè)用地為主，主要由農(nóng)林用地、水域構(gòu)成。基本農(nóng)田面積較大，主要種植水稻，另有花生、薯芋類、甘蔗和各種蔬菜等。林地以木麻黃、桉樹為主，主要分布在北部沿海和中部小山丘。村莊建設(shè)用地呈離散式分布，城市建設(shè)用地主要分布在東營(yíng)片區(qū)、桂林洋工業(yè)開發(fā)區(qū)、紅樹林片區(qū)和大學(xué)城教育園區(qū)。（圖3）

（圖3 現(xiàn)狀土地利用圖）

（2）問題與挑戰(zhàn)

a、海潮臺(tái)風(fēng)影響

江東組團(tuán)北邊是瓊州海峽，潮位變化較大。據(jù)海口站1974年~2011年潮位資料統(tǒng)計(jì)，多年平均潮位0.73m（85高程m，下同），多年平均最高潮位為2.13m，多年平均最低潮位為-0.68m，實(shí)測(cè)最高潮位3.19m（1980年7月22日），實(shí)測(cè)最低潮位為-0.88m（1984年1月19日）。11月~翌年4月多年平均最高潮位為1.89m，12月~翌年3月多年平均最高潮位為1.83m。另?yè)?jù)海南省水文局?jǐn)?shù)據(jù)，受臺(tái)風(fēng)“海鷗”影響，2014年9月16日，海口潮水水位3.32m（海南島基面為4.37m），為有實(shí)測(cè)記錄來最高值。目前，防潮主要采取建造防浪堤的方式，防浪堤寬約1.5m（圖4），景觀效果較差，并且經(jīng)常損壞（圖5）。海岸防風(fēng)林由于群落結(jié)構(gòu)不完善，毀壞嚴(yán)重，亟待修復(fù)（圖6）。

（圖4 現(xiàn)狀防浪堤）

（圖5 坍塌防浪堤）

（圖6 被毀壞防風(fēng)林）

b、洪水威脅

江東地區(qū)面臨的第二個(gè)挑戰(zhàn)就是洪水的威脅。南渡江東岸目前防洪標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇（圖7），入海口部分防洪堤尚未建成，時(shí)常被淹。南渡江西岸目前防洪標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)100年一遇（圖8），其采用垂直混凝土駁岸形式，生態(tài)效益差。堤防高差接近5m，將河流與城市徹底分離，人在堤上難以親近水面，甚至感覺不到河流從城市旁邊流過。防洪大堤禁錮河流自然生命力的同時(shí)，也抹殺了城市的景觀特色。采用何種對(duì)策，既能滿足防洪要求，又能恢復(fù)河流的生態(tài)彈性、提升城市的景觀風(fēng)貌是規(guī)劃需要解決的重點(diǎn)問題。

（圖7 南渡江東岸防洪堤）

（圖8 南渡江西岸防洪堤）

c、旱澇交替、內(nèi)澇頻發(fā)

由于降雨量時(shí)空分布不均，江東地區(qū)旱澇交替明顯，加之頻繁受到臺(tái)風(fēng)影響，海水倒灌使得內(nèi)澇問題尤為突出。江東地區(qū)目前開發(fā)建設(shè)用地雖然較少，但城市排水仍然過度依賴市政管網(wǎng)，難以應(yīng)對(duì)暴雨的沖擊。廣大農(nóng)田區(qū)域的排水設(shè)施也不完善，缺少必要的蓄水、滯水設(shè)施，農(nóng)田、村莊時(shí)刻面臨被淹的風(fēng)險(xiǎn)。內(nèi)澇頻發(fā)的同時(shí)，干旱也如影隨性，每到旱季，常有部分農(nóng)田因缺少灌溉閑置。如何打破旱澇交替的惡性循環(huán)，使未來江東地區(qū)在雨季免于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)、在旱季有效利用雨水資源是規(guī)劃面臨的第三個(gè)問題。

（3）對(duì)策

核心理念：以田為核心，以水為綠網(wǎng)（依托綠網(wǎng)建立慢行系統(tǒng)，以小街為城市肌理，以瓊山大道、濱海大道為城市邊界和過境交通，以內(nèi)河濕地為城——田邊界，面海、懷田、背靠南渡江濱江綠廊，建設(shè)一個(gè)不設(shè)防的田園城市。（圖9、10）

