國(guó)務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（一）

國(guó)務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（一）國(guó)務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（二）國(guó)務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（三）國(guó)務(wù)院通過北京城市總規(guī)劃 新北京功能定位解讀（四）　　

　　今天，2005年北京市兩會(huì)正式拉開帷幕。

　　在市兩會(huì)上，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議近日原則通過的《北京城市總體規(guī)劃》（2004年—2020年）將成為代表、委員、百姓關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

　　按照規(guī)劃，城八區(qū)和11新城將按各自的功能定位發(fā)展。那么，他們的功能定位是什么？將如何發(fā)展？會(huì)給市民帶來(lái)什么樣的變化和影響？

　　今天，本報(bào)隆重推出兩會(huì)特刊———《新北京》，用16個(gè)版面的規(guī)模，解讀城八區(qū)和11個(gè)新城的功能定位，并采訪了各區(qū)區(qū)長(zhǎng)、縣長(zhǎng)及相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人。 

　　他們將給您解讀新北京的未來(lái)。

　　新城北京 新城釋義

　　新城是北京“兩軸—兩帶—多中心”城市空間結(jié)構(gòu)中兩個(gè)發(fā)展帶上的重要節(jié)點(diǎn)，是在原有衛(wèi)星城基礎(chǔ)上，承擔(dān)疏解中心城人口和功能、集聚新的產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的規(guī)模化城市地區(qū)。

　　發(fā)展目標(biāo)

　　按照《北京城市總體規(guī)劃》的要求，規(guī)劃建設(shè)的11個(gè)新城將充分依托現(xiàn)有衛(wèi)星城和重大基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)成為相對(duì)獨(dú)立、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便捷、公共服務(wù)設(shè)施發(fā)達(dá)的健康新城。

　　發(fā)展策略一 重點(diǎn)建設(shè)東部三城

　　根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)和區(qū)域聯(lián)系的主導(dǎo)方向，重點(diǎn)發(fā)展東部發(fā)展帶上的通州、順義和亦莊3個(gè)新城。3個(gè)新城應(yīng)成為中心城人口和職能疏解及新的產(chǎn)業(yè)集聚的主要地區(qū)。

　　發(fā)展策略二 發(fā)展注重軌道交通

　　積極發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的引導(dǎo)作用，采取以公共交通特別是軌道交通為導(dǎo)向的城市發(fā)展模式，建立以公共交通為紐帶的城市布局及土地利用模式，促進(jìn)新城的理性增長(zhǎng)。

　　發(fā)展策略三 高品質(zhì)增強(qiáng)吸引力

　　高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城的教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會(huì)福利等公共服務(wù)設(shè)施，提高新城吸引力，促進(jìn)新城發(fā)展。

　　發(fā)展策略四 各城之間分工協(xié)作

　　發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和公共投資的作用，合理確定各新城的發(fā)展模式和開發(fā)強(qiáng)度，積極引導(dǎo)各新城地區(qū)的分工與協(xié)作，形成城鎮(zhèn)協(xié)作單元，合理高效配置資源，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。   

　　行政中心兼顧商務(wù) 東城

　　功能定位

　　東城區(qū)作為首都北京的中心城區(qū)之一，是重要的政治活動(dòng)區(qū)、繁華的商貿(mào)服務(wù)區(qū)、資源豐富的文化旅游區(qū)和方便舒適的辦公居住區(qū)。在未來(lái)的發(fā)展中，要突出文化特色、環(huán)境特色、現(xiàn)代化特色和國(guó)際化特色。

　　在新的形勢(shì)下，東城區(qū)已經(jīng)逐步形成和完善了指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展的“二三六三”發(fā)展戰(zhàn)略：在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上扎扎實(shí)實(shí)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)；在經(jīng)濟(jì)布局上集中精力建設(shè)王府井現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)、東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)、雍和宮、地壇、國(guó)子監(jiān)傳統(tǒng)文化旅游區(qū)三個(gè)經(jīng)濟(jì)功能區(qū)；在工作重心上努力實(shí)現(xiàn)危舊房改造、市政交通設(shè)施建設(shè)、歷史風(fēng)貌保護(hù)、科教興區(qū)、城市管理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整六個(gè)方面的新突破；在保障手段上認(rèn)真實(shí)施良好環(huán)境的吸引力、總部經(jīng)濟(jì)的吸納力、城市精品的輻射力三項(xiàng)舉措。 
發(fā)展戰(zhàn)略的完善，促進(jìn)了東城經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　王府井啟動(dòng)升級(jí)戰(zhàn)略

　　東城區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施王府井升級(jí)戰(zhàn)略，主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容，即：硬件建設(shè)上的升級(jí)、經(jīng)營(yíng)理念上的升級(jí)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)方面的升級(jí)、管理層面上的升級(jí)、信息化程度上的升級(jí)、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)上的升級(jí)。據(jù)了解，升級(jí)戰(zhàn)略已經(jīng)取得成效。百貨大樓逐步完成了由傳統(tǒng)百貨向現(xiàn)代百貨的過渡；新東安市場(chǎng)逐步將一些檔次低、信譽(yù)差的商品和廠家調(diào)整出去，引進(jìn)一批品牌店；東方新天地吸引了杰尼亞、登喜路、紀(jì)梵希等十多個(gè)國(guó)際頂級(jí)品牌。同時(shí)，通過開展豐富多彩的商業(yè)、文化活動(dòng)，進(jìn)一步塑造王府井整體形象。

