安徽省五河縣貧困戶背不動(dòng)豪華廣場(chǎng)(圖)

貧困戶背不動(dòng)豪華廣場(chǎng)

 
　　中央三令五申嚴(yán)禁建設(shè)沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?，安徽省五河縣卻要建設(shè)一個(gè)大型文化休閑廣場(chǎng)。拆遷戶大多是下崗職工、無(wú)業(yè)人員和吃低保的城市貧民。最近他們紛紛向記者哭訴，擔(dān)心被縣里強(qiáng)拆后無(wú)家可歸。

　　縣城要建大廣場(chǎng)

　　五河縣城呈“井”字型四條主干道的中心，除民居、商店和辦公樓外，有一個(gè)體育場(chǎng)。這是這個(gè)“全國(guó)體育先進(jìn)縣”縣城里唯一的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、溜冰場(chǎng)等一應(yīng)俱全，盡管設(shè)施老化、建筑簡(jiǎn)易，但并不妨礙它成為居民們晨練、晚休的聚集地。

　?。对拢玻度眨w育場(chǎng)門口的一則公告使居民施左昌如墜冰谷。這則五河縣政府《關(guān)于注銷青年圩綜合開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)土地使用權(quán)證書(shū)的通告》寫道：縣政府研究決定，注銷青年圩綜合開(kāi)發(fā)范圍內(nèi)方兆義等戶土地使用權(quán)證書(shū)。施左昌家的房子也在注銷之列。他說(shuō)：“按照《安徽省城市房屋拆遷管理辦法》，拆遷人補(bǔ)償安置被拆遷人后，被拆遷人把被拆遷的房地產(chǎn)權(quán)證交給拆遷人，由拆遷人移送負(fù)責(zé)房產(chǎn)權(quán)登記的管理部門予以注銷，縣里還沒(méi)和我們談過(guò)補(bǔ)償、安置，土地使用權(quán)證還在我們手里，怎么能一紙公告就注銷了呢？”從這一天開(kāi)始，他就和鄰居們多方反映、四處奔走。

　　這一切，源于五河縣的一項(xiàng)重大“形象工程”建設(shè)計(jì)劃。五河縣委決定今年實(shí)施青年圩文化休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目，拆遷體育場(chǎng)及周邊１９１戶居民、２５家單位，占地約５．６公頃，計(jì)劃投資７０００多萬(wàn)元。項(xiàng)目簡(jiǎn)介上寫著，這是“為民辦實(shí)事工程，是縣城的標(biāo)志性形象工程”，“為體現(xiàn)規(guī)劃高起點(diǎn)，邀請(qǐng)全國(guó)一流設(shè)計(jì)單位上海同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制規(guī)劃”，“廣場(chǎng)構(gòu)圖主要由蓮花噴泉和下沉式廣場(chǎng)兩處主要景觀構(gòu)成”，“建成后將成為皖北地區(qū)乃至安徽省內(nèi)縣級(jí)城市中最大規(guī)模的商務(wù)中心和品位最高的中心廣場(chǎng)”。

　　今年３月份，縣里和外省一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司簽訂協(xié)議，由這家房地產(chǎn)商開(kāi)發(fā)５．６公頃土地，付給縣里土地轉(zhuǎn)讓費(fèi)２９００萬(wàn)元，如果開(kāi)發(fā)商在這里建一家三星級(jí)或三星級(jí)以上酒店，縣里將返還２００萬(wàn)元出讓金。據(jù)縣建設(shè)局局長(zhǎng)劉昕介紹，縣里計(jì)劃拿７００萬(wàn)元左右建噴泉、沉降式廣場(chǎng)等設(shè)施，５００萬(wàn)元征用城關(guān)村的１００畝土地建新體育場(chǎng)的一期工程。這個(gè)新體育場(chǎng)總投資２０００萬(wàn)元左右，除這５００萬(wàn)外，其余資金縣里還拿不出來(lái)。

　　拆遷戶們對(duì)這項(xiàng)工程的質(zhì)疑，除了認(rèn)為程序違規(guī)等具體問(wèn)題外，更多的是在責(zé)問(wèn)“國(guó)家不允許再建大型城市廣場(chǎng)這樣的形象工程，五河縣怎么還在頂風(fēng)上？”縣里一位領(lǐng)導(dǎo)是這樣回答的：國(guó)家是不允許用財(cái)政的錢建廣場(chǎng)，而我們這個(gè)項(xiàng)目財(cái)政沒(méi)拿錢，用的是“經(jīng)營(yíng)土地”的收益，我看過(guò)文件，是說(shuō)禁止建“沽名釣譽(yù)、勞民傷財(cái)”的形象工程，并不是說(shuō)所有的形象工程都不允許建。

　　拆遷戶們則對(duì)這種說(shuō)法提出質(zhì)疑：賣地收入難道不是政府的錢嗎？動(dòng)輒“最大”、“最高品位”，不是沽名釣譽(yù)是什么？至于有沒(méi)有“勞民傷財(cái)”，到拆遷戶家里看一看、和他們聊一聊就清楚了。

