讓城市公共設(shè)施遠(yuǎn)離奢華

　　在江蘇南京市前不久召開的“名城會(huì)”市長(zhǎng)論壇上，有許多精彩的演講值得回味。如有位市長(zhǎng)在演講中說，一個(gè)城市的魅力不在于有多少高樓大廈，而是在于它的歷史文化底蘊(yùn)。一個(gè)理想的家園，不在于它的奢華，而在于歷史文化與現(xiàn)代文明的和諧共生。 

　　這位市長(zhǎng)的演講是有所指向的。時(shí)下，伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)也進(jìn)入“黃金期”，然而，與之相伴的是，城市建設(shè)追逐奢侈浮華的現(xiàn)象也浮出水面。在一些城市里，300米長(zhǎng)的噴泉，有鮮花、壁畫甚至于鑲金鍍銀的豪華公廁，內(nèi)部設(shè)施一應(yīng)俱全的“貴賓病房”……城市公共服務(wù)設(shè)施的奢侈化追求，已非個(gè)別現(xiàn)象。 

　　盡管有些人對(duì)此津津樂道，認(rèn)為這可以此提升城市的形象，吸引外來投資者；還有人認(rèn)為這是“與國際接軌”。可事實(shí)上，在發(fā)達(dá)國家中，城市公共服務(wù)設(shè)施并不豪華，更談不上奢侈。例如，歐美和日本等國的公廁，給人的直觀印象只是方便干凈而已；公立學(xué)校哪怕是舉世聞名的名校，也都是“樸實(shí)無華”；至于政府辦公場(chǎng)所，則往往給人以簡(jiǎn)陋之感，否則就有濫用納稅人錢之嫌。 

　　一味注重建高樓大廈，追求奢侈浮華實(shí)際上是一種目光短視的行為，尤其是近年來，許多文化遺產(chǎn)在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中“灰飛煙滅”，就是一個(gè)慘痛的教訓(xùn)。 

　　說到底，城市公共服務(wù)設(shè)施的屬性，就是為市民提供普遍服務(wù)和物美價(jià)廉的基本需求。就中國目前情況看，地方財(cái)力普遍不夠充裕，公共產(chǎn)品普遍短缺，城市公共服務(wù)設(shè)施理應(yīng)要以滿足廣大群眾的基本需求為目標(biāo)。這既符合科學(xué)發(fā)展、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求，也更符合廣大市民群眾的根本利益。回過頭來看，發(fā)達(dá)國家城市公共服務(wù)設(shè)施未見奢侈豪華之勢(shì)，非不能也，實(shí)不敢也。因?yàn)椋鞘泄卜?wù)設(shè)施都直接或間接地要求納稅人“買單”，假如納稅人沒有這種要求，地方行政長(zhǎng)官豈敢亂“豪華”。曾有人感嘆國內(nèi)一些城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度驚人，實(shí)際上，國外城建項(xiàng)目并不是施工進(jìn)度慢，而是審批程序嚴(yán)——不經(jīng)過議會(huì)反復(fù)甚至多年的醞釀、論證，建設(shè)公共項(xiàng)目是難以得到批準(zhǔn)通過的。試想，假如城市建設(shè)項(xiàng)目也經(jīng)過相應(yīng)的聽證程序，那么，300米長(zhǎng)的噴泉、豪華公廁等等，還會(huì)有存活的機(jī)會(huì)嗎？