（圖9 規(guī)劃總平面圖 ，圖10 總體鳥瞰圖）

a、建立水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，劃定生態(tài)紅線

江東組團(tuán)面臨的諸多水問題，根本原因在于水生態(tài)系統(tǒng)的退化，結(jié)構(gòu)不完善，難以發(fā)揮綜合的自然系統(tǒng)服務(wù)。因此，解決江東組團(tuán)水問題的關(guān)鍵不能局限于河道與水體本身，必須拓展到水體之外的環(huán)境（俞孔堅(jiān)，2015b）。

規(guī)劃將研究對(duì)象擴(kuò)展到江東組團(tuán)廣義的生態(tài)過程，包括水文過程、生物過程、文化遺產(chǎn)保護(hù)及游憩過程，運(yùn)用景觀安全格局（Yu，1996）的理論與方法，分別建立水安全格局、生物安全格局和游憩安全格局，在空間上識(shí)別出對(duì)上述三個(gè)過程關(guān)鍵的景觀要素、廊道以及戰(zhàn)略點(diǎn)。將三個(gè)分過程的景觀安全格局疊加，結(jié)合基本農(nóng)田保護(hù)要求，構(gòu)建一個(gè)以水文過程為核心的綜合生態(tài)安全格局，并以此為基礎(chǔ)劃劃定生態(tài)紅線，完善海口江東組團(tuán)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施。

（i）水安全格局

水安全格局的構(gòu)建通過三方面的分析得出。一、模擬徑流過程，找出潛在的匯水廊道，未來城市建設(shè)中盡量預(yù)留這些廊道，使城市降低內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，在徑流匯水點(diǎn)設(shè)施濕地等海綿設(shè)施滯蓄雨洪，在空間上控制水流。二，通過無(wú)源淹沒法進(jìn)行暴雨淹沒分析，識(shí)別江東組團(tuán)內(nèi)易受淹地區(qū)，未來建設(shè)區(qū)域應(yīng)盡量避讓這些區(qū)域。三、根據(jù)海潮數(shù)據(jù)，判斷沿海可能被海潮淹沒的范圍，未來建立防風(fēng)林濕地。將徑流分析、暴雨淹沒分析、海潮淹沒分析疊加得到水安全格局。沿海的河流出海口、坑塘濕地，內(nèi)陸的河流水塘是水安全格局中的重要元素。（圖11）

（圖11 水安全格局圖）

（ii）生物安全格局

規(guī)劃區(qū)內(nèi)植被覆蓋狀況、生態(tài)環(huán)境條件良好，主要以灌木、草本、耕地和林地為主。東部的東寨港為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，面積3337公頃，1992年被列入“世界重要濕地名錄”，主要保護(hù)對(duì)象有沿海紅樹林生態(tài)系統(tǒng)，以水禽為代表的珍稀瀕危物種及區(qū)內(nèi)生物多樣性。東寨港紅樹品種主要有紅海欖、木欖、尖瓣海蓮、角果木、秋茄、白欖、海骨根、海漆、桐花樹、老鼠勒、水柳、王蕊、海芒果等。常見鳥類有白鷺、灰鸛、鷓鴣、釣魚翁、伯勞、斑鳩、杜鵑、翠毛鳥、水鴨、鷸等，爬行類有多種蛇，兩棲類有青蛙等，水中動(dòng)物有魚、蝦、蟹、貝等。

規(guī)劃以保護(hù)沿海鳥類生物棲息地為出發(fā)點(diǎn)，選擇具有代表性的大白鷺為指示物種，以其棲息地為源，構(gòu)建白鷺運(yùn)動(dòng)的阻力面，并對(duì)其空間運(yùn)動(dòng)最小阻力進(jìn)行空間分析，遵循保護(hù)生物學(xué)的基本原則，如保證各源之間至少有一條廊道連接、避免出現(xiàn)飛地式斑塊、在生態(tài)敏感區(qū)域增大緩沖區(qū)、在重要廊道交叉點(diǎn)引入斑塊等，進(jìn)行人工判別和規(guī)劃，最終建立生物安全格局。（圖12）

