講座回顧 | 石楠：回歸治道傳統(tǒng)

3月14日下午17點(diǎn)，應(yīng)北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院邀請，中國城市規(guī)劃學(xué)會常務(wù)副理事長兼秘書長、《城市規(guī)劃》雜志執(zhí)行主編、《China City Planning Review》副主編、教授級高級規(guī)劃師石楠為師生帶來北京大學(xué)“生態(tài)文明與美麗國土”大師講壇2024年的第一場講座——《回歸治道傳統(tǒng)》。

國際歐亞科學(xué)院院士、中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所特聘研究員、中國地理學(xué)會美麗中國建設(shè)工作委員會主任方創(chuàng)琳，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院博雅特聘教授、北京大學(xué)首都發(fā)展研究院副院長、自然資源部國土空間規(guī)劃與開發(fā)保護(hù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任馮長春，北京市規(guī)劃和自然資源委員會黨組成員、北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院黨委書記、院長石曉冬，清華大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃系土地利用與住房政策中心主任、自資部智慧人居環(huán)境與空間規(guī)劃治理創(chuàng)新中心主任田莉作為特邀對話嘉賓出席本場講座。講座由北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅(jiān)主持。

俞孔堅(jiān)主持講座

講座開始前，在建筑與景觀設(shè)計學(xué)院院長俞孔堅(jiān)等的陪同下，石楠參觀了北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計學(xué)院新樓，觀看了學(xué)院教學(xué)科研成果展以及學(xué)院主辦的學(xué)術(shù)期刊《景觀設(shè)計學(xué)》辦刊成果展，對北大建筑與景觀設(shè)計學(xué)院團(tuán)隊(duì)多年來在國土生態(tài)安全格局及城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面做出的科學(xué)探索和教育實(shí)踐表示認(rèn)可與贊賞。

參觀成果展

從中國是否有自己的城市規(guī)劃學(xué)科的疑問切入，石楠梳理了中國城市規(guī)劃學(xué)科自2009年到2019年的發(fā)展脈絡(luò)，并結(jié)合近年來習(xí)總書記對于城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的高度重視與指示，指出僅僅依靠西方發(fā)達(dá)國家的城市規(guī)劃理論解決中國的問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，中國要構(gòu)建中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的城市規(guī)劃學(xué)科，形成自己的科學(xué)體系。

隨后，石楠從規(guī)劃職能-規(guī)劃職業(yè)-規(guī)劃學(xué)科三個維度的綜合視角介紹了城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的內(nèi)部邏輯和機(jī)制，指出三者之間的相互關(guān)系和不同要求，提出要客觀認(rèn)識多規(guī)合一的焦點(diǎn)——區(qū)域?qū)用妫岸嘁?guī)合一”不意味著“天下一規(guī)”，行政職能、部門的合并不意味著職業(yè)和學(xué)科的歸并。基于此，石楠介紹了需求推動下的三維成長，他指出，社會需求以及執(zhí)政理念的變化要求城市規(guī)劃學(xué)科順應(yīng)時代需求，不斷革新核心理念，并提出了三維同構(gòu)與理性缺憾、規(guī)劃效用認(rèn)知的偏差、對規(guī)劃權(quán)威性的誤解、學(xué)科建設(shè)滯后于規(guī)劃實(shí)踐、對新時代的需求缺乏深刻把握的五點(diǎn)深刻反思。

通過這五點(diǎn)反思，石楠指出“城市規(guī)劃”四個字需要全新的時代詮釋，從工業(yè)化語境下的引領(lǐng)健康城鎮(zhèn)化，到中國式現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化語境下的價值傳遞與行為規(guī)范。城市規(guī)劃是黨做好城市工作的重要抓手，是人民的規(guī)劃，不再僅僅是部門的規(guī)劃職能或?qū)I(yè)規(guī)劃。

最后，石楠呼吁從回歸治道傳統(tǒng)開始，城市規(guī)劃應(yīng)更多的體現(xiàn)“治道”的戰(zhàn)略性要求，突破三個維度的局限，實(shí)現(xiàn)認(rèn)知的升維，讓規(guī)劃能夠改變我們的生活，鞭辟入里，引人深思。

石楠講座分享

講座現(xiàn)場

在點(diǎn)評與對談環(huán)節(jié)，幾位嘉賓都表示講座內(nèi)容豐富，很受啟發(fā)，并談及學(xué)科綜合、多學(xué)科交叉的重要性。

馮長春表示，從石楠理事長“五個反思”中受益頗多，結(jié)合中國發(fā)展歷史進(jìn)一步回顧了中國城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)注重點(diǎn)和職能職責(zé)劃分的變化，指出了改革開放前后不同時期城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)所面臨的重要機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在學(xué)科發(fā)展方面，馮長春強(qiáng)調(diào)了學(xué)科綜合和多學(xué)科交叉在人才培養(yǎng)上的重要性，以及學(xué)科與實(shí)踐之間“理論指導(dǎo)實(shí)踐，實(shí)踐支撐人才”的動態(tài)關(guān)系。

石曉冬從“災(zāi)后重建中是否應(yīng)賠償非農(nóng)村戶口家庭祖屋”這一案例出發(fā)探討了中西方科學(xué)研究的不同模式，他認(rèn)為石楠對規(guī)劃專業(yè)的剖析能綜合不同學(xué)科理論對城鄉(xiāng)規(guī)劃的不同理解，使其殊途同歸。

石曉冬發(fā)言

方創(chuàng)琳結(jié)合現(xiàn)代國家社會需求闡述城鄉(xiāng)規(guī)劃的重要地位以及未來發(fā)展的巨大潛力。他認(rèn)為城鄉(xiāng)規(guī)劃關(guān)注公平正義與公共利益是滿足社會需求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃在新一輪國土空間規(guī)劃編制后的實(shí)施過程中會找到新的生存空間，思考如何響應(yīng)國家“美麗中國”的號召去建設(shè)美麗城市是城市規(guī)劃工作者的責(zé)任所在。

田莉聚焦城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)科發(fā)展與專業(yè)青年的未來職業(yè)規(guī)劃展開討論。她認(rèn)為目前城鄉(xiāng)規(guī)劃職能職責(zé)學(xué)科都面臨挑戰(zhàn)，我們應(yīng)該不忘初心并且具備批判和反省精神。在學(xué)科發(fā)展受到抑制的背景下，可學(xué)習(xí)西方規(guī)劃轉(zhuǎn)型過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)交流，開闊視野，迎接未來新的變化。

方創(chuàng)琳發(fā)言

田莉發(fā)言

在問答環(huán)節(jié)，針對現(xiàn)場學(xué)生提出的經(jīng)濟(jì)學(xué)與城市規(guī)劃跨學(xué)科合作的問題，石楠認(rèn)為經(jīng)濟(jì)學(xué)對規(guī)劃非常重要，城市規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)合順應(yīng)時代趨勢，田莉也指出，城市規(guī)劃是一個復(fù)雜系統(tǒng)，不是簡單的線性思維就能解決問題的，而經(jīng)濟(jì)學(xué)幫助我們從新的視角看待問題，要以道寓術(shù)，回歸治道傳統(tǒng)。現(xiàn)場討論氣氛熱烈，學(xué)術(shù)觀點(diǎn)交織碰撞，為聽眾帶來了精彩的學(xué)術(shù)盛宴。

講座現(xiàn)場合影