波莉·希金斯：生態(tài)滅絕罪發(fā)起者

　　生態(tài)滅絕罪，一個(gè)英國(guó)律師向聯(lián)合國(guó)遞交的大膽計(jì)劃，與種族滅絕罪、反人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和侵略罪并列。如果成立，犯罪企業(yè)縱被某國(guó)包庇，它也將被全球通緝。

　　如果“生態(tài)滅絕罪”成真，向河流傾倒有害化學(xué)品或者砍伐原始森林的企業(yè)老板們恐怕要瑟瑟發(fā)抖了，他們可能被判罪。

?

?

　　2011年9月30日，英國(guó)最高法庭舉辦了一場(chǎng)生態(tài)滅絕罪的模擬審判。發(fā)起者波莉·希金斯(Polly?Higgins)是一位英國(guó)女律師，她對(duì)“生態(tài)滅絕”的定義是：“無(wú)論是人的能動(dòng)行為或是其它原因，致使某一特定區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)遭受大規(guī)模的損害、破壞或損失，以至于極大地減少了該地居民所享受的安寧。”

　　受審人是兩個(gè)虛擬公司CEO，但由他們的公司“造成”的生態(tài)破壞事件卻是真實(shí)的——2010年墨西哥灣的溢油事件以及加拿大阿爾伯塔省破壞森林和沼澤的焦油砂開(kāi)發(fā)。審判的結(jié)果是前者無(wú)罪，后者有罪。

　　“我的委托人就是地球。”波莉·希金斯說(shuō)。她已向聯(lián)合國(guó)遞交申請(qǐng)，試圖將生態(tài)滅絕罪提升到國(guó)際法高度，與種族滅絕罪、反人類罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和侵略罪并列，定為第五類反和平罪。

　　模擬審判的判決罪行關(guān)鍵點(diǎn)是什么？

　　波莉·希金斯：裁決的關(guān)鍵點(diǎn)在于這個(gè)事件對(duì)于生態(tài)影響的嚴(yán)重程度。陪審團(tuán)認(rèn)為，焦油砂開(kāi)發(fā)破壞的森林多年后難以恢復(fù)甚至不可能再恢復(fù)，所以判為生態(tài)滅絕罪。而溢油事件的對(duì)于生態(tài)的影響程度沒(méi)有那么嚴(yán)重，專家稱3-10年后影響即可消失，所以判為無(wú)罪。

　　影響程度由陪審團(tuán)進(jìn)行判定，不能僅僅參照死亡生物或是被破壞的生態(tài)系統(tǒng)的數(shù)量。每一個(gè)陪審團(tuán)成員需要按照程序申請(qǐng)，再經(jīng)過(guò)獨(dú)立審查。為了保證審判沒(méi)有偏見(jiàn)，環(huán)境NGO和被審判企業(yè)的員工都不允許參加。

　　觸犯生態(tài)滅絕罪會(huì)受到怎樣的處罰？

　　波莉·希金斯：罰金難以起到作用，所以作為一種罪行，觸犯生態(tài)滅絕罪的懲罰是入獄。刑期將由法官根據(jù)證據(jù)來(lái)判決，不過(guò)這次模擬法庭上并沒(méi)有判決。刑期將取決于對(duì)生態(tài)影響的規(guī)模、持續(xù)時(shí)間、第一時(shí)間采取的挽救措施以及生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的時(shí)間，等等。

　　如果生態(tài)滅絕罪被設(shè)為第五類反和平罪，審判的過(guò)程是怎樣的？

　　波莉·希金斯：一般來(lái)說(shuō)，如果一個(gè)英國(guó)企業(yè)在中國(guó)的生產(chǎn)活動(dòng)破壞了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)，那么在英國(guó)和中國(guó)的刑事法庭都可以起訴這個(gè)企業(yè)CEO。不過(guò)前提是這項(xiàng)法律已成為國(guó)際法，并且每個(gè)國(guó)家在本國(guó)法律中都設(shè)立這項(xiàng)罪行。如果這兩個(gè)國(guó)家都不愿意或不具備審判能力，審判就需要在荷蘭的海牙國(guó)際刑事法庭進(jìn)行。目前，跨國(guó)企業(yè)CEO都隱藏在企業(yè)的“法人面紗”后面，生態(tài)滅絕罪設(shè)立后，CEO就必須個(gè)人承擔(dān)破壞生態(tài)的責(zé)任。

　　生態(tài)滅絕罪和已有的環(huán)境公益訴訟有什么區(qū)別呢？

　　波莉·希金斯：大部分的環(huán)境公益訴訟都是民事訴訟，人們只能起訴公司而不能起訴公司高管，審判結(jié)果往往是公司提供一大筆罰金來(lái)彌補(bǔ)損失。而公司可以年復(fù)一年接受訴訟，普通人卻沒(méi)有這么多資金和精力來(lái)承受。生態(tài)滅絕罪則是刑事犯罪，犯罪的是公司高管，且需要入獄。

　　為什么要將生態(tài)滅絕罪設(shè)為第五類反和平罪呢？

　　波莉·希金斯：一旦這項(xiàng)罪名被設(shè)立，那些危險(xiǎn)的工業(yè)活動(dòng)，如不合理的石油開(kāi)采、開(kāi)礦和深海開(kāi)采將會(huì)列為罪行，銀行和投資商們也不再為這些活動(dòng)提供資金。而且，企業(yè)犯罪往往都是跨國(guó)界的，如果不設(shè)為國(guó)際法，企業(yè)就會(huì)在沒(méi)有這項(xiàng)法律的國(guó)家繼續(xù)破壞生態(tài)。

　　近年來(lái)中國(guó)發(fā)生了大量的環(huán)境破壞事件，如中石油大連港爆炸、紫金礦業(yè)污染和康菲渤海灣溢油，它們可否定義為生態(tài)滅絕罪？

　　波莉·希金斯：表面上看，它們都可以定義為生態(tài)滅絕罪。不過(guò)要對(duì)它們的CEO定罪的話，陪審團(tuán)需要搜集更多證據(jù)，包括危害面積和對(duì)生態(tài)影響持續(xù)的時(shí)間等。如果被定罪，高管將會(huì)入獄。

　　如果被告難以確定，例如起訴者是即將被淹沒(méi)的馬爾代夫，審判將如何進(jìn)行？

　　波莉·希金斯：如果導(dǎo)致生態(tài)滅絕的因素不可確定，如自然或是人為導(dǎo)致的氣候變化，那么生態(tài)滅絕罪的判決則需要對(duì)所有國(guó)家的首腦強(qiáng)加責(zé)任，以協(xié)助馬爾代夫解決危機(jī)。如果某個(gè)國(guó)家不愿意執(zhí)行，那么海牙國(guó)際法庭就要起訴這個(gè)國(guó)家首腦。

　　這是不是一個(gè)長(zhǎng)期的征程？

　　波莉·希金斯：不，這不會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的征程，我希望在2012年底前這個(gè)法律能夠通過(guò)。在接下來(lái)的18個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有什么理由來(lái)阻止這個(gè)想法的實(shí)現(xiàn)。我們已得到越來(lái)越多國(guó)家的支持，氣候談判的失敗已成為共識(shí)，我們獲得了通過(guò)這項(xiàng)法律的機(jī)遇。我們鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在它們3-5年轉(zhuǎn)變過(guò)程中，我們不會(huì)起訴。這是一次機(jī)遇，從源頭上停止對(duì)地球的破壞。我并不希望很多人入獄，只是希望他們成為清潔的公司，這是我最大的目標(biāo)。?

?
?