國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（三）

國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（三）國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（二）國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（一）國務院通過北京城市總規劃 新北京功能定位解讀（四）　　

　　　古運河區再建新景 通州

　　功能定位

　　重點發展的新城之一，也是北京未來發展的新城區和城市綜合服務中心。引導發展行政辦公、商務金融、文化、會展等功能。是中心城行政辦公、金融貿易等職能的補充配套區。

　　近日，通州區政府透露，為配合規劃實施，該區將推出一系列新舉措。

　　運河兩岸景觀建成

　　根據規劃，北運河以東地區是引導發展行政辦公、金融商務等功能的重要區域，這樣北運河兩岸的景觀、環境建設成為了通州建設的重點。 
該區今年將積極推進北京人文奧運通州運河文化景區建設，汛期前要完成河道整治主體工程，基本完成兩岸景觀建設，使古運河展示新的風貌。

　　同時，年內啟動建設運河東大街及運河大橋、新北關閘工程。最終將北運河地區建成能突顯城市形象和運河文化內涵的核心功能區。

　　發展休閑觀光農業

　　區政府表示，今年將加快發展現代都市農業，加大發展生態農業、功能農業、休閑觀光農業，建立與北京新城區相適應的都市農業體系；同時，進一步改善農村生產生活環境，積極推進農村安全飲水工程，完善鄉鎮公路標志線設施，加大改造破損柏油路，爭取用3年時間全部完成農村危橋改造。

　　此外，該區今年力爭上河美墅酒店等項目開工建設，引進家樂福、華堂等國外著名商業企業入駐通州。

　　對話區長

　　對百姓承諾不食言

　　在接受記者采訪時，對如何抓住這次機遇搞發展，通州區區長鄧小剛顯得信心十足。

　　一年建一個示范社區

　　記者：作為北京未來的城市綜合服務中心，將以什么樣的方法突顯相應的城市形象？

　　鄧小剛：我們今年將制定全區街區改造和示范社區建設的整體規劃，力爭每個街道辦事處每年完成一條精品街和一個精品社區的建設，在推進建設新城的同時，加大舊城區改造力度，不斷完善城市功能，順利實現區委、區政府在2004年對通州百姓做的承諾。

　　百姓生活會大提高

　　記者：在通州的發展中，百姓得到的好處具體在哪里？

　　鄧小剛：在這里我想跟通州的百姓說，通州今后的發展，在各方面都會有一個改觀，百姓一定會在通州發展過程中得到實惠，大家的生活質量會有很大的提高。

　　心里話

　　去年，區委、區政府提出通州要一年一變樣，三年大變樣。我相信，通州人民正在扎扎實實往這個目標邁進。

　　生態旅游先保水源 密云

　　功能定位

　　北京東部發展帶上的重要節點，是北京重要的水源保護地，也是國際交往中心的重要組成部分。引導發展科技含量高、無污染的都市型工業，以及旅游度假、會議培訓等功能。

　　本報訊 密云縣是首都的水源區。據悉，密云未來的發展和區域定位都必須以保水為前提。

　　水源周邊改善生態

　　今年密云將完成小流域治理45平方公里；整體推進林業生態體系建設，重點實施爆破造林、水源涵養林、城鄉綠化美化、公路綠化等八大工程。 
在庫北鄉鎮實施八項污水處理工程，累計增加污水處理能力670萬立方。對1000戶農村戶廁糞便進行無害化處理改造，新建糞便處理廠，實施垃圾填埋場、污水處理廠改擴建工程。

　　5000萬搞有機農業

　　今年，密云縣投資5000萬元，啟動有機農業發展、優質奶牛引進、柴蛋雞產業化、蜂產品基地建設四大工程；培育“密云甘栗”、“密之水”農副產品、“生茂”鮮菇、“密水”鮮魚四大市場品牌。

