解讀上海市民環(huán)境意識 環(huán)保就在一念之間

環(huán)境意識作為一種社會意識，與環(huán)境問題的產(chǎn)生和解決息息相關(guān)。環(huán)境意識的高低是衡量一個國家或地區(qū)環(huán)境保護(hù)水平的重要標(biāo)志之一。上海正在向現(xiàn)代化的國際大都市發(fā)展，它的環(huán)境狀況和環(huán)境與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)度將在其發(fā)展進(jìn)程中起到舉足輕重的作用，而這種作用又是以廣大市民的環(huán)境意識為基礎(chǔ)的。 　　近期，上海社科院對本市市民環(huán)境意識的現(xiàn)狀和問題進(jìn)行了比較詳盡的分析與研究，并出臺了一份相關(guān)報告。 　　一半人不知“世界環(huán)境日” 　　在這份樣本總量為2000人的問卷中，調(diào)查者發(fā)現(xiàn)市民對于一些基本的環(huán)境常識所知不多。比如，對于“全球變暖”、“臭氧層破壞”、“酸雨”、“沙漠化”、“淡水資源枯竭”、“生物多樣性減少”等全球性的環(huán)境問題，只有低于20%的市民表示“了解”；同樣，市民對于國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策也所知甚少，29.7%的人“只是聽說過”，而35.1%人則表示根本“沒聽說過”。至于所謂的“世界環(huán)境日”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”等等對差不多五成的市民而言，根本就是些陌生的名詞。 　　相對于對上述牽涉到“全球”、“國家”的宏觀性環(huán)境問題和政策的了解，申城市民對于他們自己生活的“小環(huán)境”的關(guān)注度要高出許多。在上海城市發(fā)展所面臨的眾多社會問題中，環(huán)境問題位居前列，超過一半的被調(diào)查者稱，本市的環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況“比較嚴(yán)重”、“很嚴(yán)重”。其中，“噪聲污染”是市民對居住和工作所在地感受最為嚴(yán)重的環(huán)境問題。 　　生活習(xí)慣距環(huán)保很遠(yuǎn) 　　越來越多的上海市民有了“消費越多越體面”及“超前消費”的理念。然而，這類高消費可能帶來的環(huán)境后果又有多少人認(rèn)真考慮過：比如，當(dāng)一輛排放超標(biāo)的汽車在市區(qū)內(nèi)兜風(fēng)，會浪費多少的寶貴資源呢？“含氟”冰箱、空調(diào)的大量使用又會對臭氧層構(gòu)成多大的危害和威脅？甚至，日常交通工具運用次數(shù)的變化也會對環(huán)境造成相當(dāng)大的影響：隨著選擇出租車（或自備車）以及乘飛機的人數(shù)的增加，伴隨而之的也是大氣污染的增加。 　　日常生活習(xí)慣的變化也帶來許多意想不到的環(huán)境問題。調(diào)查顯示，從1999年開始，上海的生活污水排放量已占到城市廢水排放量的58%，超過了工業(yè)廢水的排放量，而其中大部分生活污水未經(jīng)處理就排放，對河道污染已達(dá)到了52.5%。 　　然而，絕大多數(shù)市民作為生活污水的制造者，自覺防止“水污染”的意識和行為卻微乎其微。洗滌劑、洗衣粉、清潔劑等各種各樣的化學(xué)洗滌用品盡管已成為了水污染的元兇之一。82.7%的被調(diào)查對象洗衣物或其他物品時，“經(jīng)常使用”洗衣粉、清潔劑等，15.7%的市民表示“有時使用”，僅有1.6%的人基本用肥皂洗滌物品。而對于減少水污染來說，只有這1.6%的人的行為是適當(dāng)?shù)摹? 　　生活習(xí)慣變化的另一顯著特征是難以降解的塑料制品和一次性消費品的大量增加。與前幾年相比，21.3%的市民或其家人到超市購買方便食品、冷凍食品、凈菜、半成品菜的次數(shù)“增加了很多”，48.9%的人“有所增加”。同時，82.2%的受訪者在餐飲、購物時，或多或少使用塑料袋、易拉罐、飲料瓶、一次性筷子、餐盒、紙巾等一次性消費品。