《寧夏濕地保護(hù)條例》立法后評(píng)估

　　8月12日，寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)召開《寧夏濕地保護(hù)條例》立法后評(píng)估專題調(diào)研座談會(huì)。有專家認(rèn)為，由于濕地區(qū)域劃分不細(xì)，寶湖等濕地區(qū)域被過度開發(fā)，造成地下水位下降，濕地有變旱地的趨勢(shì)。

　　“我建議在《條例》中加入濕地調(diào)查、監(jiān)測(cè)和研究這一部分內(nèi)容，對(duì)寧夏現(xiàn)有的湖泊濕地進(jìn)行研究；根據(jù)研究結(jié)果，幫助我們更加科學(xué)的保護(hù)、建設(shè)和利用濕地?！辟Y深地質(zhì)學(xué)專家汪一鳴表示。同時(shí)，專家和調(diào)研組認(rèn)為，《條例》在實(shí)施過程中，存在濕地保護(hù)執(zhí)法主體不明確，許多保護(hù)單位不具備執(zhí)法主體資格，在實(shí)施過程中難以履行監(jiān)管職能；在濕地保護(hù)過程中，政府投入嚴(yán)重不足，沒有專項(xiàng)資金來源；銀川一些濕地區(qū)域劃分不細(xì)，寶湖等濕地區(qū)域被過度開發(fā)，造成地下水位下降，有濕地變旱地趨勢(shì)等問題。對(duì)此，專家建議在完善濕地保護(hù)條例過程中應(yīng)明確權(quán)屬關(guān)系、責(zé)任主體，對(duì)濕地開發(fā)科學(xué)規(guī)劃，特別是對(duì)地下水源的開發(fā)要慎之又慎，并加大處罰力度，處理好濕地與農(nóng)業(yè)耕地的矛盾，建立濕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制用法律化解濕地保護(hù)與農(nóng)民利益之間的矛盾。

　　據(jù)了解，該《條例》于2008年11月1日實(shí)施以來，對(duì)全區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)起到積極的保障作用：全區(qū)建設(shè)濕地類型自然保護(hù)區(qū)4處，濕地類型自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)11.3萬公頃；建設(shè)濕地公園9處；建立濕地綜合監(jiān)測(cè)站點(diǎn)34個(gè)，濕地保護(hù)及生物多樣性保護(hù)小區(qū)19處。