土壤將成為環(huán)保部門(mén)例行監(jiān)測(cè)的對(duì)象之一

　　想知道空氣情況，可通過(guò)空氣質(zhì)量實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)隨時(shí)查看。今后，土壤也將成為環(huán)保部門(mén)例行監(jiān)測(cè)的對(duì)象之一。近日，新京報(bào)記者從北京市環(huán)保局了解到，北京將布設(shè)一批土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)，目前正在進(jìn)行點(diǎn)位的前期篩選。其中，基礎(chǔ)點(diǎn)位布設(shè)將以耕地為主。

　　北京將布設(shè)三大類監(jiān)測(cè)點(diǎn)位
　　
　　北京市環(huán)保局一位相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，國(guó)家下一步要推“土十條”，就必須掌握土壤的“體質(zhì)”狀況，以便有針對(duì)性地給土壤“治病”，因此土壤監(jiān)測(cè)迫在眉睫。
　　
　　日前，新京報(bào)記者了解到，北京將布設(shè)一批土壤監(jiān)測(cè)的國(guó)控點(diǎn)位，對(duì)土壤定期“體檢”。所謂國(guó)控點(diǎn)，即土壤國(guó)家監(jiān)測(cè)點(diǎn)的簡(jiǎn)稱，其選址及土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均需上報(bào)給環(huán)保部審批、考核。
　　
　　市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這些監(jiān)測(cè)點(diǎn)位包含基礎(chǔ)點(diǎn)位、特定點(diǎn)位和背景點(diǎn)位三大類，監(jiān)測(cè)的土壤類型包括水源地、污染場(chǎng)地、耕地等。其中，在基礎(chǔ)點(diǎn)位中，將以耕地為主。目前，市環(huán)保部門(mén)正在對(duì)點(diǎn)位進(jìn)行前期篩選，篩選確定后將上報(bào)環(huán)保部。“北京會(huì)布設(shè)多少個(gè)國(guó)控點(diǎn)，多久給土壤‘體檢’一次，還未最終確定。”
　　
　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，點(diǎn)位確定開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)后，可以推演北京土壤環(huán)境變化的趨勢(shì)，同時(shí)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)還可以作為土壤環(huán)境預(yù)警的信號(hào)。
　　
　　監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否對(duì)外公布尚未確定
　　
　　此前，北京曾多次對(duì)土壤情況進(jìn)行摸底普查，但結(jié)果一直未向公眾發(fā)布。
　　
　　“怕引發(fā)誤解。”對(duì)此，一位內(nèi)部人士透露，土壤不像大氣，大氣比較均勻，而土壤距離差10米，狀況就可能大不一樣。他表示，結(jié)果未向公眾發(fā)布，原因有兩個(gè)，一是大氣和水有“標(biāo)準(zhǔn)”的概念，符合標(biāo)準(zhǔn)即是達(dá)標(biāo)了。而土壤涉及背景值問(wèn)題，有的土壤天生質(zhì)量差，不是標(biāo)準(zhǔn)可以衡量的，應(yīng)該跟原始的背景值相比較；其次，土壤的“不混合”性，加上當(dāng)時(shí)布設(shè)點(diǎn)位的有限，致使土壤普查結(jié)果不能精確地反映土壤狀況。
　　
　　不過(guò)，市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京土壤普查的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)外發(fā)布是最終趨勢(shì)。至于土壤定期監(jiān)測(cè)啟動(dòng)后，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是否會(huì)定期發(fā)布目前尚未確定。
　
　　　■ 釋疑
　　如何給土壤“體檢”？
　　“畫(huà)網(wǎng)格”取樣 定期進(jìn)行體檢
　　俗話說(shuō)十里不同音，土壤是“10米不同質(zhì)”，它的高度不混合性，決定了給土壤體檢，是個(gè)技術(shù)活兒，設(shè)定的點(diǎn)位需包括基礎(chǔ)點(diǎn)位、特定點(diǎn)位和背景點(diǎn)位三大類。
　　其中，基礎(chǔ)點(diǎn)位主要針對(duì)耕地和林地，屬于普查性點(diǎn)位；特定點(diǎn)位以飲用水源地和污染場(chǎng)地等為主，是反映重點(diǎn)區(qū)域土壤狀況及變化的特征性點(diǎn)位；背景點(diǎn)位分布在未受或受人類活動(dòng)干擾少的區(qū)域，是反映長(zhǎng)時(shí)間序列土壤質(zhì)量變化情況的對(duì)照性點(diǎn)位。
　　具體怎么操作？“用網(wǎng)格法。”市環(huán)保局監(jiān)測(cè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，就是把土壤做個(gè)幾分格，在這個(gè)格子里取樣，一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)能表征多大范圍的土壤狀況，跟網(wǎng)格劃分的疏密程度有關(guān)。
　　據(jù)報(bào)道，在南京，一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)表征的面積大約為1畝地，會(huì)采集多份土壤樣本，總重約有1斤。采集到的樣本將被裝在一個(gè)個(gè)塑料袋內(nèi)，經(jīng)過(guò)晾干、研磨、過(guò)篩、包裝等步驟，最后才形成可以“體檢”的樣本。