　　東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)開建

　　東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)是東城區(qū)一個(gè)新型的后勁項(xiàng)目。它以東直門交通樞紐為中心，輻射東二環(huán)兩側(cè)。即將建設(shè)的機(jī)場(chǎng)快速路和周邊方便的地鐵、地面輕軌、立交橋，以及規(guī)劃區(qū)內(nèi)的東直門交通樞紐、東環(huán)廣場(chǎng)、保利大廈、港澳中心等商務(wù)設(shè)施，將形成以人流、物流、資金流、信息（知識(shí)）流的巨大積聚為基礎(chǔ)的，整合經(jīng)濟(jì)、科技、文化等多功能的商務(wù)核心區(qū)。

　　東二環(huán)交通商務(wù)區(qū)目前已確定9個(gè)企業(yè)總部入駐，加上機(jī)場(chǎng)快速軌道交通線和東二環(huán)沿線公建項(xiàng)目的建設(shè)，將是東城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)和潛力巨大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　開發(fā)傳統(tǒng)文化旅游區(qū)

　　東城是北京城文物古跡最為集中的區(qū)域。皇宮建筑、典章遺構(gòu)、王府衙署、胡同宅院、寺廟祠觀等一應(yīng)俱全。有代表儒家文化的孔廟，代表檔案文化的皇史?k，代表皇家祭祀文化的地壇，代表天文文化的觀象臺(tái)，代表密宗文化的雍和宮，還有明清兩代的統(tǒng)治中心--紫禁城、清朝攝政王多爾袞的住宅，以及大量的廟宇、學(xué)府、博物館等。共有文物保護(hù)單位122項(xiàng)，其中國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位19項(xiàng)，占全市國(guó)家級(jí)的32%；市級(jí)保護(hù)單位55項(xiàng)，占全市的24%。目前雍和宮、地壇、國(guó)子監(jiān)傳統(tǒng)文化旅游區(qū)建設(shè)開始啟動(dòng)。

　　對(duì)話區(qū)長(zhǎng)

　　時(shí)時(shí)牽掛居民生活

　　東城區(qū)區(qū)長(zhǎng)盧彥在接受記者采訪時(shí)反復(fù)強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)與百姓的生活息息相關(guān)。政府工作的落腳點(diǎn)必須奠定在為人民服務(wù)的基礎(chǔ)上，而幫助老百姓塑造良好的文化環(huán)境、居住環(huán)境則是東城今年的工作重點(diǎn)。

　　讓更多居民告別危舊房

　　記者：東城的危舊房屋較多，今年將采取哪些措施來(lái)改善居民的居住條件？

　　盧彥：東城因?yàn)槭抢铣菂^(qū)，所以不可避免地存在較多的危舊房。之前我們已經(jīng)在這方面做了很多的工作，得到了居民的認(rèn)可。今年，東城將加快實(shí)施解危工程，完成一批中式樓和簡(jiǎn)易樓改造；繼續(xù)擴(kuò)大以微循環(huán)方式推進(jìn)風(fēng)貌保護(hù)區(qū)改造試點(diǎn)，廣泛調(diào)動(dòng)各方面積極性，完成一批平房院改造；繼續(xù)抓好在施危改小區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)朝內(nèi)、西營(yíng)房、甘水橋危改項(xiàng)目竣工回遷，讓更多的居民告別危舊房。

　　今年拆違建1萬(wàn)平方米

　　記者：全市已啟動(dòng)“城中村”改造計(jì)劃，東城對(duì)此有何舉措？

　　盧彥：按照全市統(tǒng)一部署，東城全面啟動(dòng)了城市環(huán)境建設(shè)，并以“城中村”整治為重點(diǎn)，推進(jìn)王家園、北二里莊、和平里中街14號(hào)院及柳蔭公園整治，完成和平里西街北段綜合整治工程，全年拆除違法建設(shè)1萬(wàn)平方米。此外，繼續(xù)抓好綠化環(huán)境建設(shè)，對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)道路綠化進(jìn)行改造，完成柳蔭公園湖水處理改造工程。

　　玉河北段再現(xiàn)歷史水系

　　記者：玉河北段、三眼井文化歷史保護(hù)區(qū)的修繕與保護(hù)已經(jīng)被列入北京市今年擬辦的55件實(shí)事中，請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下這兩個(gè)工程的情況。

　　盧彥：玉河北段、三眼井文化歷史的保護(hù)與修繕方案已形成。玉河北段的保護(hù)與修繕要積極保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌，再現(xiàn)歷史水系，改善城市生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量，完善中軸線系統(tǒng)。三眼井文化歷史保護(hù)區(qū)的修繕與保護(hù)，除了修繕危舊房屋后，還要加強(qiáng)胡同綠化、完善胡同景觀、交通、市政設(shè)施，為居民提供良好的居住環(huán)境。今年，我們將積極推動(dòng)這兩個(gè)工程的啟動(dòng)。

