建宜居城市民最重居住環境

　　近三成受訪者認為這是一個城市是否宜居首要標準

　　為了解市民對北京建設宜居城市的感受和看法，本報聯合專業調研機構銳智陽光信息咨詢公司，于1月14日至16日進行了問卷調查。結果顯示：居住環境最被市民看重，29.8%的受訪者認為這是一個城市是否宜居的首要標準，其他依次為社會環境（15.1%）、就業狀況（13.9%）、經濟發展狀況（13.9%）、治安狀況（8.4%）、交通通訊狀況（7.1%）等。

　　此次調查采用街頭抽樣訪問的方式，圍繞物價、交通、環境、醫療等問題，對18~60歲之間的北京居民展開調查，回收有效樣本315份。

　　經濟生活

　　3/4受訪者認為物價偏高

　　受訪者對北京的市場豐富度和購物便利度等指數比較滿意，但認為物價水平偏高。51.5%的受訪者認為北京市場很豐富，23.0%的受訪者認為豐富，24.7%的受訪者認為一般，而認為不豐富的僅有0.8%.同時，52.1%的受訪者認為購物很便利，17.1%的受訪者認為便利，而感到不便利的僅為5.4%，25.5%的受訪者認為便利程度一般。

　　但在物價方面，61.1%的受訪者認為偏高，13.4%的人認為很高，另有24.3%的人覺得物價水平一般，而認為物價水平較低的只有1.3%.

　　教育醫療

　　低收入者看病難尤其明顯

　　在對于教育資源的調查中，30.3%的受訪者認為便利或非常便利，51.6%的人評價一般，認為不便利的只有18.1%.與此相應的另一組數據是：72.4%的受訪者認為教育收費高，23.3%認為一般，認為教育收費低的只有4.3%.在醫療方面，33.9%的受訪者曾有看病難的經歷。進一步分析表明：月收入在2000元以下的受訪者有過看病難經歷的比例超過半數，為51.2%；而月收入在2000元以上的比例為16.6%.由此可見，低收入人群看病難的問題尤其明顯。

　　交通出行

　　3成上班族常因堵車遲到

　　調查數據顯示，51.1%的受訪者上班路上要花費半小時以上，21.1%的受訪者從家到單位的時間在15分鐘以內，在16~30分鐘之間的比例為27.8%.在此情況下，32.1%的受訪者表示經常因為堵車造成上班遲到，另有47.3%的受訪者表示偶爾會有此經歷。

　　安全保障

　　6成受訪者滿意公共安全

　　安全感是衡量宜居與否的重要標準，調查表明，公眾對北京的安全保障還是滿意的，63.3%的受訪者對此表示滿意。對于政府處理突發應急事件的效率及效果，認為滿意的為62.3%，其中認為很滿意的是19.2%，24.5%的人認為一般，認為不滿意和很不滿意的比例只有13.2%.但49.8%的受訪者對北京的治安狀況評價一般，29.8％的受訪者覺得好，認為不好的比例為20.5%，其中3.8%的受訪者認為很差。另外，調查結果還顯示：算上未得手的，63.9%的受訪者或其身邊的人有過被扒竊經歷。

　　環境設施

　　評價“一般”者居多

　　將噪音、空氣質量及垃圾處理等影響環境的因素考慮在內，市民對北京環境質量的總體評價如何呢？調查數據表明：44.8%的人評價為一般，18.4%的人認為好或很好，認為不好的比例為26.7，10.1%的人認為環境很差。調查中，有23.9%的受訪者表示自己身邊存在或曾經存在噪音污染問題。

　　和諧程度

　　本地人外地人分歧明顯

　　本次調查的受訪者中，本地人和外地人（按戶籍判定）的比例接近1：1.問及本地人對外地人的態度，總體上有48.7%的受訪者認為一般，34.4%的受訪者認為友善，15.5%的受訪者認為不友善，而認為本地人對外地人持對立態度的受訪者僅為1.3%.進一步分析表明：52.8%的北京戶籍受訪者認為本地人對外地人態度友善，而外地戶籍受訪者持同樣觀點的僅為16.1%，分歧明顯。

　　網友談宜居

　　北京應如何建設宜居城市？兩會期間，本報與搜狐網聯合征集網友意見，以下為部分網友精彩建言。

　　哪里流動人口多，哪里就發達。我居住的城市流動人口很少，我們這里就落后。流動人口能給城市帶來生機和活力，請不要限制人口進入，如果北京放開人口進入，13億人也不可能都去北京。

