2019ASLA分析與規(guī)劃類(lèi)杰出獎(jiǎng)：多倫多市中心公園和綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) | PUBLIC WORK

盡管氣候寒冷，多倫多一直是片經(jīng)濟(jì)的熱土。上世紀(jì)七十年代，多倫多開(kāi)始了第一次針對(duì)市中心的規(guī)劃，鼓勵(lì)建設(shè)用地的混合開(kāi)發(fā)。自此，多倫多走向了新時(shí)代的繁華。

如今，多倫多市中心居住著24萬(wàn)人，并且以3%的面積，創(chuàng)造了全市51%的GDP，33%的就業(yè)崗位以及25%的稅收。

^{多倫多市中心區(qū)位圖}

然而隨著時(shí)代的發(fā)展，繁華的背后也隱含著發(fā)展的不均衡。在2014年，多倫多市政府開(kāi)始啟動(dòng)一項(xiàng)名為“TOcore”研究，為市中心未來(lái)25年的發(fā)展搭建框架，讓商業(yè)中心更加適宜生活和居住。

2017年，多倫多正式發(fā)布“TOcore”概念方案，其中一項(xiàng)重要的目標(biāo)便是“建立基本的框架，提升城市綠地和公共空間的質(zhì)量、數(shù)量以及連接性”。

多倫多“TOcore”概念方案

作為支撐概念方案的五大基礎(chǔ)規(guī)劃之一，市中心公園綠地規(guī)劃策略力圖連接零散的綠地和公共空間，打造“世界級(jí)的景觀體驗(yàn)”。

PUBLIC WORK事務(wù)所提出的方案，在原有城市骨架之上，建立了彈性、漸進(jìn)并且相互連接的公共空間體系，進(jìn)而支撐城市未來(lái)的發(fā)展。這一方案也獲得了2019年ASLA專(zhuān)業(yè)獎(jiǎng)分析和規(guī)劃類(lèi)的杰出獎(jiǎng)。

在城市快速發(fā)展的中心區(qū)，如何重塑公共空間，進(jìn)而提升生活品質(zhì)？多倫多或許是一個(gè)值得參考的樣本。

與“TOcore”概念方案類(lèi)似，多倫多市中心公園綠地規(guī)劃方案開(kāi)始于前期的公眾調(diào)研。

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)收集了當(dāng)?shù)鼐用瘛⒐ぷ髡咭约袄嫦嚓P(guān)方的意見(jiàn)，并且著重研究了市中心16個(gè)區(qū)域的50處街道空間。相關(guān)成果匯集成為一本題為“公共空間和公共生活研究”的報(bào)告，從熱門(mén)地點(diǎn)、生活方式、問(wèn)卷反饋以及公眾講座這四個(gè)方面切入，形成了方案研究的基礎(chǔ)。

前期調(diào)研報(bào)告

報(bào)告提出了一些特別的發(fā)現(xiàn)，例如盡管多倫多處于高緯度地區(qū)，一年中有近半的時(shí)間都是冰雪覆蓋的寒冷冬季，但這些并沒(méi)有阻擋市中心居民的上街熱情，“在冬季，外出行走只減少了11%”。

值得擔(dān)憂的反倒是戶(hù)外人群的過(guò)度年輕化：在工作日，青年人占到了32%，在周末，這一比例上升至40%。這也意味著戶(hù)外公共空間需要增加對(duì)于老年人和兒童的吸引力。

^{針對(duì)市中心進(jìn)行的調(diào)研分析}

此外，報(bào)告還分析了現(xiàn)有綠地和建筑分布，預(yù)測(cè)了未來(lái)的人口增長(zhǎng)以及居民公共空間的需求。

與波士頓的公園綠道體系“翡翠項(xiàng)鏈”類(lèi)似，多倫多市中心公園綠地規(guī)劃試圖建立一個(gè)完整的綠地體系。

 在分析自然形態(tài)和公眾需求之后，方案提出了五項(xiàng)規(guī)劃策略：核心環(huán)繞、壯麗大街、岸線織補(bǔ)、公園街區(qū)、社區(qū)街道。這些策略旨在提升市中心的空間體驗(yàn)，發(fā)掘潛藏的激活點(diǎn)。

策略一

項(xiàng)目組基于多倫多中心區(qū)原始地貌和現(xiàn)狀綠地，將周?chē)膷{谷、河岸、和島嶼聯(lián)系起來(lái)，形成900公頃的綠地景觀系統(tǒng)，為行人提供連續(xù)的、沉浸式的體驗(yàn)。與核心環(huán)概念相聯(lián)系的是“門(mén)戶(hù)公園”的概念，在“環(huán)”上有若干重要的節(jié)點(diǎn)公園，可以作為重要的入口空間。