　　心里話

　　近年來(lái)，東城區(qū)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，著力提高群眾的生活質(zhì)量，所做的很多工作得到了群眾的支持和認(rèn)可。今年，我們衷心希望通過不懈的努力，能給群眾帶來(lái)更多、更大的實(shí)惠，讓群眾生活得更美好。

　　部門訪談

　　百年金街主打文化牌

　　記者提問：今年是王府井百年誕辰，準(zhǔn)備怎樣舉行推介活動(dòng)？

　　采訪對(duì)象：王府井地區(qū)建設(shè)管理辦公室行政人事部副主任李軍

　　李軍介紹，今年是王府井百年誕辰，“百年金街”的系列推介活動(dòng)將是東城區(qū)今年提升王府井國(guó)際知名度的重要安排。王府井單一的購(gòu)物功能必須向多元綜合的功能轉(zhuǎn)變，東方新天地、百貨大樓等龍頭企業(yè)始終保持濃厚的皇家文化商品氣息。“百年金街”的系列推介活動(dòng)提綱已上報(bào)審批，其中很重要的一點(diǎn)就是主打文化牌。

　　社區(qū)圖書館要新建21個(gè)

　　記者提問：東城區(qū)在圖書館建設(shè)方面一直走在前列，今年有何進(jìn)一步打算？

　　采訪對(duì)象：東城區(qū)圖書館館長(zhǎng)董海

　　董海介紹，東城區(qū)是全市率先實(shí)現(xiàn)“街道全部建立圖書館、全部實(shí)現(xiàn)圖書統(tǒng)一配送、全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理‘一卡通’、全部加入‘全國(guó)文化信息資源共享工程’”的惟一區(qū)級(jí)單位。東城轄區(qū)內(nèi)的10個(gè)街道都設(shè)置了圖書館，藏書分別在1萬(wàn)冊(cè)以上，每年的購(gòu)書費(fèi)都在1萬(wàn)元以上。街道級(jí)的圖書館相互之間都通過網(wǎng)絡(luò)連通了，資源可以共享。在此基礎(chǔ)上，董海透露，東城今年還將新建21個(gè)社區(qū)圖書館，占地面積必須在80平方米以上，并嘗試著與街道級(jí)、區(qū)級(jí)圖書館聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)“一卡通”。

　　“一戶一表”改造今年繼續(xù)推進(jìn)

　　記者提問：“一戶一表”試點(diǎn)工程在群眾中已經(jīng)有了較好的反響，今年還打算繼續(xù)推進(jìn)嗎？

　　采訪對(duì)象：東城區(qū)市政綜合管理委員會(huì)主任田建軍

　　田建軍介紹，去年，東城區(qū)“一戶一表”試點(diǎn)工程全面完工。參加“一戶一表”改造的272個(gè)院共2629戶居民表示，改造后，以前浪費(fèi)水、水費(fèi)分?jǐn)偝３Ｔ斐舌徖锩艿葐栴}不存在了，政府為居民辦了一件實(shí)事、好事。不少不在此次改造試點(diǎn)范圍內(nèi)的居民也紛紛來(lái)電來(lái)訪，要求實(shí)行“一戶一表”改造。在市里有關(guān)單位的支持下，東城區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)平房院居民“一戶一表”的改造工作。

　　金融心臟脈動(dòng)天下 西城

　　功能定位

　　國(guó)家政治中心的主要載體，國(guó)家金融管理中心，傳統(tǒng)風(fēng)貌重要旅游地區(qū)和國(guó)內(nèi)知名的商業(yè)中心。

　　西城區(qū)是首都功能核心區(qū)，明晰區(qū)域功能成為該區(qū)發(fā)展重點(diǎn)。西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)林鐸近日在區(qū)人代會(huì)上作政府工作報(bào)告時(shí)宣布，西城區(qū)今年將加快功能街區(qū)建設(shè)和發(fā)展，使金融、旅游和科技齊頭并進(jìn)。

　　剝離和轉(zhuǎn)移小商品批發(fā)

　　逐步剝離和轉(zhuǎn)移小商品批發(fā)等與區(qū)域功能不符的業(yè)態(tài)是西城區(qū)的發(fā)展趨勢(shì)。 

　　西城區(qū)在歷史上形成了幾家小商品批發(fā)市場(chǎng)，這種業(yè)態(tài)的經(jīng)營(yíng)成本比較低，商品的流通速度比較快。但這種業(yè)態(tài)也確實(shí)存在著商品經(jīng)營(yíng)者高度密集、貨物高度密集、秩序混亂、安全隱患大等問題。

　　從今年開始，從規(guī)劃和業(yè)態(tài)上不再發(fā)展小商品集中的批發(fā)市場(chǎng)，但在居民區(qū)加強(qiáng)便民超市、菜市場(chǎng)等的建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的小商品批發(fā)市場(chǎng)加強(qiáng)管理，盡量減少攤?cè)旱拿芏龋踩[患，并逐步引導(dǎo)市場(chǎng)向零售發(fā)展。

　　金融街將開金融文化節(jié)

　　針對(duì)金融街的要素市場(chǎng)不夠健全、交易行為還不夠活躍等問題，西城區(qū)將加大對(duì)金融街的品牌推介。今年，西城區(qū)將與有關(guān)部門聯(lián)手舉辦金融文化節(jié)，并借此機(jī)會(huì)推介金融街品牌。同時(shí)，該區(qū)將繼續(xù)舉辦金融街論壇，辦好金融服務(wù)日等活動(dòng)。