　　根據(jù)環(huán)保部的要求，土壤國(guó)控點(diǎn)位確定后，每年將選取其中的20%開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)，5年完成一個(gè)監(jiān)測(cè)循環(huán)。根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各地環(huán)保部門(mén)需編寫(xiě)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等報(bào)告。
　　北京土壤狀況如何？
　　“體質(zhì)”整體不錯(cuò) 個(gè)別有問(wèn)題
　　據(jù)公開(kāi)資料顯示，我國(guó)的土壤調(diào)查最早以農(nóng)用地為對(duì)象，主要側(cè)重于監(jiān)測(cè)土壤的肥力。為了解和掌握全國(guó)土壤情況，我國(guó)先后進(jìn)行了多次土壤環(huán)境調(diào)查。
　　2005年4月起，環(huán)保部會(huì)同國(guó)土部開(kāi)展了首次全國(guó)土壤污染狀況調(diào)查，這次調(diào)查歷時(shí)6年，基本掌握了全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量情況。
　　跟隨著全國(guó)范圍普查或者專項(xiàng)調(diào)查，北京也一次次根據(jù)國(guó)家要求對(duì)土壤摸底，“更多是‘運(yùn)動(dòng)式’的摸底，并不是日常的例行監(jiān)測(cè)。”環(huán)保專家彭應(yīng)登說(shuō)。
　　市環(huán)保局相關(guān)人士介紹，普查結(jié)果顯示，北京的土壤整體情況不錯(cuò)，水源地和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等都能達(dá)標(biāo)，僅個(gè)別地方存問(wèn)題。“比如一些刷紅漆墻根附近的土壤、一些工業(yè)污染場(chǎng)地等。”
　　記者發(fā)現(xiàn)，在北京每年發(fā)布的環(huán)境狀況公報(bào)中，環(huán)境質(zhì)量包括大氣、水、聲、輻射和生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)，并未見(jiàn)土壤環(huán)境專項(xiàng)。
　　一位相關(guān)人士透露，北京地區(qū)的土壤環(huán)境質(zhì)量，會(huì)以報(bào)告書(shū)的形式在環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放。一份“2014年度海淀區(qū)環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)”顯示，2014年海淀區(qū)土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位為中關(guān)村科技園區(qū)海淀園區(qū)域內(nèi)的5個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，全年監(jiān)測(cè)1次，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅和鎳。監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，土壤環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好，屬于清潔水平。
　　
　　■ 背景
　　環(huán)保部正在起草“土十條”
　　近幾年，空氣和水污染一次次“上頭條”，推動(dòng)了新環(huán)保法的修訂實(shí)施。目前，“大氣十條”和“水十條”相繼出臺(tái)，而土壤污染防治“路線圖”，遲遲不見(jiàn)蹤影。另一個(gè)反復(fù)被提及的現(xiàn)實(shí)是，中國(guó)已有50余部關(guān)于環(huán)境污染的法規(guī)，但是缺乏土壤環(huán)境保護(hù)與污染控制的專項(xiàng)法律法規(guī)。
　　“相比大氣和水，土壤污染更隱蔽和滯后。”一位環(huán)保專家指出，目前國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)，土壤監(jiān)測(cè)十分薄弱。
　　今年3月全國(guó)兩會(huì)期間，環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧說(shuō)，我國(guó)把治理土壤污染確定為向污染宣戰(zhàn)的三大行動(dòng)計(jì)劃之一，目前環(huán)保部正在起草土壤污染防治法，制定土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，即“土十條”。
　　聲音
　　土壤安全意識(shí)有待增強(qiáng)
　　環(huán)保專家彭應(yīng)登表示，盡管社會(huì)公眾自我保護(hù)的意識(shí)日趨增強(qiáng)，但部分人對(duì)土壤環(huán)境安全的重要性仍缺乏認(rèn)識(shí)，這是我國(guó)土壤環(huán)境保護(hù)面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題。事實(shí)上，土壤是一個(gè)污染的受體，其可以綜合反映該地水和大氣的污染。
　　彭應(yīng)登說(shuō)，土壤的變化不像空氣那么快，有一定的隱蔽性和滯后性，所以土壤監(jiān)測(cè)的工作量大，技術(shù)要求也相對(duì)繁雜。未來(lái)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)可能要修訂，因?yàn)獒槍?duì)不同的土壤利用類型，對(duì)土壤的質(zhì)量要求也不一樣。
　　為何此次北京在選擇基礎(chǔ)點(diǎn)位時(shí)將以耕地為主，彭應(yīng)登說(shuō)，首先北京的建設(shè)用地很少，加上工廠和企業(yè)搬遷，工業(yè)用地在大部縮減，農(nóng)業(yè)用地成為主要用地。而耕地除了作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，還可以作為北京的生態(tài)用地，對(duì)大氣環(huán)境等有較好的凈化作用，所以耕地顯得尤為珍貴。