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新刊出爐｜2020年第5期“城市治理與空間品質提升”

景觀設計學 2020-12-03 來源：景觀中國網

原創

本期聚焦在城市存量規劃和精細化治理背景下的城市治理與公共空間品質提升相關議題，希望借由具備國際視野的研究及國內外優秀實踐經驗的介紹，加強規劃設計從業人員對于相關治理與規劃政策的理解，明確公眾賦權的目的與路徑，為城市公共空間包容性設計的實施與管理提供切實指導，從而實現空間品質的實質性提升，創造更廣泛的社會、生態與經濟效益。

《景觀設計學》

2020年第5期

047｜城市更新與空間品質提升

Urban Governance and

Spatial Quality Improvement

主編寄語｜論文｜觀點與評論｜主題實踐｜探索與過程

新型城鎮化對城市治理與空間規劃設計提出了新的要求。《景觀設計學》長期致力于探討城市發展與空間建設問題，本期聚焦在城市存量規劃和精細化治理背景下的城市治理與公共空間品質提升相關議題，希望借由具備國際視野的研究及國內外優秀實踐經驗的介紹，加強規劃設計從業人員對于相關治理與規劃政策的理解，明確公眾賦權的目的與路徑，為城市公共空間包容性設計的實施與管理提供切實指導，從而實現空間品質的實質性提升，創造更廣泛的社會、生態與經濟效益。

美麗城市建設

俞孔堅在主編寄語《論美麗城市的“三重奏”》中強調，提升城市品質、建設與管理高品質的“美麗城市”是當前中國城市建設的頭等大事，需要從三個層次進行構建：一是美麗城市的深邃結構，即基于“自然中的城市”與“城市中的自然”兩個視角觀察城市與自然的關系，城市選址應融入自然，城市基質應與自然生態網絡相互嵌合；二是美麗城市的深邃外形和風貌，即保證對于城市所在地的自然的生態適應，在遵循自然地形、過程及氣候條件的基礎上衍生深邃之形；三是美麗城市的綠色生活，即引導市民綠色棲居、綠色出行與綠色消費，為人類子孫后代預留出充足的發展空間。這便是美麗城市的“三重奏”。

^{中國內蒙古自治區呼和浩特市的城市品質提升行動，市委市政府全體班子及全市兩千余名干部正在聽取專家建議。? 俞孔堅}

城市特色保護

在《互聯網時代下城市空間品質提升與特色保護》一文中，西安建筑科技大學建筑學院教授李昊、《城市中國》雜志社執行主編崔國，以及東南大學建筑學院景觀學系講師周詳，針對當今互聯網時代及存量更新背景下中國城市更新中存在的現象和問題進行了深入探討。

三位學者對影響城市空間品質的要素進行了剖析，強調城市更新實踐應注重城市空間的社會性、文化性、藝術性、歷史性及生態性，尤其強調了審美啟智的重要性；認為時下出現的空間改造“網紅化”、城市特色“符號化”等現象可能會引發新一輪的城市同化，以致多元化特色逐漸消失；但城市規劃師與設計師也可以對這些網絡傳播渠道和力量進行正向利用，以實現空間特色保護，引導產生新的城市空間發展范式。

^{絕大部分情況下，人們都誤將空間質量的提升等同于空間品質的提升，實際上二者的差別非常大。例如，西安很多歷史地段經過改造后煥然一新（空間質量提升了），但卻失去了原本的氛圍和韻味（空間品質并沒有得到提升，甚至下降了）。? 李昊}

^{在英國，公－私－社區及三方（PPCt）模式的具體執行方式是鄰里規劃制度，由政府設立社區更新基金，各個社區通過直接雇傭社區規劃師、制定社區更新計劃來申請基金，因此社區規劃師直接對社區負責，也能更加有效地聽取社區意見。圖為倫敦羅馬路社區召開的討論會議。? Roman Road Bow Neighbourhood Plan}

^{互聯網為中國小城鎮的歷史保護工作帶來了機遇。圖為在城市更新中被保留下來的安陽古城風貌。? 周詳}

城市潛能發掘

城市是資本和文化聚集的空間載體，供養并服務著背景多元、需求迥異的廣大市民。城市需要那些可以包容并鼓勵多樣化的表達和呈現方式的空間類型——無論是計劃性的還是自發性的、受管控的還是不受管控的、永久的還是暫時的。《留白：將城市虛空轉變為公共空間》一文認為，“留白”（Emptiness）是一種可以滿足這些公眾需求的空間品質，而“城市虛空”（Urban Voids）即是一種典型的留白空間，這些空間雖然并不具備與城市（即資本積累的載體）相關的那些價值，但這種資本意義上、房地產意義上、功效意義上或生產意義上的留白恰恰是催生其他場所特性和機會的原因。換句話說，價值上的缺乏是這些閑置空間顯得邊緣化的原因，而這種邊緣性恰恰賦予了城市虛空其他城市空間所沒有的公共性的可能。