　　六大功能街區(qū)組團(tuán)發(fā)展

　　加快功能街區(qū)建設(shè)和發(fā)展，使金融、旅游和科技齊頭并進(jìn)是今年西城區(qū)建設(shè)的一大亮點(diǎn)。今年，該區(qū)將建六大功能街區(qū)，即金融街、西單地區(qū)、德勝科技園、西外地區(qū)、阜景文化旅游街和什剎海。

　　六大功能街區(qū)將組成三個(gè)組團(tuán)式的發(fā)展，什剎海和阜景組成文化旅游街區(qū)，金融街和西單是金融商業(yè)區(qū)，德外和西外組成科技旅游商務(wù)區(qū)。

　　改善5000戶居民居住條件

　　今年，西城區(qū)將改善5000戶居民居住條件。加大危舊房改造力度，啟動(dòng)南營(yíng)房等2-3片危改項(xiàng)目，繼續(xù)開展白塔寺周邊和什剎海煙袋斜街等保護(hù)區(qū)內(nèi)危舊房修繕改造試點(diǎn)。實(shí)施拔危樓、搶排險(xiǎn)工程，完成福綏境大樓的搬遷和5棟危樓的排險(xiǎn)任務(wù)，消除安全事故隱患。

　　完善路網(wǎng)拓寬瓶頸路

　　為完善路網(wǎng)格局、改善交通擁堵狀況，西城區(qū)將完成地鐵4號(hào)線平安里等5個(gè)站區(qū)、3個(gè)站間的拆遷，并建設(shè)12條道路。按照道路微循環(huán)系統(tǒng)規(guī)劃方案，打通斷頭路，拓寬瓶頸路，實(shí)施西外南路等3條道路的改造。

　　對(duì)話區(qū)長(zhǎng)

　　胡同區(qū)長(zhǎng)暗訪居民做飯

　　心里話

　　我感覺到，針對(duì)老城區(qū)來(lái)說，目前解決群眾居住狀況仍是區(qū)政府的首要任務(wù)。

　　昔日研究城市景觀形象的市政管委主任，如今的西城區(qū)區(qū)長(zhǎng)林鐸自稱為“胡同區(qū)長(zhǎng)”，因?yàn)樗拔鞒堑暮亩脊洹薄．?dāng)記者問及他感覺這兩個(gè)角色的最大不同時(shí)，他說：“現(xiàn)在直接貼近群眾，責(zé)任更重了。”

　　暗訪六鋪炕居民做飯

　　記者：您去過的西城哪個(gè)地方讓您記憶猶新？

　　林鐸：去年夏天，到六鋪炕地區(qū)的幾棟簡(jiǎn)易樓暗訪居民的生活條件，“我就想看看居民怎么做飯”。我們發(fā)現(xiàn)那里居民的生活環(huán)境確實(shí)很差，特別是樓里的廚房，10平方米多一點(diǎn)的地方，5個(gè)家庭同用，每家要擺一個(gè)冰箱一個(gè)煤氣灶還有雜物柜。我親眼看到有一戶人家由于住進(jìn)來(lái)晚了，廚房里面已經(jīng)擺不下他家的菜板，他就要在房間里面把菜切好再端到廚房。

　　從簡(jiǎn)易樓回來(lái)后，經(jīng)過調(diào)查，那幾棟簡(jiǎn)易樓的實(shí)施主體不是西城區(qū)，涉及七八個(gè)單位。于是請(qǐng)了這些單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開協(xié)調(diào)會(huì)，請(qǐng)他們拿出具體的意見，如果有牽頭單位大家都認(rèn)可，區(qū)里面答應(yīng)幫助他們立項(xiàng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)改造，如果單位覺得沒有能力改造，可以把這個(gè)地段交給區(qū)政府，區(qū)政府直接組織改造。目前，這項(xiàng)工作還在進(jìn)行當(dāng)中。

　　去年有一件工作沒完成

　　記者：去年的工作有沒有遺憾？

　　林鐸：有！去年本來(lái)應(yīng)該做的一件事情沒有實(shí)現(xiàn)，那就是白塔寺和什剎海煙袋斜街等保護(hù)區(qū)內(nèi)危舊房修繕改造試點(diǎn)。

　　兩個(gè)區(qū)域的保護(hù)更新改造的規(guī)劃方案已經(jīng)批準(zhǔn)，但是在立項(xiàng)過程當(dāng)中及具體的審批手續(xù)，和現(xiàn)在國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)的一些政策發(fā)生沖突，原有的一些審批上傳統(tǒng)的一些做法和國(guó)家部門的一些要求發(fā)生了一些沖突，原來(lái)審批上原有的一些做法，還沒有被正式批準(zhǔn)。我們今年還是要做這件事情。

　　部門訪談

　　什剎海 將升級(jí)“胡同游”

　　記者提問：坐著三輪車逛胡同，再到居民家里吃上一頓餃子，這種胡同游只是初級(jí)的旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步的旅游資源如何開發(fā)？