這些東西俗稱“白色污染”，是垃圾處理的“瓶頸”。 　　在市民日常生活生活習(xí)慣變化的同時，原來老上海人有的“廢物利用”傳統(tǒng)則漸行漸遠(yuǎn)。 　　當(dāng)被問及“您家中的一些價格不太高的小家電或日用品損壞后，您對它們通常是如何處理的”時，將近五成的市民即表示“扔掉換新的”，而且文化程度和收入越高，這一比例均越高；對于購物時用過的塑料馬夾袋，57.6%的人表示用過后就扔掉了，只有17.9%的人表示洗凈后再用。 　　此外，對于廢棄物在公共場所的處理，大多數(shù)市民的行為不盡人意。對此相關(guān)的一個問題是：“在一個沒有垃圾箱的公共場所，您見到周圍大部分人是如何處理他們的飲料瓶、食品袋、果皮等廢棄物的？”有29.4%的人回答“隨手扔掉”，18.4%的人回答“扔到街角不顯眼的地方”，1.4%的人未做回答，只有13%的人回答“拿在手里或放在自己的包里”。 　　“環(huán)境保護(hù)是政府的事” 　　調(diào)查顯示，九成被調(diào)查者認(rèn)識到“環(huán)境問題實質(zhì)上是一個經(jīng)濟和社會發(fā)展問題”，半數(shù)以上的人還認(rèn)為“環(huán)境保護(hù)是主要的，寧可讓經(jīng)濟發(fā)展遲緩些，生活水平提高慢些，也不能破壞環(huán)境。” 　　然而，在涉及到具體的環(huán)境保護(hù)措施時，市民體現(xiàn)出的卻是“政府依賴型”和“自我保護(hù)型”。對于調(diào)查中分公共空間和私人空間兩個層面設(shè)計的兩個問題的回答，可以反映出市民對于環(huán)境保護(hù)的普遍心態(tài)：一是“對公共場所破壞綠化的行為，您本人的態(tài)度是什么？”，二是“如果您家附近有個工廠，噪聲很大，影響您家的休息，您會怎么辦？” 　　對第一個問題分析的結(jié)果顯示，17.9%的人表示“這是公共場所的事，應(yīng)由政府部門來管，與自己無關(guān)”，36.1%的人選擇“在心里埋怨或暗罵，但自己不會出面制止”，另有6.8%的人未置可否。這三者的比例相加超過了60%，說明六成以上的市民對公共空間的環(huán)境破壞行為態(tài)度是比較消極的。相比之下，市民對第二個問題的反應(yīng)則積極的多。超過八成的人表示會主動采取措施維護(hù)自己的環(huán)境權(quán)益，比如“向街道或居委會反映求助”、“向環(huán)保或政府信訪部門投訴”、“去找廠方交涉”、“向新聞媒體求助，請他們予以曝光”。 　　上述這兩種迥異的態(tài)度，歸根到底和我國1970年代開始實行的“政府主導(dǎo)型”的環(huán)境保護(hù)政策相關(guān)。這種自上而下的工作模式弱化了公眾自身對環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體意識。 　　民間環(huán)保組織需要扶持 　　環(huán)境保護(hù)歷來都是和提高公眾的環(huán)境意識聯(lián)系在一起的，而公眾環(huán)境意識水平的提高又與環(huán)境宣傳和環(huán)境教育密不可分。1993年9月起，全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會、中共中央宣傳部等聯(lián)合發(fā)起了持續(xù)十余年的“中華環(huán)保世紀(jì)行”活動。這是一次大規(guī)模的環(huán)境宣傳教育活動，然而遺憾的是，在調(diào)查中超過60%的人表示不了解這一活動，這說明環(huán)境宣傳教育還需要深入基層，載體、形式和內(nèi)容還需要不斷拓展，只有將環(huán)境危機意識植根于市民的心中，才能不斷激發(fā)市民的環(huán)境責(zé)任感和參與意識。 　　同時，從西方國家的經(jīng)驗來看，民間環(huán)保組織也往往是保護(hù)環(huán)境資源、防治環(huán)境破壞的重要力量。然而，目前上海民間環(huán)保組織的數(shù)量還不多，有必要制定鼓勵建立和發(fā)展民間環(huán)保組織的政策，吸引更多不同年齡和階層的市民加入，最終形成一股聲勢浩大的民間環(huán)保力量，來推動環(huán)境保護(hù)的全社會參與。