《廣州天河中央商務區整體提升行動綱要》項目聚焦以城市公共領域微更新為主的城市整體提升行動。為應對天河CBD城市治理行動中問題多樣、參與主體眾多、時間跨度長等挑戰，AECOM規劃團隊建立了“頂層設計－提升策略－行動實施”三個階段的系統性工作路徑，并創新性地提出目標導向的“五度價值體系”、城市治理的“三張城市公共領域地圖”、“影響力－復雜度二維矩陣”篩選下的示范項目等規劃手法，希望為同類型大都市核心建成區的空間品質提升與城市治理實踐提供借鑒。

^{《廣州天河中央商務區整體提升行動綱要》系統性工作路徑 ? AECOM}

^{規劃團隊對243個行動項目進行了量化評估，最終篩選出16個優先實施的示范性項目，并歸納為5個近期行動計劃。圖為獵德水岸計劃改造效果圖。? AECOM}

當前，政府、開發商、大型科技公司等紛紛投身于智慧城市的建設中，期望打造出高效、便捷且盈利的“智慧”大都市，以適應并調和城市發展的快速節奏。然而，我們正處于COVID-19疫情持續的不確定性中，Hassell設計團隊認為，對于智慧城市的豪言將更甚以往，且將成為一種必要的城市監控方式，用來支持社區建設、防控疫情，構建一個更具適應性的城市環境，將有助于在大型災難事件發生時推動城市重新校準、重新組織并實時進化。在此類情況下，城市設計師能否在實現韌性之外，更進一步地設想災難性事件發生后的城市發展？在深圳新橋區城市轉型項目競賽獲勝方案中，Hassell設計團隊提出，智慧型創新城市首先需要秉持的理念，以構建一個能促進包容性、多元性、協作性和韌性的場所。

^{“新橋智創城”概念解析：利用城市公共領域構建高度連接的創新生態系統，支持設計、制造與休閑娛樂等活動。? Hassell}

^{理解公共與私人領域的界限與交界面。傳統的城市在了解市民生活需求和提供相應的物質和社會環境方面正面臨信息脫節問題。基于對公眾需求更加深刻的認知，智創城旨在幫助創建一個更加公平的響應式城市環境。? Hassell}

綠地系統優化

城市公共綠地對人群健康水平有著密切影響，有益于身心健康的體力、社交與休憩活動在兩者間起到重要的中介作用。《以人群健康為導向的小型公共綠地建成環境要素分析——以江蘇省南京市老城區為例》一文以南京市老城區35個小型公共綠地為樣本，研究規劃布局和設計階段的建成環境要素對人群健康活動的引導作用。

結果表明，綠地區位布局對健康活動頻次密度的影響相對較低，鄰近高密度住區的綠地對健康活動頻次密度的促進作用遠大于功能密集區域內的綠地；功能設施是影響健康活動頻次密度的主導因素，其中休憩座椅密度的正向效用最為顯著；合理的空間配置、開敞的環境界面能夠顯著促進健康活動的發生，綠地率或步道密度過高反而會對健康活動頻次密度產生負面影響。

^{城市小型公共綠地建成環境特征與健康活動相關性分析的探究框架：影響因素選擇。? 關芃，徐小東，徐寧，王偉}

隨著全球越來越多的地區步入老齡化社會，關于人口老齡化與城市發展關系的研究日漸廣泛。上海市作為中國人口密度最高且最早步入老齡化社會的城市，正面臨嚴峻的人口老齡化問題。《上海市社區公園老年游客活動差異及影響因素探究》一文基于中心城區和非中心城區的城市結構差異，利用手機信令數據，分析了老年人訪問社區公園的差異及其影響因素，包括人口密度、老年人自居住地到社區公園的出行距離、城市設施密度等。

結果表明，居住地的人口密度及其老齡人口密度、出行距離是影響老年人訪問社區公園的三個重要因素，且中心城區和非中心城區社區公園老年游客使用社區公園的影響機制存在差異。有必要針對不同區域的社區公園提出相應的規劃設計準則，完善老年人友好型社區公園布局。

^{研究單元及其基站、公園基站、公園入口基站判斷依據及劃分結果示意 ? 姜佳怡，陳明，章俊華}

工業遺產改造

中國正處于由工業化向后工業化階段轉換的時期，而上海已率先進入后工業化階段，歷史遺留的大量工業景觀面臨遺產保護、轉型升級和環境治理等發展需求。鑒于上海工業發展歷史悠久、園區數量巨大且類型多樣，《工業化轉型發展下城市工業景觀的環境再生策略——上海典型案例調研與比較》一文通過梳理近代工業發展歷史，將工業景觀再生歸納為遺產類、轉型類和優化類三種類型，并討論各自的環境再生策略。

^{一條完整的循環產業鏈應當包括生產者企業、消費者企業及分解者企業，分別負責研發設計、生產、銷售，以及資源的回收和再利用，中間由物流、商貿、信息服務業者進行溝通。? 駱天慶，龔修齊}

