社科院報(bào)告稱北京躋身世界城市尚需40年

　　躋身世界城市，北京還有40余年的路要走。目前，北京的世界城市指標(biāo)總得分為34.90分，與紐約、倫敦、東京等世界城市相距約30年。

　　北京社科院編寫、中國社科院社科文獻(xiàn)出版社即將出版的《北京城鄉(xiāng)發(fā)展報(bào)告2010-2011》（以下簡稱《報(bào)告》），透露了上述信息。

　　報(bào)告通過對(duì)10個(gè)方面的分析認(rèn)為，北京正處在世界城市騰飛期。一方面城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，開始解決貧富分化問題，另一方面新移民數(shù)量猛增，促使原本就已緊張的住房、交通和就業(yè)問題，更加嚴(yán)重。

　　去年，北京市社會(huì)科學(xué)院外國問題研究所課題組做了“北京與世界城市發(fā)展階段性特征分析”，發(fā)現(xiàn)在“經(jīng)濟(jì)”、“文化”、“社會(huì)”、“城市發(fā)展”幾個(gè)部分的比較中，北京在社會(huì)部分與世界城市差距最大。

　　其中，北京的人均住宅面積，比紐約、倫敦、東京幾乎少了一半；家庭人均可支配收入，只相當(dāng)于其他三個(gè)世界城市的九分之一；而每萬輛機(jī)動(dòng)車死亡人數(shù)，則多出了將近一倍。

　　《報(bào)告》預(yù)測，按照北京目前的發(fā)展?fàn)顩r，至2050年，可躋身世界城市行列，但“需要加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，著力保障并改善民生”。

　　《報(bào)告》建議：建立公正、公平的利益平衡和協(xié)調(diào)機(jī)制；參照國際上最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)與家庭平均收入的比例，提高保障標(biāo)準(zhǔn)；政府在相關(guān)政策的設(shè)計(jì)安排上，采取切實(shí)措施，向社會(huì)低層傾斜。

　　■ 北京追趕世界城市圖示

　　起步階段

　　1978年―2008年奧運(yùn)會(huì)

　　特征：基本完成工業(yè)化進(jìn)程，成為國內(nèi)或世界制造業(yè)中心、金融和商業(yè)中心；外來移民大量涌入，人口大量增加；人口更加多元，城市文化多元性。

　　騰飛階段

　　2009年―2049年（人均GDP1萬美元至10萬美元）

　　特征：人口增加速度下降，特大型城市擴(kuò)張，城市功能開始向郊區(qū)擴(kuò)散；鼓勵(lì)文化創(chuàng)新精神，勇于創(chuàng)造各種文化形式。

　　保持階段

　　2050年后

　　特征：經(jīng)濟(jì)增長放緩，尋找新增長點(diǎn)；社會(huì)保障體系完善；政府更加重視文化的發(fā)展；區(qū)域大都市圈形成，中心城市功能向副中心和其他城市分散。 

　　■ 北京現(xiàn)狀

　　●城鄉(xiāng)居民收入不斷增加

　　●社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)保險(xiǎn)制度逐步規(guī)范

　　●社會(huì)慈善事業(yè)開始起步

　　●最低保障標(biāo)準(zhǔn)不斷小幅度提高，被保障者溫飽無礙，但離過上有尊嚴(yán)的生活還有很大差距

　　●老齡化社會(huì)正在形成

　　●開始解決貧富分化問題

　　●注意加強(qiáng)懲處官員腐敗，努力協(xié)調(diào)干群關(guān)系和勞資關(guān)系

　　●服務(wù)型政府模式正在形成；民間組織有所發(fā)展，社會(huì)公共事務(wù)民主參與增多

　　●外來人員占城市人口近一半，且廣泛分布于政府部門和事業(yè)單位

　　●新移民數(shù)量猛增，使原本緊張的住房、交通和就業(yè)問題，更加嚴(yán)重。