（圖12 生物安全格局圖）

（iii）游憩安全格局

自然旅游資源包括海岸沙灘、西側(cè)的南渡江、東側(cè)的東寨港紅樹林國(guó)家自然保護(hù)區(qū)、海南珍稀植物科技園、荷塘。人文旅游資源包括鐵橋、吳賢秀墓、吳元猷故居、敦篤亭、曾氏宗祠、林宜華故居、明經(jīng)第、鐘錦泉故居。

以上述文化遺產(chǎn)、游憩資源為源，模擬人在水平空間的游覽活動(dòng)，以此建立各文化遺產(chǎn)、鄉(xiāng)土景觀及旅游資源的空間聯(lián)系。在游憩安全格局分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)廊道本身價(jià)值、周邊游憩資源的級(jí)別及其與周邊景觀要素的空間分布關(guān)系，規(guī)劃區(qū)域尺度上的游憩道。（圖13）

（圖13 游憩安全格局圖）

（iv）綜合生態(tài)安全格局

綜合水文、生物、游憩三種安全格局，建立綜合安全格局，它們形成了連續(xù)而完整的區(qū)域生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，為區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的建康和安全提供了保障。其中“底線安全格局”是低水平生態(tài)安全格局，是保障生態(tài)安全的最基本保障范圍，是城市發(fā)展建設(shè)中不可逾越的生態(tài)底線，需要重點(diǎn)保護(hù)和嚴(yán)格限制，并納入城市的禁止建設(shè)區(qū)。“滿意安全格局”是中水平安全格局，需要限制開發(fā)，實(shí)行保護(hù)措施，保護(hù)與恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)。“理想安全格局”是高水平安全格局，是維護(hù)區(qū)域生態(tài)服務(wù)的理想安全格局，在這個(gè)范圍內(nèi)可以根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況進(jìn)行有條件的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。（圖14）

（圖14 綜合生態(tài)安全格局圖）

（v）生態(tài)紅線

　　依據(jù)綜合生態(tài)安全格局劃定生態(tài)紅線，即禁限建區(qū)（圖15）。

　　禁建區(qū)：主要對(duì)應(yīng)底線安全格局部分，以自然保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，除必要的生態(tài)、農(nóng)業(yè)、水利、科研等工程建設(shè)、嚴(yán)禁其它建設(shè)活動(dòng)。

　　限建區(qū)：主要對(duì)應(yīng)滿意安全格局部分，可視為核心區(qū)外的緩沖區(qū)，在自然保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)引入生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，但應(yīng)嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度。

（圖15 禁限建區(qū)圖）

b、與現(xiàn)有控規(guī)協(xié)調(diào)，確保落地實(shí)施

　　為保證水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施可以落地實(shí)施需要與現(xiàn)有控規(guī)進(jìn)行協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)結(jié)果如下：

　　疏通老河道，連通水系，構(gòu)成海綿城市的基本框架。保留東海岸、南渡江沿岸的林地，并恢其濕地系統(tǒng)，構(gòu)建城市的自然保護(hù)帶。增加城市建設(shè)區(qū)內(nèi)的開放空間，滿足市民的休閑游憩需求。保證主干路網(wǎng)的一致性，江東大道、瓊山大道、白駒大道等通廊暢通，支路網(wǎng)按照窄而密的原則，以200*200m街區(qū)為基本單位打造宜居城市。沿海建設(shè)用地處于低安全格局，調(diào)整到內(nèi)陸。村莊整合，控規(guī)村莊建設(shè)用地面積約682公頃，整合后村莊建設(shè)用地面積約449公頃。協(xié)調(diào)后，總的城市建設(shè)用地為6068.53公頃，比原控規(guī)多89.98公頃。綠地與廣場(chǎng)用地1113.78公頃，占18.35%，高于一般城市的城市綠地率，滿足江東組團(tuán)作為旅游中心的功能定位。（圖16）