隨著大城市人口密度的提高，城市工業區不斷尋求新的發展以實現工業景觀從單一職能向多功能系統的轉變，為城市提供更多的公共活動空間。一個多世紀以來，休斯敦港工業區集合了石油工業、交通運輸和生態資源等多重區位優勢，一直是當地經濟增長的主體推動力；然而，港口工業發展及經濟增長的背后卻是與周邊城市界面的嚴重分隔。休斯敦港景觀規劃設計項目面對生態環境挑戰、城市空間格局重新定位等問題，通過景觀規劃設計手段從激活城市空間和修復生態環境層面對港區進行治理，期望打造經濟－社會－生態復合型濱水工業區。項目希望在保障休斯敦港現有職能的同時，使之成為城市治理進程中推動區域活力和增強生態韌性的重要力量。

^{景觀元素原型設計借鑒了場地上特有的石油工業景觀，并按照人工維護干預程度、活動密集程度進行分類設計。? SWA}

^{作為休斯敦港重要的對外展示界面，運用藝術提升的手法將航道兩岸的工業立面進行藝術噴涂景觀提升，以工業集裝箱特色顏色為主色調，進一步實現空間品質提升。? SWA}

社區治理／更新

《微觀情境視角下日本社區營造運動的全球本土化分析》一文從詞源學的角度闡釋了“全球本土化”（Glocalization）概念的內涵，以及將之作為現實背景對社區營造展開研究的當代意義。文章指出，通過具體的微觀情境來理解全球本土化的概念，是社區營造研究中全面理解本土社會全球化進程最適宜的分析框架。

日本的社區營造除了具備西方社會倡導的“公眾參與”所普遍具有的政治學和社會學因素外，還強調從文化的角度來理解日本傳統空間意象的保護意義。文章選取東京神樂坂作為研究案例，探究了日本社會在全球本土化過程中表現出來的復雜性和驅動力，并通過解析自下而上的營造與由上至下的規劃之間產生的矛盾與耦合關系，希望對中國正在推進的社區營造運動有所啟示。

^{東京神樂坂地區的路地街巷空間 ? 周詳}

^{路地（ろじ，Roji）承載著神樂坂地區大眾的日常生活及公共活動。? 周詳}

“合作生產”（Co-production）指公民與政府共同生產社會公共服務的過程，是公共管理領域在應對全球財政緊縮中實現國家－社會資源整合的重要模式創新。21世紀以來，合作生產已成為國外城市治理、社區治理、城市規劃等領域的熱點議題。

《合作生產理念下的社區實踐研究——倫敦和長沙案例分析》一文引介了合作生產的概念并提煉其理論要點，以英國倫敦巴金－達格納姆區和中國長沙市豐泉古井社區為例，探討了合作生產在社區規劃、社區治理實踐中的作用和形式。最后，針對當前中國社區規劃實踐急需突破的瓶頸，研究提出三點優化建議：1）將居民以“作為消費者的生產者”來培育自組織力量；2）以“內容創新”為目標展開行動賦能；3）通過包容公共價值與私人價值倡導價值互融。

^{倫敦巴金－達格納姆區合作生產 ? 趙群薈，周愷}

^{長沙豐泉古井社區的活動場景 ? 湖南大學建筑學院兒童友好城市研究室}

近年來，在城市建設轉入存量發展的背景下，景觀設計師開始探索以社區營造為基礎，漸進式、小規模介入的城市微更新模式。《大柵欄胡同微更新手冊》項目關注日常景觀，以北京大柵欄街區為研究與實驗對象，探索以公共空間為載體的城市空間品質提升策略，同時探討景觀設計師加入公眾參與及社區營造的方式——項目探索了大柵欄公共空間微更新框架的制定，以及以“快閃”實驗為主的創新型公眾參與模式。整個項目重視傳播效應及專業邊界的探討，最終總結編制成《大柵欄胡同微更新手冊》，為北京老城區的存量規劃提供了可資借鑒的實驗樣本。

^{《大柵欄胡同微更新手冊》概覽 ? 胡同快閃實驗室團隊}

^{設計團隊通過設計互動式的體驗裝置創造小型事件，喚起居民對于日常景觀、城市空間的關注。? 胡同快閃實驗室團隊}

特別收錄

10月8日，國際景觀學與風景園林師聯合會（IFLA）2020年杰弗里·杰里科爵士獎（Sir Geoffrey Jellicoe Award）揭曉，北京大學建筑與景觀設計學院教授俞孔堅榮獲該獎項。這是國際景觀學與風景園林界授予具有杰出貢獻的景觀設計師和學者的最高終身成就獎。

頒獎典禮上，俞孔堅發表主題演講，回顧了自己的學術與實踐生涯。俞孔堅認為，他的鄉村景觀體驗融合了現代的景觀和城市主義概念、可持續性和美學觀，使他有能力應對當今行業所面臨的一些常見挑戰。他同時指出，當下新冠肺炎疫情在全球肆虐，在疾病的流行及氣候變化等危機下，景觀設計的重要性也愈發凸顯——景觀不僅可以治愈身心，還可以治愈地球本身。

^{點擊圖片查看俞孔堅授獎授獎演講全文}

特別感謝學術召集人周詳

（東南大學建筑學院景觀學系講師）

對本期的貢獻！