　　建國家一級生態縣

　　密云還確定了在全市遠郊區縣爭創國家一級生態縣的目標，即最遲到2010年達到國家一級生態縣的考核標準。創建國家一級生態縣共涉及經濟發展、環境保護和社會進步三大方面和36項考核指標。目前已通過了國家一級生態示范區驗收，有21項指標達到或接近國家一級生態縣要求。

　　對話縣長

　　鄉親富裕是我的責任

　　記者在采訪王孝東縣長時發現，密云縣百姓的生活時刻牽動著他的心。

　　感到肩上擔子很重

　　記者：您作為縣長最大的心愿是什么？

　　王孝東：我到庫北山區和庫邊鄉鎮調研時，看到鄉親們還不富裕的生活。握著他們一雙雙溫暖粗糙的大手，看到他們一雙雙渴望擺脫貧困的眼睛，我感覺到自己肩上擔子的重量。讓鄉親們盡快富裕起來是我這個當縣長的義不容辭的責任！

　　旅游開發四大項目

　　記者：今年旅游業有什么新的發展思路？

　　王孝東：今年瞄準首都市場，把山水資源與農業有機結合，大力發展觀光農業，建設休閑觀光旅游基地，完善司馬臺長城景區、黑龍潭景區等骨干景區基礎設施建設，加快白道峪溶洞開發、月亮河度假村等重點旅游項目建設，重點啟動密云水景觀光文化園建設等四大工程。

　　心里話

　　對密云來說，2004年是很不平凡的一年。“2·5事件”和國家宏觀改革調整，對縣域經濟社會發展構成了巨大的壓力和挑戰，但是我們還是頂住了壓力。只有百姓過得好了，我才過得踏實。

　　生態公園亮相南郊 大興

　　功能定位

　　北京未來面向區域發展的重要節點，在北京發展中具有重要的戰略地位。引導發展生物醫藥等現代制造業，以及商業物流、文化教育等功能。

　　本報訊 近日，記者從大興區政府獲悉，今年該區將推出一系列新舉措以加快發展步伐。

　　打造郊野生態公園

　　大興的東部相當于北京的南郊公園。今年大興將加快古桑園國家森林公園建設和北京野生動物園等旅游資源的開發利用。 
大興今年將規劃建設以榆垡野生動物園為中心的生態旅游區、以團河行宮為中心的生態旅游區、以大興古桑園國家森林公園為中心的生態旅游區、以永定河沿岸綠化帶為依托的生態旅游區。發揮這四大生態旅游區的集合優勢，將大興打造成北京南郊的生態公園，成為京城市民周末游的首選之一。

　　引進十個大型藥企

　　為配合打造南城郊野生態公園，保護好南中軸沿線的綠色空間，大興將以引導發展生物醫藥等現代制造業為主。為此，今年大興將重點建設北京生物工程與醫藥產業基地，并面向國內外生物醫藥企業積極開展招商，確保引進10個投資8000萬元以上企業、一到兩家國外知名大企業入區。

　　此外，大興今年將加大基礎建設力度，將實施清源西路、永華路等道路改造工程；同時，爭取增設五環路、104國道、中軸路等進出口工程。

　　對話區長

　　多讓農民兄弟賺錢

　　大多數大興人生活在農村，大興區區長王惠民在接受本報記者采訪時坦言“想得最多的問題就是如何讓農民多賺錢”。

　　失地農民有保障

　　記者：農村人口占大興總人口的三分之二以上，大興將如何率先實現基本現代化？

　　王惠民：大興有一批失去土地的農民，他們生活上有沒有保障成了我們最關心的問題。今年我們將嘗試對失地農民進行生活補貼、就業補貼、社會保障和農民資產補償的“3+1”模式，以保障失地農民利益。

