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貴州建立生態立法制度保護青山綠水

admin 2015-03-11 來源:景觀中國網
3月8日,十二屆全國人大三次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長張德江關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告,聽取全國人大常委會副委員長李建國關于中華人民共和國立法法修正案草案的說明。  中新社發 杜洋 攝


 

  “若無綠水青山,貴州就失去了最大的優勢。”十二屆全國人大三次會議期間,“生態立法”一詞的熱度居高不減。
  
  人大代表通過多種方式,表達了一個共同的心愿:貴州要守住發展和生態兩條底線,要不斷提升生態環境管理的法治化水平,建立起更加完善的生態文明法治體系,真正保護好貴州的青山綠水,讓人民群眾從中獲得實實在在的生態收益。

  全國人大常委會工作報告提出,今后一年將加強生態等領域立法,繼續修改大氣污染防治法。
  
  在過去一年中,貴州在快速前行中用法治的力量引領生態文明,交出了一份合格的答卷。
  
  2014年貴州全省經濟生產總值9251.01億元人民幣,比上年增長10.8%,經濟增速位居全國第二位,且連續4年居全國前列。獲批建設全國生態文明先行示范區,赤水河、烏江流域12項生態文明制度改革試點取得實質性突破,2014年全省森林覆蓋率達到49%,遠超全國平均水平,貴州PM2.5平均值都在50以下。
  
  全國人大代表、貴州省人大常委會副主任袁周認為,事實證明,貴州既要發展又要生態,既要金山銀山又要碧水青山,只要思路明、講法治、用心做,是完全能做到的。
  
  “在立法上,貴州將繼續堅守兩條底線,從‘經濟先行’轉變為‘經濟和生態’相協調轉變。”袁周說。
  
  “多彩貴州拒絕污染”,保護生態環境以法為準繩。
  
  2011年10月,《貴州省赤水河流域保護條例》出臺。該條例不僅赤水河治理提供法律保障,更為貴州生態文明立法提供了經驗。赤水河也因此成為貴州省生態文明建設改革之先“河”。
  
  貴州用法治力量引領生態文明不止于一條河。2013年,貴陽市檢察院生態保護分局和貴陽市公安局生態保護分局成立,建立起市級環境司法體系。2014年4月,貴州成立省高級人民法院生態環境保護審判庭、貴州省檢察院生態環境保護處和省公安廳生態環境安全保衛總隊,在全國率先在省級層面建立了生態環境保護司法體系。
  
  經貴州省高院依法指定授權,設立貴陽、遵義、黔西南、黔南5個生態環境保護人民法庭,集中統一開展生態環境保護民事、行政審判工作。
  
  2014年7月1日,《貴州省生態文明建設促進條例》正式實施。作為貴州省生態文明建設的基本法,條例在諸多方面體現了開創性和地方性:確立了政府、企業、公眾在生態文明建設方面的基本權利和義務;突出了加強生態建設、調整產業結構、發展循環經濟的思路;強調了生態保護紅線、生態補償、環境信用、環境污染第三方治理等制度。
  
  貴州的大膽探索,為國家制定生態文明建設基本法律提供了借鑒,初步形成了有貴州特色的生態文明建設法治體系。
  
  2015年1月28日,貴州省十二屆人民代表大會第三次會議報告指出,要“以促進環境保護為核心,加強生態文明領域立法,著力構建具有貴州特色的生態文明建設法規體系。”
  
  “天藍、地綠、水凈,是每一個人追求的夢想,讓立法引領和推動多彩貴州更好發展。”袁周表示,貴州立法將繼續圍線堅守兩條底線,由“經濟優先”向“生態和經濟相協調”轉變。

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