　　IP地址：60.2.22.*

　　北京應向上海學習，在規劃的新城中多上寫字樓和高科技項目，不要一味地搞住宅樓。譬如，通州區位置類似上海的浦東，但北京的規劃不如上海。

　　IP地址：219.245.229.* 

　　老年人的健康生活是構建和諧社會的黏合劑。北京園林局對老年人發售優惠年票的做法很得民心，建議文物部門的博物館等帶有社會公益性質的單位都推而廣之。

　　IP地址：221.219.242.* 

　　首先不能歧視外地人，再者讓人人都有住房，讓外地人真正感受到首都的大度。

　　IP地址：221.219.12.* 

　　專家說法

　　北京為交通擁堵付出代價太大

　　俞孔堅稱，北京建宜居城市最大難題在于交通

　　北京大學景觀設計學研究院院長俞孔堅認為，“宜居城市”沒有具體標準，但總需要藍的天空、綠的草地、良好的水質和空氣條件、方便宜人的步行空間和自行車道。他認為，北京的環境質量在世界上處于偏下水平，距離居民的要求有一定差距。除了生態和環境條件，北京建設“宜居城市”最大的難題還在于交通。

　　俞孔堅說，北京現有的交通狀況距“宜居城市”的要求還遠遠不夠，這是以往城市發展模式長期積累的結果，是過分依賴小汽車的結果，從根本上講與北京的城市功能布局和空間結構有關。現在北京的城市仍然是居住區與工作區過于集中，單一的功能分區問題很大，這會導致在一個集中的時間段里，小汽車集中在比較固定的路段上。而且，當市民的支付能力不是問題之后，汽車道路越多越通暢，小汽車發展也越快，這會導致土地和空間的巨大浪費，城市將越往外攤，越不易于形成步行人的城市，宜居性也就越差。

　　俞孔堅表示，國際經驗表明，解決交通問題的有效途徑不是千方百計讓汽車開得順暢而不斷修路，而是減少小汽車的使用，留出更多的空間給公交、自行車和步行人。

　　俞孔堅認為，交通擁堵將使北京成為一個效率低下的城市。上班族一天要花1到3個小時在路上，有時候甚至更長，北京為交通擁堵所付出的代價太大。

　　俞孔堅表示，現在北京絕對的環境質量指標與世界較好城市有較大距離，同時跟北京居民的相對期望值也有不小的差距，北京居民對環境質量較大程度上表現出不滿。由于受到氣候、水文條件的限制，北京環境質量的提高比較困難。在政府的努力下，近幾年空氣質量比前幾年有所提高，但總體質量還是較差。

　　代表委員說宜居

　　吳文凱（北京市政協委員）

　　控制人口不能靠禁令

　　北京市政協委員、中國醫學科學院腫瘤研究所研究員吳文凱說，建設宜居城市，涉及政府管理、公民道德等多方面內容。但對北京來說，目前首要的是控制人口，不然能源資源、社會環境都受不了。

　　吳文凱認為，控制人口不能出臺禁令，讓外地人不要進來，也不能僅僅通過計劃生育來實現，具體應該采取什么辦法，這是北京建設宜居城市面臨的最大挑戰。

　　呂植中（北京市政協委員）

　　四合院有人方有活力

　　北京市政協委員、市政協副秘書長呂植中認為，宜居城市應該使市民生活便利、心情舒暢。北京作為歷史文化名城，在開發建設過程中要特別注意保護居住在舊城區市民的利益，把危舊房改造與舊城區保護結合起來。

　　呂植中認為，在改造和建設舊城區的過程中，除適當改善住房和市政設施外，要注意保留原來的胡同機理。除建設一批供游客住宿休閑的區域外，更要注意保護四合院內老百姓的居住氛圍，“不能把所有的四合院都改造成深宅大院，四合院有人居住生活，才會有活力和靈氣。”

　　石定果（北京市人大代表）

　　宜居北京亟須安全感

　　在本次人大會上，北京市人大代表石定果提交議案《安全感是宜居城市的應有內涵》。

　　石定果認為，“安全感”不僅指政府的公共安全管理，也不僅是應急救災、事故處理，而應未雨綢繆，事前減少需要應的急、需要救的災。

　　作為一個宜居城市，市民不會擔心養老保險沒有著落、到醫院掛號得靠號販子，市民感受到的應該是方方面面的“安全感”。

　　張禮栓（北京市人大代表）

　　瞬間人口已達1740萬

　　北京市人大代表張禮栓在提交的議案中表示，如果人口與車輛均遠遠超過城市的承載能力，宜居就會成為一句空話。

　　張禮栓稱，資料顯示北京的瞬間人口已經達到1740萬。同時，北京的車輛已經有近270萬，比上海多70萬輛。從去年年初起，北京平均每天有1000輛新車上路。照此下去，北京可能會成為全世界人口最多、交通最擁堵的超大型城市。張禮栓認為，目前社會公共安全、交通擁堵和城市環境臟亂是存在的突出問題，為此，他建議相關部門對宜居城市這一定位要有更加具體明確的界定，實施要求要細化。