南京力爭到2020年建成全國生態(tài)文明建設示范區(qū)

　　10月16日，南京市生態(tài)文明建設動員大會在高淳區(qū)召開。會議明確，到2015年，我市環(huán)境基礎設施要“還清舊賬”，生態(tài)環(huán)境質量要扭轉惡化趨勢；到2020年，建成全國生態(tài)文明建設示范區(qū)，成為世人贊嘆的美麗中國標志性城市。市委書記楊衛(wèi)澤講話。市領導陳紹澤、沈健、靳道強、龍翔、周謙、徐金萬、項雪龍、徐寧、李世貴、陸冰、臧正金出席會議。
　　 
　　會議出臺了《南京市生態(tài)文明建設規(guī)劃（2013—2020）》，下發(fā)了市委市政府《關于加快推進生態(tài)文明建設， 創(chuàng)建全國生態(tài)文明先行示范區(qū)的意見》和《關于建立和完善生態(tài)補償機制的意見》。《意見》指出，要形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式，把南京打造成自然生態(tài)與社會文明高度和諧統(tǒng)一、獨具魅力的綠色都市。
　　 
　　會議指出，近兩年人民群眾的環(huán)境訴求之多，宏觀形勢與政策的環(huán)境制度剛性要求之嚴，發(fā)展中面對的環(huán)境改善與生態(tài)建設任務之艱，都前所未有。南京生態(tài)環(huán)境形勢存在的矛盾不僅嚴重制約著持續(xù)成長的空間，而且嚴重羈絆著“第二個率先”的進程，已經成為新一輪科學發(fā)展繞不開、躲不過的一道“坎”。生態(tài)文明建設是面向未來的戰(zhàn)略使命，只有加快生態(tài)文明建設，率先基本現(xiàn)代化目標才能圓滿實現(xiàn)，可持續(xù)發(fā)展之路才能越走越寬，人民群眾幸福感滿意度才會持續(xù)提升。
　　 
　　會議強調，生態(tài)文明建設必須更新理念、科學謀劃、手段有力、先行先試。更新理念，就是要加快樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念；科學謀劃，就是要牢固堅持頂層設計、系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進的工作方法；手段有力，就是要高度重視和綜合運用法治的、科技的、市場的建設手段；先行先試，就是要在生態(tài)文明建設中充分體現(xiàn)率先、帶頭、示范的追求和作為。要深刻認識到，生態(tài)文明是一種價值觀念、一種發(fā)展哲學、一種倫理道德、一種行為準則。要以寬廣的視野加強頂層設計，決不能把生態(tài)文明建設僅僅局限于植樹造林、節(jié)能減排、生態(tài)修復，而要從空間布局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式等多層面進行全面考量、一體設計。要堅持把爭取和落實國家級、省級各類試點政策作為一個關鍵抓手，讓更多國家級、省級的載體、項目、資金及其他試點政策為我所用，大膽探索嘗試，率先創(chuàng)新突破。會議提出了生態(tài)文明建設四個需要突破的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)。一是落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加快構建生態(tài)空間格局；二是大力調整產業(yè)結構，加快構建綠色產業(yè)體系；三是強化污染治理生態(tài)修復，加快提升城市環(huán)境質量；四是促進消費模式轉型，加快形成綠色生活方式。
　　 
　　“生態(tài)是最公平的福利，環(huán)境是最基本的民生。”楊衛(wèi)澤說，要樹立正確的政績觀，不為GDP增長率所累，堅守生態(tài)文明理念，總量寧可少一點，也要好一點，速度寧可慢一點，也要實一點，不以犧牲環(huán)境資源為代價。要有“功成不必在我任期”的覺悟和境界，用“十年挖一口井”的心態(tài)和韌勁，一步一個腳印做實做好，把群眾反映的突出環(huán)境問題一件一件解決好。
　　 
　　會前，與會代表參觀了高淳區(qū)的生態(tài)文明建設成果，認真學習了高淳綠色發(fā)展的經驗。通過考察學習統(tǒng)一了思想，堅定了走生態(tài)文明之路的決心。
　　 
　　創(chuàng)建先行示范區(qū) 明確17項主要任務
　　 
　　如何保證創(chuàng)建先行示范區(qū)的目標完成？《意見》劃定了工作任務，明確7類17項主要任務是創(chuàng)建之路的“路標”。
　　 
　　7大類：優(yōu)化空間發(fā)展布局，構建生態(tài)產業(yè)體系，營造生態(tài)優(yōu)美環(huán)境，弘揚生態(tài)文化，倡導綠色生活方式，創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，完善生態(tài)文明之都。
　　 
　　17項具體工作：按照優(yōu)化提升、重點開發(fā)、生態(tài)保護三類功能區(qū)進行功能布局；建立強調城市規(guī)劃設計、產城融合發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設三位一體的城鎮(zhèn)發(fā)展模式；依托地理環(huán)境特點，構建濱江、沿河、沿線生態(tài)帶、山水、城市有機連接的綠色生態(tài)安全格局；加快推進產業(yè)轉型升級；提高資源能源利用效率；推進循環(huán)經濟發(fā)展模式；繼續(xù)推進環(huán)境治理、污染減排、生態(tài)修復工程；加強污水處理、垃圾處理等環(huán)境基礎設施建設；加強綠地保護和建設；傳承古都風貌，保護好南京生態(tài)立市文脈；塑造生態(tài)文化品牌；大力推廣綠色建筑；實施綠色交通行動；引導綠色文明消費；分階段推進先行示范創(chuàng)建；為生態(tài)文明創(chuàng)建落實政策保障；健全考核評價、統(tǒng)計監(jiān)測、財稅金融等體制機制。