　　采訪對(duì)象：西城區(qū)旅游局副局長(zhǎng)劉軍

　　據(jù)劉軍介紹，今年西城區(qū)旅游局將提升什剎海“胡同游”旅游項(xiàng)目的層次。什剎海地區(qū)現(xiàn)有文化旅游資源40多處。推進(jìn)該地區(qū)的北京深度之旅，包括開發(fā)四合院特色餐飲（羊坊胡同10號(hào)的厲家菜、大翔鳳胡同24號(hào)的梅府家宴、護(hù)國(guó)寺10號(hào)的譚園官家宴）、四合院住宿、展現(xiàn)北京民俗表演和國(guó)粹的演出劇場(chǎng)以及邀請(qǐng)北京民間工藝制作大師現(xiàn)場(chǎng)制作工藝品。

　　4號(hào)線 今年在西單開工

　　記者提問：今年地鐵4號(hào)線將在西單地區(qū)建設(shè)，這是否會(huì)影響西單的街區(qū)形象？

　　采訪對(duì)象：西城區(qū)建委主任閆軍

　　閆軍介紹說，地鐵4號(hào)線在西單地區(qū)有西單和靈境兩個(gè)站區(qū)，地鐵的施工主要是暗挖。為了配合地鐵4號(hào)線的建設(shè)，目前西城區(qū)已經(jīng)啟動(dòng)靈境站區(qū)的拆遷。今年地鐵4號(hào)線西單地區(qū)的建設(shè)，對(duì)西單的街區(qū)形象會(huì)有一定的影響，為了將影響降到最低，將加強(qiáng)規(guī)范施工行為，盡可能將對(duì)市民的影響減少到最低。

　　金融街 建成110米高樓

　　記者提問：金融街建設(shè)進(jìn)展如何？

　　采訪對(duì)象：金融街控股股份有限公司董事長(zhǎng)王功偉

　　王功偉告訴記者，目前，金融街除了個(gè)別的樓外已實(shí)現(xiàn)全部開工。今年年底，金融街所有正在建設(shè)的大廈的主體結(jié)構(gòu)將全部完成，同時(shí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通路網(wǎng)的全部竣工通車。金融街的兩個(gè)高達(dá)110米的標(biāo)志性建筑———金融城的建設(shè)今年十一之前完成竣工，并交付使用。金融街內(nèi)的兩所5星級(jí)酒店，今年完成外裝修，明年正式投入運(yùn)行。

　　金融街地下停車設(shè)施和地下走廊年內(nèi)完成。地面交通將實(shí)現(xiàn)南北1700米長(zhǎng)的金融大街貫通。

　　文化體育孕育商機(jī) 崇文

　　功能定位

　　北京體育產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，都市商業(yè)區(qū)和傳統(tǒng)文化旅游、娛樂地區(qū)。

　　今年,崇文區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位,計(jì)劃在四條特色街的建設(shè)、“兩街一片”項(xiàng)目改造等方面推進(jìn)。

　　構(gòu)建天壇星光大道

　　“王”字型經(jīng)濟(jì)磁場(chǎng)的建設(shè)，今年著重推進(jìn)建設(shè)四條特色街。

　　一是前門大街。突出老、名、專的京味傳統(tǒng)文化色彩，重點(diǎn)發(fā)展餐飲、旅店、文化娛樂等旅游服務(wù)商業(yè)，形成傳統(tǒng)特色商業(yè)一條街。 

　　二是祈年大街。構(gòu)建北京天壇星光大道，全力打造中西結(jié)合、多元開放、雅俗共賞，兼具吃、住、游、購(gòu)、賞、娛多種功能的文化旅游休閑區(qū)。

　　三是崇外大街。集中安排3-4組大型公建，以新世界商場(chǎng)至紅橋市場(chǎng)為主線，大力發(fā)展現(xiàn)代商務(wù)、服務(wù)業(yè)，打造現(xiàn)代商務(wù)一條街。

　　四是大都市街。建設(shè)一條集商務(wù)、商貿(mào)、娛樂、辦公、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)于一體的現(xiàn)代化大街。大力發(fā)展體育、汽車、數(shù)碼及酒店管理設(shè)施等專門化產(chǎn)業(yè)及品牌，爭(zhēng)取一棟樓形成一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的專業(yè)化市場(chǎng)。

　　整治體育總局周邊環(huán)境

　　今年，龍?zhí)逗w育產(chǎn)業(yè)園區(qū)將在園內(nèi)實(shí)行“兩街一片”項(xiàng)目，拓寬龍?zhí)堵贰⒔▓@內(nèi)星光大道，改造幸福南里。

　　龍?zhí)堵吠貙?0米工程已經(jīng)具備動(dòng)工條件并獲得市規(guī)委批復(fù)，建成后將從天壇東路直到東南二環(huán)形成溝通。作為龍?zhí)堵吠貙捁こ痰囊徊糠郑瑘@內(nèi)還將修建平交鐵路，使得建成后，火車在上面走，人從涵洞過，形成立體交通。匯集了明星運(yùn)動(dòng)員的雕塑、影像、印記和實(shí)物的星光大道爭(zhēng)取年內(nèi)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃。而國(guó)家體育總局周邊環(huán)境的整治也勢(shì)在必行，其中幸福南里改造年內(nèi)要開工，改造后將成為總局的“后辦公區(qū)”。2008年有望完成園區(qū)的主要部分，全部完成大概需要8年時(shí)間。