　　農民可享免費培訓

　　記者：農村的富余勞動力越來越多，這部分人將如何安置？

　　王惠民：我們準備同用人單位掛鉤，讓區鎮兩級政府免費為農民提供專業技術培訓。農民經過良好的培訓會更快地適應企業里工作崗位的需要。

　　心里話

　　政府工作報告中我最看重的數據就是農民人均純收入指標去年又增長了10%，雖然與兄弟區縣比還有差距，但每年能將差距縮小一點，就是進步。

　　磨盤柿子爭上奧運 房山

　　功能定位

　　北京面向區域發展的重要節點，引導發展現代制造業、新材料產業（石油化工、新型建材），以及物流、旅游服務、教育等功能。

　　本報訊 記者近日從房山區政府了解到，根據新城的功能定位，今年該區將推出一系列舉措加快發展步伐。

　　新建108國道復線

　　路網建設是房山今年的重頭戲之一，其目標是建成“連接市區、輻射山區、快速便捷”的路網框架。其中包括完成良坨路、周張路等公路的改造，新建108國道復線等。 
目前的108國道堵塞現象較為嚴重，不利于當地經濟發展。經有關部門協調，將在河北鎮至賈峪口段新建108國道復線，目前相關準備工作基本就緒。

　　磨盤柿爭上奧運會

　　房山是有名的建材之鄉，雖然沒有爭取到奧運項目，但房山面對奧運經濟也不能無動于衷。今年該區將大力發展新型綠色建材基地，為奧運工程“添磚獻瓦”。

　　另外，房山也計劃在特色農產品上做奧運文章。區長張效廉說，房山是磨盤柿的故鄉，但磨盤柿的成熟季節是10月份，與奧運會相差兩個月的時間，目前他們正會同有關專家探討磨盤柿的脫澀保鮮問題，讓各國友人都能在奧運會期間品嘗到香甜可口的磨盤柿。

　　對話區長

　　民心秤 量功過

　　房山區區長張效廉近日就發展房山新城的問題接受了本報記者采訪。

　　839戶險戶將搬遷

　　記者：房山三分之一地區是山區，發展新城是否要首先加快山區的發展？

　　張效廉：房山還有很多住在深山里的百姓，他們出行、飲水、看病都比較困難，甚至有的山區連電視也看不到。今年我們將加快山區搬遷工程，839戶險戶將實現搬遷愿望。

　　山區發展將有規劃

　　記者：怎樣幫他們致富？

　　張效廉：過兩個月就會出臺山區產業發展規劃，引導百姓發展綠色養殖和民俗旅游。

　　11所學校將增設施

　　記者：今年考慮為群眾辦哪些實事？

　　張效廉：將投資6億辦30件實事，其中包括11所中小學基礎設施建設、3所衛生院擴建等。

　　心里話

　　政府要干的應該是群眾所想的，政府已經完成的必須是群眾贊成的。我們追求一種境界：民心秤，量功過。

　　康陵慶陵完成搶修 昌平

　　功能定位

　　重要的高新技術研發產業基地，引導發展高新技術研發與生產、旅游服務、教育等功能。

　　本報訊 記者近日從昌平區政府了解到，今年該區將通過一系列舉措加快實現新城的功能定位。

　　泰陵明樓年內修繕

　　講到去昌平旅游，大家首先想到的可能就是聞名海外的世界文化遺產之一———十三陵了。從京城主要國際旅行社的統計來看，入境游客首選的京城旅游景點就包括十三陵；而國內游客中也有87%左右的人首選十三陵參觀。 
十三陵是昌平區的重要旅游景點，它的修繕保護也是區政府的長期工作。今年，昌平區將完成康陵、慶陵搶修工程，并開始搶修泰陵明樓。

　　另外，昌平區還計劃整合該區的旅游資源，進一步挖掘發展潛力，進一步加快九華山莊國際會展中心等會展設施建設，鼓勵發展會展旅游。

　　治沙造林1.38萬畝

　　今年，昌平區將推進溫榆河綠色生態走廊的建設和京津風沙源治理，完成治沙造林1.38萬畝，義務植樹84萬株。加快小湯山污水處理廠建設，完成水土保持綜合治理40平方公里，河道治理8公里，啟動辛店河、北沙河治理和溫榆河水系濕地建設工程。同時，昌平區今年將圍繞綠色奧運，推進城區標準化廁所建設和農村廁所改造。

