控制新的人為生態破壞是今年主目標

    以貫徹落實《全國生態環境保護綱要》為主線，控制新的人為生態破壞為目標，堅持生態保護與生態建設并舉，污染防治與生態保護并重的“兩并”方針，推進重要生態功能、重點資源開發、生態環境良好“三區”的環境保護戰略，繼續發揮好生態功能保護區、自然保護區、生態示范區、環境優美小城鎮的工作載體作用，是今年生態保護工作的總體要求。這是記者從全國自然生態保護會上了解到的。

    3月11～13日，國家環保總局在北京召開了2002年全國自然生態保護會，回顧總結2001年工作，安排2002年生態保護工作，表彰了第二批49個國家級生態示范區和在西部地區生態環境現狀調查中的先進集體和個人。

    國家環保總局局長解振華在會上說，黨中央、國務院的高度重視，各級黨委、政府的大力支持，以及社會的積極參與，給生態環境保護提供了有利的保障，目前是建國以來我國開展生態保護最好、最有利時期。對于如何做好“十五”生態保護工作，他提出了具體要求。

    解振華說，各級環保部門要充分認識加強生態保護對整個環境保護事業發展的重要性，把環境污染防治和生態保護放到同等重要位置。對于一些農業大省和中西部生態十分脆弱的地區，要將生態保護工作放到優先的位置，在一些經濟欠發達、污染防治任務較輕、自然生態環境保護任務較重的地區，應當重點抓好自然生態環境保護工作。在發達地區，污染防治階段完成任務，特別是達到環保模范城市標準后，要突出生態保護任務，向城鄉環境保護一體化發展。

    解振華還指出，要實現遏制新的人為生態破壞，維護生態環境的良性循環，需要重點處理好生態保護與社會經濟發展、污染防治與生態保護、生態保護與資源管理的關系。環境保護部門沒有部門利益，只有國家利益、群眾利益，要從國家大局、人民利益出發，做好各項工作。

    祝光耀副局長指出，2001年全國生態保護取得了一定成績，我國的生態保護面臨著許多困難和問題，“兩并”方針還沒有落實。資金不足、機制不完善等“老問題”尚未解決。國家和地方至今沒有建立固定的生態保護資金渠道。生態保護法規、標準不健全，保護與開發的尺度難以科學把握。缺乏生態保護的統一法規，對生態保護的方針、政策、機制難以規范，協調乏力。這些問題的長期存在嚴重制約了生態保護工作的開展。

    2002年是全面貫徹落實《綱要》的關鍵年，祝光耀要求重點抓好5項工作：一是生態保護的培訓、宣傳。重點分級抓好各級領導干部的培訓、宣傳；二是努力做好“三區”生態環境的保護。加快生態功能保護區的建設，盡快開展生態功能保護區申報、評審和立項工作；切實提升自然保護區的管護能力，分級抓好一批示范；深化生態示范區建設，進一步發揮生態示范區的輻射帶動作用；努力推動農村環境保護，力求在重點領域、重點區域取得突破；加強自然資源開發的生態環境監管，努力減少新的人為生態破壞。三是抓基礎，提升生態保護的管理水平。年內要完成中東部地區生態環境現狀調查和西部地區生態功能區劃，以及生態數據庫、項目庫建設。四是協調和聯合有關部門共同做好資源開發生態保護，調動社會一切積極性，形成全社會齊抓共管的局面。五是積極爭取各級黨委、政府對生態保護的支持，切實做好落實推動工作。