策略二

依托市中心的標(biāo)志性街道，強(qiáng)化其特質(zhì)，使其成為居民共享的空間和連接器。方案中的壯麗大街包含了12條街道，雖然沒(méi)有詳細(xì)列出每條街道所包含的元素，但是以大學(xué)街為例，給出了基本的示范。

策略三

加強(qiáng)市中心和岸線的聯(lián)系，同時(shí)貫通核心環(huán)景觀的東西側(cè)廊道。具體包括增加港口的用途，增加接近水面和島嶼的途徑，共同組成一個(gè)濱水公園。這一策略重點(diǎn)在于濱水區(qū)，結(jié)合了不同尺度的設(shè)計(jì)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的計(jì)劃。

方案規(guī)劃23個(gè)公園街區(qū)，力圖依托市中心的公園，形成差異化定位，塑造有凝聚力又相互聯(lián)系的街區(qū)群體，共同支撐獨(dú)特的社區(qū)生活。

策略五

碎片空間關(guān)注城市當(dāng)中不容忽視的小尺度空間。這個(gè)概念包括巷道、校園綠地、公共庭院等具有潛力的場(chǎng)所。如果經(jīng)過(guò)適當(dāng)?shù)拈_(kāi)發(fā)利用，也會(huì)成為當(dāng)?shù)毓部臻g的閃光點(diǎn)。

這些更新策略對(duì)應(yīng)著前期調(diào)研提出的問(wèn)題，例如方案中的“核心環(huán)”可以讓市中心的發(fā)展更為均衡，“公園街區(qū)”則力圖讓街道吸引各個(gè)年齡段的人群。這些策略也將成為未來(lái)城市發(fā)展的框架，進(jìn)而細(xì)化為具體的政策、行動(dòng)并逐步落地。

可以說(shuō)，環(huán)狀綠地和壯麗大街構(gòu)成了多倫多基本的綠色骨架，與湖面接近的濱水空間則是關(guān)注的重點(diǎn)。對(duì)于居民而言，公園街區(qū)是鄰里之間重要的交往場(chǎng)所，碎片空間則意味著日常生活之中的驚喜。這也構(gòu)成了方案落地的三層實(shí)施體系：區(qū)域尺度、街區(qū)尺度和局部尺度。

區(qū)域尺度意味著從城市結(jié)構(gòu)的角度進(jìn)行重塑，核心要素包括自然景觀、溪流、岸線、島嶼以及街道網(wǎng)格。這個(gè)尺度的實(shí)施需要研究多倫多自然的地形地貌，思考“現(xiàn)狀是如何，曾經(jīng)是怎樣，未來(lái)有怎樣的改造可能”。

街區(qū)尺度的要素包括公園、廣場(chǎng)以及其他街道公共空間。這一尺度的實(shí)施主要包括提升公園綠地和公共空間的可達(dá)性，讓自然重新回歸到城市的日常尺度之中，為鄰里提供更好的社區(qū)生活。

局部尺度包括巷道、各類(lèi)草坪等瑣碎的空間，可以通過(guò)細(xì)微的改造，吸引附近居民。

追求摩天樓和天際線的時(shí)代早已逝去，注重“生活質(zhì)量”和人性化的細(xì)節(jié)逐漸成為了新時(shí)代的潮流。

對(duì)于力圖建設(shè)“未來(lái)之城”的多倫多而言，迫切需要提升公共空間，重塑城市身份認(rèn)同。“TOcore”策略提出了基本的概念，多倫多市中心公園綠地系統(tǒng)規(guī)劃則將這種概念具體為框架，為城市未來(lái)的發(fā)展提供指導(dǎo)。

這樣大尺度的綠地系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)于城市和設(shè)計(jì)師而言，都是一個(gè)難得的機(jī)遇。對(duì)于居民而言，未來(lái)的公共體驗(yàn)將會(huì)如何改善？這些還需要后續(xù)更加細(xì)致的優(yōu)化。

而整個(gè)城市的景觀和公共空間，都會(huì)在新的框架下隨著時(shí)間而生長(zhǎng)。

^{參考資料：}

^{TOcore: Planning Downtown}

^{https://www.toronto.ca/city-government/planning-development/planning-studies-initiatives/tocore-planning-torontos-downtown/}

^{Julian Mirabelli： The Transformative Vision for the Future of Downtown}