　　力薦李寧公司贊助奧運(yùn)

　　位于崇文區(qū)的李寧公司每年的區(qū)級(jí)稅收均在1000萬(wàn)元以上。今年，崇文區(qū)計(jì)劃幫助李寧公司爭(zhēng)取奧運(yùn)市場(chǎng)開發(fā)計(jì)劃的產(chǎn)品供應(yīng)商和特許經(jīng)銷商資格，一旦李寧公司成為奧運(yùn)市場(chǎng)贊助商，其年?duì)I業(yè)額將由目前的13億人民幣達(dá)到60億-70億人民幣，其對(duì)區(qū)級(jí)稅收的貢獻(xiàn)也將隨之大大增加。

　　對(duì)話區(qū)長(zhǎng)

　　下雨天先想到危改戶

　　崇文區(qū)區(qū)長(zhǎng)吉?jiǎng)倬檬且粋€(gè)極其善于形象思維的人。他認(rèn)為，崇文區(qū)無(wú)論是定位還是區(qū)域功能，都是來(lái)自于民，最終造福于民，這其中老百姓的安居樂業(yè)是最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　主動(dòng)聆聽百姓聲音

　　記者：作為一區(qū)之長(zhǎng)，您用何種方式聆聽百姓的聲音？

　　吉?jiǎng)倬茫何覐纳先蔚牡谝惶炱鹁蛨?jiān)持閱看和處理群眾的每一封來(lái)信和郵件。這些信件能讓我聽到老百姓在想什么。處理信件我堅(jiān)持“三解”，即解決、解釋和理解。能解決的我一定親自給群眾答復(fù)，不用副區(qū)長(zhǎng)去辦；當(dāng)天能解決的，絕不拖到第二天。實(shí)在解決不了的，一定要給出解釋。正所謂良言一句三冬暖，而且一定要一把手親自出面給老百姓作出解釋，這樣大家都能相互體諒，相互理解。

　　當(dāng)群眾是自己親人

　　記者：政府的事務(wù)這么多，您是如何做到親歷親為的？

　　吉?jiǎng)倬茫恨k事的時(shí)候要把群眾當(dāng)成自己的親人，問題就好解決了。去年7月10日，北京下了一場(chǎng)多年不遇的大雨，我想到了自己當(dāng)初住在破平房時(shí)，一遇大雨父母是多么提心吊膽。現(xiàn)在前門地區(qū)危房多，兩萬(wàn)戶老百姓不知道怎么樣了。果然，邁進(jìn)第一戶居民家，房頂還在汪汪地淌著水，地上放著各種各樣大大小小的盆，老大媽正卷著褲腿忙里忙外。看到這兒，我立即拿起盆蹲下身去往外舀水，眼淚就在眼圈里打轉(zhuǎn)。這就是自己的娘能不心疼嗎？查供暖要進(jìn)百姓家

　　記者：百姓對(duì)您做的印象最深的事是什么？

　　吉?jiǎng)倬茫航衲甓毂容^寒冷，我多次檢查供暖工作，查供暖不能光看鍋爐房，要深入到居民家中親自摸一摸暖氣，才能掌握真實(shí)情況。這個(gè)辦法簡(jiǎn)單，卻最管用。在我走訪到龍?zhí)侗崩锞用窭钗闹壹視r(shí)，老人非常感動(dòng)，今年元旦還專門給我寄來(lái)一張賀卡。

　　心里話

　　區(qū)長(zhǎng)是人民選的，為人民服務(wù)天經(jīng)地義，政府經(jīng)費(fèi)是企業(yè)納稅的，為企業(yè)著想理所當(dāng)然。作為一區(qū)之長(zhǎng)，心里要裝著崇文的未來(lái)，更要扎扎實(shí)實(shí)地做好目前的每一件工作。

　　部門訪談

　　5000危改戶年內(nèi)回遷

　　記者提問：去年崇文區(qū)的危改受到了溫家寶總理的肯定，今年有何具體計(jì)劃？

　　采訪對(duì)象：崇文區(qū)危改辦主任韓煥嶺

　　韓煥嶺介紹，今年在保護(hù)好古都風(fēng)貌的前提下，積極做好前門地區(qū)修繕整治工作。按照“人房分離”的思路，盡快把居民從危險(xiǎn)房屋中搬遷出去。此外，加快花市三期、崇文5號(hào)地等在施危改小區(qū)建設(shè)，確保按時(shí)竣工。力爭(zhēng)啟動(dòng)金魚池二期、寶華里一期、廣渠門外南街、望壇、弘善家園等危改項(xiàng)目。切實(shí)做好居民回遷工作，為居民提供二手房源、租房信息等，確保角灣、景泰西里等5000戶居民順利回遷。