（圖16規(guī)劃協(xié)調(diào)圖）

　　同時(shí)將水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施劃分為9個(gè)控制單元，對(duì)每單元內(nèi)的地塊編制設(shè)計(jì)導(dǎo)則。控制指標(biāo)在常規(guī)控制基礎(chǔ)上增加海綿城市引導(dǎo)，公園綠地包括徑流總量控制率、控制容積、ss污染物去除率（圖17），其它建設(shè)用地包括下沉式綠地率、透水鋪裝率、屋頂綠化率（圖18）。

（圖17公園綠地控制導(dǎo)則圖）

（圖18 居住用地控制導(dǎo)則圖）

c、防風(fēng)防潮、生態(tài)防洪、海綿治澇三位一體構(gòu)建生態(tài)屏障

（i）東海岸防風(fēng)防潮

措施：不設(shè)堤防、恢復(fù)林帶、丁壩固沙。（圖19、20）

沿海岸不再設(shè)防浪堤，并保留至少150m的防風(fēng)林帶。沿海退塘還濕還林，將沿海魚塘改造成為濱海濕地，補(bǔ)植紅樹林、野菠蘿、木麻黃等適應(yīng)濱海環(huán)境的鄉(xiāng)土樹種，恢復(fù)沿海生態(tài)系統(tǒng)的健康，形成穩(wěn)定的沿海防風(fēng)林帶。（圖21）

在東海岸每間隔1公里修建丁字壩，壩的方向與海潮的主要方向垂直，可以有效保護(hù)河岸不受來流直接沖蝕而產(chǎn)生掏刷破壞，阻礙和削弱斜向波和沿岸流對(duì)海岸的侵蝕作用，促進(jìn)壩田淤積，形成新的海灘，達(dá)到保護(hù)海岸的目的。

（圖19 現(xiàn)狀海岸模式 圖20 規(guī)劃海岸模式）

（圖21 規(guī)劃海岸剖面圖）

（ii）南渡江生態(tài)防洪

措施：擴(kuò)寬綠帶、建設(shè)運(yùn)動(dòng)公園。（圖22 、23）

現(xiàn)有防洪堤的標(biāo)準(zhǔn)為30年一遇標(biāo)準(zhǔn)，將現(xiàn)狀的混凝土駁岸改造為拋石、石籠等駁岸形式，堤外種植高大喬木，并在河漫灘種植水生、濕生植物，保證其防洪能力的同時(shí)，恢復(fù)南渡江的生態(tài)循環(huán)過程。防洪堤外保留至少100m的綠帶，作為雨洪滯留區(qū)，使其能夠滿足50年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將綠化帶建設(shè)成為一個(gè)運(yùn)動(dòng)公園，設(shè)置各種類型的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地，為居民及游客提供一個(gè)充滿活力的濱水空間。（圖24）

（圖22 現(xiàn)狀南渡江東岸模式 圖23 規(guī)劃南渡江東岸模式）

（圖24 規(guī)劃南渡江東岸剖面圖）

（iii）海綿系統(tǒng)治澇

在瓊山大道西側(cè)以及其它地方開挖新河流，使水網(wǎng)連通；通過靈桂干渠從南渡江引水，提供農(nóng)業(yè)用水同時(shí)提供景觀用水；將譚覽河、道孟河與南渡江連通，設(shè)水閘提水泵、補(bǔ)充新城景觀用水。（圖25）依托水網(wǎng)形成三級(jí)生態(tài)廊道，一級(jí)為譚覽河、邁雅河、道孟河、芙蓉河以及新連通河道，廊道總體寬度大于100m；二級(jí)為40m至90m寬的新連通河道；三級(jí)為10m到30m的匯水廊道，平時(shí)無(wú)水。（圖26）

在生態(tài)廊道基礎(chǔ)上構(gòu)建由小型到大型的三級(jí)海綿設(shè)施（圖27）有效控制徑流總量、削減洪峰、凈化雨水。初級(jí)設(shè)施包括植草溝、屋頂綠化、雨水花園、透水鋪裝、植被緩沖帶等；中級(jí)設(shè)施包括濕塘、雨水濕地、農(nóng)田排灌渠、農(nóng)田水塘等；高級(jí)設(shè)施包括河流和大型濕地。