　　貧困戶雪上加霜

　　五河縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，他們制定的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是比較高的，住戶平均每平方米達(dá)到５１０元。而眾多拆遷戶卻認(rèn)為縣里的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)很低，因?yàn)檫@一區(qū)域是五河縣城的黃金地段，由于房屋差距較大，拆遷戶們拿到的補(bǔ)償高的在１０萬(wàn)元以上，低的只有幾千元。而拿低補(bǔ)償?shù)模∏〗^大多數(shù)都是承受能力極低的貧困戶。據(jù)了解，拆遷戶中大多數(shù)人是下崗或沒(méi)有固定工作的，其中部分人每月只能拿３０元的低保金。

　　原小圩區(qū)區(qū)委書(shū)記張道隆對(duì)記者說(shuō)：“我想不通的是，老百姓生活都沒(méi)頭緒，你改造舊城給誰(shuí)看？按這補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，多數(shù)老百姓是買不起房子的。”原縣物價(jià)局局長(zhǎng)李景春說(shuō)，別說(shuō)這個(gè)區(qū)域里的大多是困難戶，就我們這樣的退休干部都沒(méi)錢去買房。據(jù)了解，五河縣商品房均價(jià)在每平方米８００元左右，開(kāi)發(fā)商們?cè)谥揽h里要大規(guī)模拆遷之后，又紛紛提價(jià)，租房的也提高了租金。

　　居民韓秀英含淚告訴記者：“我每月退休金８０塊錢；老伴８０歲，參加過(guò)淮海戰(zhàn)役、抗美援朝，退休金一個(gè)月３００多元。前幾天單位領(lǐng)導(dǎo)一天幾遍逼我們簽協(xié)議，暗示如果不簽退休金就沒(méi)法保證。簽字第二天就有人來(lái)拆房，我快叫他們逼瘋了。我簽字以后吃不下、睡不著，愁這一家老小怎么辦？?jī)鹤印⑾眿D４口人都下崗吃低保，日子緊但還有藏身的地方，拿這補(bǔ)的４萬(wàn)多塊錢以后怎么過(guò)日子??！”

　　患有二級(jí)肢殘的鄭獻(xiàn)水說(shuō)：“我失業(yè)快３年了，沒(méi)吃上低保，一家三口靠老婆打工每月掙的２００塊錢過(guò)日子，小孩還要上學(xué)。縣里找我簽協(xié)議，我把協(xié)議書(shū)撕了，這９０００多塊錢補(bǔ)償費(fèi)讓我上哪買房子？我請(qǐng)拆遷辦的人幫我租房子，他們找的是一間破得不成樣子、眼看也要拆遷的房子，里面住的人還不愿意讓。”

　?。叮礆q的陳淮英、６５歲的卜永和、８６歲的凌已娟，還有李業(yè)琴、張雅琴、榮再霞……這些居民有的已經(jīng)簽了協(xié)議，有的還在“頂著”，但對(duì)即將面臨的拆遷他們都懷著深深的惶恐。他們幾乎每家都有好幾個(gè)人下崗、吃低保，最多的一家６個(gè)兒子全部下崗。在他們的心里，根本不奢望“住得好”，“住得下”就滿足了。

　　干部們的委屈與困惑

　　五河縣財(cái)政非常困難，大量工廠倒閉、停產(chǎn)，農(nóng)業(yè)多次受災(zāi)，今年淮河水災(zāi)造成全縣直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)１５億元?？h委宣傳部一位工作人員告訴記者，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍欠發(fā)工資，有一段時(shí)間縣委宣傳部靠一位部領(lǐng)導(dǎo)從家里拿了一萬(wàn)多塊錢墊辦公經(jīng)費(fèi)才維持運(yùn)轉(zhuǎn)。在這種情況下，縣里為什么還要耗資建廣場(chǎng)？

　　據(jù)主管這項(xiàng)工程的縣領(lǐng)導(dǎo)介紹，青年圩廣場(chǎng)是五河縣的中心地帶、黃金地段，但環(huán)境非常差，老百姓娛樂(lè)休閑也沒(méi)什么好地方，非改造不可，而且附近有一個(gè)商貿(mào)城，需要周邊環(huán)境配套才能提升品位、聚集人氣。他認(rèn)為，這樣“經(jīng)營(yíng)城市”“經(jīng)營(yíng)土地”，還可以帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為五河新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，外商要建商貿(mào)城、商業(yè)步行街和商品房，如果商業(yè)發(fā)展起來(lái)了，有些商品就可以在本地加工。

　　這些良好的設(shè)想在實(shí)施中遇到的困難顯然出乎他的意料，盡管縣里也有為困難戶建經(jīng)濟(jì)適用房、提供廉租房的計(jì)劃。他告訴記者，為這個(gè)項(xiàng)目他前后大哭了三次，“有時(shí)連自殺的念頭都有”。他不無(wú)委屈、困惑地問(wèn)記者：“我們確實(shí)想為群眾做點(diǎn)事、為五河縣發(fā)展使把勁，可群眾怎么就不理解？”

　　記者同縣里一些離退休老干部進(jìn)行座談。退休干部居文禮說(shuō)，別說(shuō)中央早就下文不許再建豪華城市廣場(chǎng)這樣的“形象工程”，從五河的縣情來(lái)看也脫離了實(shí)際，群眾承受不起。退休老人張家鑾老淚縱橫：“如果縣里再不牢記立黨為公、執(zhí)政為民，維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，就會(huì)有惡性群體性事件的發(fā)生。”原縣民政局局長(zhǎng)曹殿釗認(rèn)為，對(duì)這些拆遷戶一定要妥善安排好，讓群眾作難了，干部受“委屈”就免不了。（新華社合肥８月２６日電）