　　前門東側(cè)路工程加快拆遷

　　記者提問：86個(gè)京城老字號(hào)將在不遠(yuǎn)的將來(lái)亮相前門商業(yè)街，今年要做哪些鋪墊工作？

　　采訪對(duì)象：崇文區(qū)建委主任劉忠勝

　　劉忠勝說，按照前門地區(qū)整治修繕的要求，前門改造將從修路開始。今年力爭(zhēng)啟動(dòng)前門地區(qū)“四橫三縱”市政路網(wǎng)工程，加快前門東側(cè)路的拆遷建設(shè)，完成正義路南延、西打磨廠街、西興隆街、新革路、茶食街、西河沿路等市政道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，為前門地區(qū)整體修繕保護(hù)創(chuàng)造良好的市政條件。另外，啟動(dòng)西花市大街、東南二環(huán)濱河路一期工程，年內(nèi)建成左安門三期、廣渠門南小街等市政道路。便民路工程力爭(zhēng)完成東花市大街、劉家窯路（崇文段）、安樂林路等市政道路前期規(guī)劃手續(xù)及設(shè)計(jì)工作。

　　兩處萬(wàn)平米綠地年內(nèi)完成

　　記者提問：今年在改善市民居住條件方面有哪些舉措？

　　采訪對(duì)象：崇文區(qū)園林局局長(zhǎng)吳金濤

　　吳金濤說，今年重點(diǎn)實(shí)施南中軸路（自然博物館周邊）、永定門立交橋周邊等“城中村”的綜合治理工程，把環(huán)境整治與拆除違法建筑、綠化美化、市政道路建設(shè)結(jié)合起來(lái)。全年計(jì)劃拆除違法建筑3萬(wàn)平方米，完成綠化面積10萬(wàn)平方米，高標(biāo)準(zhǔn)建好永定門立交橋橋區(qū)、燕墩公園等兩處萬(wàn)米大綠地。

　　傳媒大道筑巢引鳳 宣武

　　功能定位

　　國(guó)家新聞媒體聚集地之一，宣南文化發(fā)祥地和傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)。

　　宣武區(qū)發(fā)展首要任務(wù)是符合首都功能定位，做好首都風(fēng)貌保護(hù)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民住房條件，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，并以此打造國(guó)家新聞傳媒聚集地、宣南文化發(fā)祥地和傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)。

　　白紙坊年內(nèi)直通中軸路

　　今年，宣武區(qū)將在保護(hù)古都風(fēng)貌的前提下，采取多種形式帶動(dòng)危舊房改造工作。通過市政道路建設(shè)、危房危樓拆除、文物騰退和“城中村”的環(huán)境整治等措施，實(shí)施“陽(yáng)光拆遷”。 

　　煤市街將在今年年底打通。南橫街也將在今年打通，屆時(shí)可以從白紙坊一直貫通至中軸路，在一定程度上緩解兩廣路的壓力。另外，宣武區(qū)今年將重點(diǎn)完成包括先農(nóng)壇北里、和平門外東街、陶然亭公園周邊二期、報(bào)國(guó)寺西南側(cè)、回民醫(yī)院北側(cè)等5個(gè)“城中村”項(xiàng)目的整治，拆遷居民約1500戶。

　　開建國(guó)際新聞中心

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是宣武區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)。今年，國(guó)際傳媒大道要積極爭(zhēng)取市政府支持，確定其在首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的定位。開工建設(shè)國(guó)際新聞中心、新聞出版總署等項(xiàng)目。年內(nèi)，北京通信大樓主體工程將完工，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)社業(yè)務(wù)樓也將交付使用。

　　馬連道特色經(jīng)濟(jì)將有新進(jìn)展。除繼續(xù)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)品牌外，該地區(qū)將通過結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)，成為一個(gè)品質(zhì)高、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、手段先進(jìn)的馬連道采購(gòu)中心區(qū)，大力發(fā)展茶葉、圖書、音像等產(chǎn)業(yè)。今年，新華書店圖書物流中心、歐倍德建材超市、北京音像大廈將建成開業(yè)。

　　建設(shè)五個(gè)景觀標(biāo)識(shí)

　　繼續(xù)修繕區(qū)境內(nèi)文物，包括法源寺、鹽業(yè)銀行和京華印書局等一批市區(qū)級(jí)文物，并計(jì)劃建設(shè)5個(gè)宣南文化城市景觀標(biāo)識(shí)。宣武區(qū)還將通過環(huán)境整治，使一部分文物重現(xiàn)于世。如前門月亮灣整治將解放四座古建筑，包括鹽業(yè)銀行、交通銀行、勸業(yè)場(chǎng)和謙祥益舊址。

　　翻修大柵欄西街

　　發(fā)展傳統(tǒng)商業(yè)，對(duì)老舊街區(qū)進(jìn)行改造也是今年一項(xiàng)重要任務(wù)。今年將對(duì)廊房二條等5個(gè)街區(qū)進(jìn)行老化電線改造；翻修大柵欄西街、廣安門車站西街等12條“便民路”；修繕危舊房屋2000間；對(duì)牛街西里二區(qū)等4個(gè)小區(qū)進(jìn)行改造等。

　　對(duì)話區(qū)長(zhǎng)

　　辦公室柜子裝滿剪報(bào)

　　從文物保護(hù)到改善老百姓的居住條件，武高山把宣武當(dāng)作自己的第二故鄉(xiāng)，以一種使命感傾注到為民辦實(shí)事的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。