（圖25 水系連通圖）

（圖26 生態(tài)廊道圖）

（圖27 海綿系統(tǒng)圖）

將農(nóng)田灌溉系統(tǒng)納入海綿設(shè)施，是規(guī)劃的重要特色。它能滿足稻田生長(zhǎng)所需灌溉和排水、排漬要求，通過與城市海綿系統(tǒng)結(jié)合，截留和儲(chǔ)存地表徑流，彌補(bǔ)干旱季節(jié)流域的水資源短缺，有效控制農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染。農(nóng)田修復(fù)基本模式為規(guī)整道路、連通水渠、四畝一塘。（圖28 、29）灌溉渠形成靈桂干渠至支渠，支渠至斗渠，斗渠至農(nóng)渠的網(wǎng)絡(luò)；排水渠形成農(nóng)排至支排，支排至河流濕地的網(wǎng)絡(luò)。灌排網(wǎng)絡(luò)的暢通，有助與水體的輸送，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和排洪治澇均有積極的作用。在灌排網(wǎng)絡(luò)之上，根據(jù)現(xiàn)有魚塘的位置以及場(chǎng)地條件，按照四畝一塘的基本比例，設(shè)置水塘。水塘與農(nóng)田共同構(gòu)成水體的凈化系統(tǒng)，每個(gè)水塘是一個(gè)小的凈化單元，農(nóng)田水體中含有大量的氮磷等元素、水塘收集后可被農(nóng)作物再次吸收利用。水塘在雨季可滯蓄雨水，防止農(nóng)田被淹；在旱季可收集儲(chǔ)存雨水，并回灌農(nóng)田增加水資源的利用率。水稻田面積與設(shè)計(jì)水塘面積比例約為4:1；設(shè)計(jì)水塘平均水深約為1.5m。

（圖28 現(xiàn)狀農(nóng)田模式 圖29 規(guī)劃農(nóng)田模式）

河流作為該區(qū)域最大的海綿設(shè)施，是解決城市內(nèi)澇的關(guān)鍵因素。河流修復(fù)基本模式為挖塘、堆島、造林、建綠道。（圖30 、31）河流兩岸開挖濕地泡，收集凈化雨水，回灌農(nóng)田。河流中堆島，土方就地平衡，減少工程量；豐富河流生境，提高河流生物多樣性，增強(qiáng)河流自凈能力。沿河補(bǔ)植鄉(xiāng)土植物，增加果林、水生、濕生植物，形成森林濕地的景觀系統(tǒng)。沿河流建設(shè)完整的慢行系統(tǒng)與解說系統(tǒng)，完善河流的游憩功能。

（圖30 現(xiàn)狀河流模式 圖31 規(guī)劃河流模式）

（4）討論

海口江東組團(tuán)海綿城市的構(gòu)建對(duì)海島規(guī)劃具有如下借鑒意義：

a、綜合的水生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，不就水論水。規(guī)劃在構(gòu)建海綿城市過程中，不僅僅局限于對(duì)水體要素的分析，而是擴(kuò)展到對(duì)廣義生態(tài)系統(tǒng)的研究，通過綜合生態(tài)安全格局劃定生態(tài)紅線，使水生態(tài)系統(tǒng)的綜合自然服務(wù)得以充分發(fā)揮。

b、不設(shè)防的海綿城市建設(shè)方法，使城市與自然和諧共生。規(guī)劃提出不設(shè)堤防、恢復(fù)林帶、丁壩固沙的東海岸防風(fēng)防潮措施，保證安全同時(shí)恢復(fù)了沿海健康的生態(tài)系統(tǒng)，為開展生態(tài)旅游創(chuàng)造條件。南渡江東岸不再加高防洪堤，通過保留100m寬度綠帶的方式，滯蓄雨洪，滿足其50年一遇防洪要求，并將綠帶規(guī)劃成為一個(gè)可被淹沒的運(yùn)動(dòng)公園，充分利用濱江資源，增加城市濱水空間的活力。

c、將農(nóng)田納入海綿系統(tǒng)之中，并作為關(guān)鍵的組成要素。規(guī)劃提出四畝一塘的農(nóng)田改造方案，通過規(guī)整道路、連通水渠、四畝一塘的方式使農(nóng)田免于內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)，并可在旱季儲(chǔ)存雨水用于灌溉。

參考文獻(xiàn)：

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