　　對話區長

　　費盡心機管新型社區

　　昌平區區長佟根柱在接受記者采訪時表示，昌平新城的定位給工作帶來了很大的挑戰。

　　天通苑模式是指針

　　記者：昌平區以前管轄的都是傳統的鎮村，現在則需要管理回龍觀、天通苑等新型社區，這類社區將怎樣管理？

　　佟根柱：區政府經過多次到城區學習，以及結合本區特點的研究和摸索，最后于去年底順利成立了“特區特管”街道辦事處。回龍觀、天通苑街道辦事處的成立，給我們今后的工作指明了方向。

　　建50個觀光采摘園

　　記者：昌平的采摘比較有名，將如何發展？

　　佟根柱：今年將加快落實民俗旅游發展規劃，開發建設5個休閑產業區，發展50個觀光采摘園和200戶民俗旅游戶，使山區農民家庭經營向第三產業延伸。

　　心里話

　　從管理傳統的鎮村到管理天通苑這樣的新型社區，我們雖曾困惑，但最終交出的答卷令百姓滿意。

　　服裝企業拉動發展 懷柔

　　功能定位

　　北京東部發展帶上的重要節點，國際交往中心的重要組成部分。引導發展會議、旅游、休閑度假、影視文化等功能，平原地區可發展科技含量高、無污染的都市型工業、現代制造業。

　　本報訊 根據懷柔區的自然生態特點，懷柔區的功能定位圍繞生態保護和水源保護，圍繞都市型工業、國際會展以及生態旅游等展開。引進服裝品牌企業

　　過去幾年懷柔區發展建立了以食品、飲料、印刷、包裝等為主的無污染企業，今年將發展幾家國際大品牌的服裝企業，把服裝拉入懷柔區工業發展的一項。 

　　新城規劃會展功能

　　今年，懷柔區準備建設的項目有懷柔新城和紅螺寺國際會展中心。懷柔新城位于101國道以東，面積為8.14平方公里，建設面積3平方公里。新城內規劃了大型會議會展中心，以此吸引國內國際的大型會議展覽將目光移至懷柔。紅螺寺國際會展中心目前已經規劃完畢，承載著國際會議會展和以此帶動的旅游兩項任務。

　　懷河北岸建酒吧街

　　今年懷柔還準備建設酒吧一條街和休閑島兩大特色工程。休閑島和酒吧街位于懷河北岸，101國道以東。休閑島計劃發展成為集餐飲、休閑、娛樂、會議、服裝展示于一體的大型商業中心。工程一期投資預計1億元，預計今年4月底動工。酒吧街目前已經進入設計階段，工程投資約2.5億元。

　　對話區長

　　“4·20事件”感觸最深

　　接受采訪時,張延昆區長顯得很興奮。他說，采訪給了他和百姓說說心里話的機會。

　　“4·20事件”壓力很大

　　記者：去年讓您感觸最深的事情有哪些？

　　張延昆：去年，懷柔區出了“4·20”黃金冶煉廠毒氣泄漏事件，影響很大。當時，區政府的壓力非常大，我是整夜整夜的睡不著覺啊！事故發生后，區政府沒有任何遲疑，就兩個字：整治。在出事工廠的配合下，區政府妥善處理了該廠的停產、關閉工作，安排好工人的就業問題。同時還就其他冶金礦山進行了整治，逐家地爆破封閉，目前已經全部清除。

　　農民醫療保障不夠

　　記者：聽說您常去百姓家做客，有何感想？

　　張延昆：山區居民的生活比我想象的要艱難得多。雖然基本生活可以應付，但遇到孩子上學、得大病，普通村民是承受不起的。所以也希望市里在社會保障方面加大對農村貧困地區居民的支持力度。

　　心里話

　　我親自接了電話，聽到百姓就像田間地頭發牢騷一樣和我說了苦惱，他們說的有些事情其實要解決也很簡單。我真感覺到我們基層的干部做工作一定要做得細致。