　　為保文物增加投資

　　記者：保護(hù)古都風(fēng)貌對(duì)今年的城市危改有何新要求？

　　武高山：就是要求更高了。

　　過去危改大多采取成片開發(fā)，今后馬路要繞著文物走，建設(shè)要繞著文物建。前些年這方面意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)在要成為政府自覺的行動(dòng)。以煤市街拆遷為例，煤市街要是修成一條直路最省事，但規(guī)劃中煤市街拐了彎。原因就是為了躲開古樹和一些點(diǎn)狀文物，我們最初預(yù)算是2.7億元，現(xiàn)在是4.9億元。政府干事要考慮成本，但是要看是什么成本，保護(hù)文物的成本是值得付出的。

　　文化剪報(bào)已成習(xí)慣

　　記者：您是山西人，現(xiàn)在宣武工作，您通過什么途徑實(shí)現(xiàn)對(duì)宣武文化的了解和認(rèn)知？

　　武高山：途徑太多了。在宣武工作了17個(gè)年頭，宣武是我的第二故鄉(xiāng)，了解宣武、熟悉宣武是我做好工作的前提。辦公室的柜子里全是這方面的資料，我的剪報(bào)歷史有20年了。現(xiàn)在只要看到有關(guān)宣武的文章，我都會(huì)保留下來(lái)。對(duì)宣武越了解，我就越貼近宣武。

　　下基層收集群眾意見

　　記者：您常說“實(shí)實(shí)在在地解決群眾關(guān)心的問題”，具體怎么做？

　　武高山：去年12月，為確定2005年政府工作重點(diǎn)，我下到宣武的8個(gè)街道，用一個(gè)月時(shí)間，分8次，召開112個(gè)居委會(huì)主任座談會(huì)，了解群眾需求。開座談會(huì)收獲很大，會(huì)上提到的大部分意見和建議，都列入了今年政府為民辦實(shí)事計(jì)劃中，我們希望政府決策真正從群眾中來(lái)。

　　心里話

　　政府工作要求真務(wù)實(shí)，要不頭腦發(fā)熱、不急功近利、不盲目攀比。我們要實(shí)實(shí)在在地辦一些事，既要積極進(jìn)取又要量力而行，把群眾最希望、最急迫的事先辦。

　　部門訪談

　　康有為故居啟動(dòng)危電改造

　　記者提問：文物修繕的同時(shí)如何保護(hù)已有成果？

　　采訪對(duì)象：宣武區(qū)文化委副主任賈文靜

　　賈文靜說，今年文物保護(hù)工作的重點(diǎn)將是消除文保單位安全隱患，尤其是火災(zāi)隱患。目前宣武區(qū)有大部分文保單位還作為居民大雜院使用，如南海會(huì)館、紹興會(huì)館、楊椒山祠等，其中的房屋私搭亂建、電線老化等現(xiàn)象比較突出。新年伊始，已為十余處文保單位、500多戶居民配備了統(tǒng)一的滅火器。康有為故居危電改造工程已啟動(dòng)，有望解決電線老化、超負(fù)荷運(yùn)載引發(fā)火患的問題。

　　老化電線改造鎖定五街區(qū)

　　記者提問：今年的基礎(chǔ)設(shè)施改造重點(diǎn)有哪些？

　　采訪對(duì)象：宣武區(qū)市政管委副主任孔建軍

　　孔建軍說，今年“一戶一表”改造涉及8個(gè)街道，這次改造特別對(duì)大柵欄街道給予了重點(diǎn)傾斜。大柵欄地區(qū)今年將有超過2000戶居民的用電實(shí)現(xiàn)一戶一表。

　　今年進(jìn)行老化電線改造的5個(gè)街區(qū)是：大柵欄街道的廊房二條至門框胡同、牛街街道的西磚胡同、廣內(nèi)街道的上斜街、天橋街道的趙錐子胡同和陶然亭街道的迎新街。同時(shí)加快拆遷進(jìn)度，盡快完成三統(tǒng)碑一期、雙柳樹一期和紅居二期等危改區(qū)差遣工作，啟動(dòng)三統(tǒng)碑二期、雙柳樹二期拆遷，實(shí)現(xiàn)大吉片等地區(qū)改造。

　　煤市街東規(guī)劃保護(hù)是基礎(chǔ)

　　記者提問：煤市街以東地區(qū)如何規(guī)劃？

　　采訪對(duì)象：市規(guī)劃委員會(huì)宣武分局局長(zhǎng)甘靖中

　　甘靖中介紹，今年煤市街以東地區(qū)規(guī)劃已委托清華大學(xué)進(jìn)行。規(guī)劃工作將遵循歷史文化保護(hù)區(qū)風(fēng)貌保護(hù)要求，在對(duì)該地區(qū)房屋質(zhì)量、產(chǎn)權(quán)狀況、人口分布、商業(yè)業(yè)態(tài)等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。規(guī)劃設(shè)計(jì)中，保護(hù)是基礎(chǔ)，必須以院落為單位，采取微循環(huán)的方式加以改造。這片地區(qū)是北京歷史上著名的商業(yè)區(qū)，力圖通過規(guī)劃發(fā)揚(yáng)其深厚的商業(yè)文化傳統(tǒng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)地區(qū)的整體復(fù)興。