《土壤污染防治行動計劃》即將上報

　　中央第三巡視組專項巡視環保部情況反饋會召開至今兩月有余，環保部整改情況如何？

　　4月29日，環保部通報關于中央巡視整改情況，稱“取得了從源頭上防止環評領域利益沖突”等4個方面的初步成果。
　　同時，環保部稱，《大氣污染防治行動計劃》實施力度持續加大，《水污染防治行動計劃》已由國務院發布實施，《土壤污染防治行動計劃》即將上報。持續嚴打環境違法行為，成為下一步推進整改工作的重點之一。

　　公眾環境研究中心主任馬軍告訴《每日經濟新聞》記者，新《環保法》為加強環境執法提供了法律基礎，但是，一些地區由于執法隊伍與監管企業需要的力量不匹配，以及地方保護等問題，導致了環保部門的執法壓力加大。

　　80項整改措施完成大半

　　根據中央統一部署，2014年11月26日至12月26日，中央第三巡視組對環境保護部進行了專項巡視。2015年2月9日，中央巡視組向環保部黨組反饋了巡視意見。

　　在反饋意見中，中央巡視組指出了在多個領域的問題，涉及在建設項目環境影響評價、頂風違反中央八項規定精神、執行民主集中制不夠到位等。

　　為此，環保部提出了5大類、80項整改措施，其中，近期（3月底完成）36項、中期（4月底至年底前完成）32項、長期12項，明確責任人、責任單位和完成時限。目前，36項近期、10項中期措施已完成或基本完成，其他34項均取得階段性成果。

　　環保部介紹，通過兩個月的巡視整改，進一步統一思想、提高認識、改進作風、促進工作。在實際工作中，深入貫徹落實新《環境保護法》，運用約談通報、按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等硬措施，鐵腕治污，在解決環境執法偏松偏軟問題方面邁出重要一步；《大氣污染防治行動計劃》實施力度持續加大，《水污染防治行動計劃》已由國務院發布實施，《土壤污染防治行動計劃》即將上報；環評機構脫鉤、未批先建、擅自變更、久拖不驗等長期以來未能解決的問題，正在從根本上得到解決。

　　其中，針對此前巡視組反饋的有關“紅頂中介”、領導干部及其親屬違規插手環評審批等環評問題，截至3月底，2家部屬單位所屬環評機構已完成脫鉤工作，此外，全面開展專項清理工作，對2012年以來117批次環評資質審批、648項建設項目環評、729個竣工環保驗收有關情況進行逐一清查。

　　大力推進修訂“環評法”

　　環保部表示，已在下一步工作中部署了6個方面的推進重點，包括：持續加強思想理論武裝、持續嚴打環境違法行為、持續深化審批制度改革、持續織密權力監控網絡、持續推進機關作風建設、持續強化兩個責任落實等。

　　環保部稱，今年是新《環境保護法》實施的第一年，新法能不能裝上“鋼牙利齒”，關鍵在于執法督查工作是不是嚴格到位。

　　從前幾個月的實施情況看，執法督查加嚴的趨勢明顯。數據顯示，全國2015年2月份實施按日連續處罰案件共16件，罰款數額達803.96萬元，個案罰款數額最高為208萬元；實施查封、扣押案件共398件；實施限產、停產案件共99件；移送行政拘留共100起。與1月份相比，2月份適用按日連續處罰案件數增加60%，適用查封、扣押案件數增加208%，移送行政拘留案件數增加113%。

　　環保部要求，要在近期梳理全國環境違法行為的基礎上，緊緊抓住未批先建、擅自變更等環評違法違規突出問題，發揮區域督查作用，調動各級環保力量，加強部門聯動，擴大公眾參與，加大曝光力度，用好用足通報、約談、掛牌督辦、區域限批、按日計罰、限產停產、查封扣押、行政拘留等手段，打出一套組合拳，形成與環境違法行為作斗爭的強大合力，徹底改變以往環保執法偏松偏軟的狀況，讓環境守法成為常態，環境違法無處遁形。

　　在環評領域，環保部強調，要大力推進修訂《環境影響評價法》《建設項目環境保護管理條例》，進一步改革環境影響評價審批制度。