上海城市規(guī)劃內容公開透明
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2002-02-04
來源:景觀中國網
上海市規(guī)劃系統(tǒng)自開始推行政務公開以來,提高了工作效率、辦事質量和行政執(zhí)法水平,推進了廉政建設,目前,上海市的“一書兩證”審批時效比法定工作日平均提高50%;幾年來,全市規(guī)劃
上海市規(guī)劃系統(tǒng)自開始推行政務公開以來,提高了工作效率、辦事質量和行政執(zhí)法水平,推進了廉政建設,目前,上海市的“一書兩證”審批時效比法定工作日平均提高50%;幾年來,全市規(guī)劃系統(tǒng)束發(fā)生違反廉政規(guī)定的情況;1998年以來,訴訟市規(guī)劃局辦理的規(guī)劃管理案件無一例敗訴。
1997年7月,上海市城市規(guī)劃管理局與區(qū)、縣規(guī)劃局聯手推行政務公開,以辦理建設項目“一書兩證”為突破口,先行實行“五公開”,即辦事依據公開,辦事程序公開,辦事機構和人員公開,辦事結果公開,辦事紀律和監(jiān)督投訴渠道公開,然后逐步在所管轄的測繪管理、地名工作,城建檔案管理部門推行。到目前,17項應該公開的執(zhí)法項目中的16項已完全公開,僅城市規(guī)劃方案1項正在試點的基礎上逐步公開。目的,上海市規(guī)劃系統(tǒng)統(tǒng)一設立了“一書兩證”總窗口,做到建設單位一次上門、兩次受理,實行收件、辦件、批件三分離。市和區(qū)、縣兩級規(guī)劃管理部門普遍設立了“公告欄”、提供辦事指南、皆知單、城市規(guī)劃法律法規(guī),并開設聲訊電話、設立多媒體和Ic卡查詢系統(tǒng),建設單位可以便捷地了解建設項目辦理的全過程。
辦事依據公開是“五公開”中難度最大的。為此,上海市城市規(guī)劃管理局采取積極穩(wěn)妥的態(tài)度,逐步加大公開力度。新批的規(guī)劃,符合公開條件的做到新批一個公開一個。他們對1979年所編制的1105件各類詳細規(guī)劃逐一梳理,對基本適用的,按照新一輪城市總體規(guī)劃進行修訂完善,符合公開條件的,逐步向社會公開。
上海市還嘗試讓公眾與編制城市規(guī)劃。近年來,他們在長寧區(qū)選擇與市民利益密切相關的改造地區(qū),向公眾介紹規(guī)劃方靠。然后,通過召開座談會、發(fā)放征詢意見單等形式,廣泛聽取公眾意見和建議,把公眾的意見融合到編制的規(guī)劃方案中去,使城市規(guī)劃更具科學性、現實性、超前性,充分體現人民群眾的利益。
他們還通過運用網絡技術,不斷深化政務公開。他們通過互聯網向社會公開城市規(guī)劃動態(tài)。部分地區(qū)可在網上查詢經批準的建設項目規(guī)劃許可方案。他們通過建立外部監(jiān)督和內部制約機制,保證政務公開落到實處。
上海規(guī)劃系統(tǒng)建立了社會監(jiān)督員隊伍,定期聽取監(jiān)督員的意見與建議。上海市城市規(guī)劃管理局機關及部分區(qū)、局實行了“一案一表”跟蹤監(jiān)督制度,由申辦規(guī)劃業(yè)務案件的建設單位就辦案依據、程序、時限、服務態(tài)度及廉政建設情況作出評價。
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