二十期研修班課程第九講：河流治理理論、文化及生態修復

劉樹坤、中國水利水電科學研究院教授、博士生導師

　　
　　劉樹坤老師[中國水利水電科學研究院教授，博士生導師]講授的主題為：河流治理理論、文化及生態修復，這是對城市河流問題在技術、文化、生態三方面的綜合性探討。劉樹坤老師以自己成長歷程為背景，描述了在過去60余年中的河流變遷；并介紹了現代城市面臨的水問題以及城市防洪排澇面臨的挑戰；最后劉老師詳細分析了城市河流治理的具體措施。 

　　過去的60年，原本優美的河道發生了翻天覆地的變化。河流被綁架：河流渠化、硬化，失去原有自由的形態。河流被奴役：河流水資源過度利用，造成斷流。水電過度開發，河流節點化、湖沼化。河流被強暴：河流成了污水、垃圾的排放場，藏污納垢。河流被扼殺：河湖被覆蓋，打入地宮，永不見天日；或被填埋，永遠消失。由此得出，現代城市的水問題可濃縮為水多、 水少、 水臟、水、 水丑、 水呆、水死幾個方面。面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。  

　　劉樹坤老師逐一介紹了現代城市面臨的水問題。首先是流域規劃問題，目前通常的“流域綜合規劃”、“流域防洪規劃”、“流域水資源規劃”等等都還不是真正的流域規劃，只是水系規劃。這些規劃都還沒有涉及到流域的國土、經濟社會、生態環境，很難實現流域的可持續發展。流域生態環境惡化的原因在于人類開發活動對河流的直接破壞；水利工程建設改變了流域的水循環；水循環狀態的改變使不能適應的物種消失；傳統的水利建設理論不能適應當代的大規模水利建設等幾個方面。因此應建立以流域為單元的三層次可持續發展理論：流域可持續發展理論、區域可持續發展理論、地域可持續發展理論。

　　緊接著劉樹坤老師闡釋了大水利理論和“流域防洪”理論這兩個全新的理論體系。所謂大水利理論是指，通過流域的綜合整治與管理，使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全的發揮，使全流域的安全性、舒適性（包括對生物而言的舒適性）都不斷改善，并支持流域實現可持續發展。最終實現人、水和諧，構建安全舒適的濱水空間。

　　“流域防洪” 理論通過山區涵養林、丘陵梯田、平原水田、濕地、洼地等，盡量將洪水留在流域內，使其盡可能慢地流入河道。而傳統的流域防洪理論是：通過水庫、堤防、蓄滯洪區，采用上攔、下排、兩岸分滯等措施，盡可能快地把洪水排泄入海。排水速度的一快一慢，是新舊防洪理論的表面差別，其背后深層次差異在于，“流域防洪”理論是采用設施和技術將雨水更多貯存在地表，而不盲目地排走。被強行排走的雨水，成為河流下游區域的安全隱患，同樣這種一刀切的城市雨水管理方式，也不利于本地水資源的利用管理。 

　　下半時課程，劉樹坤老師授課的重點是對城市化與防洪排澇問題的探討。劉老師呼吁大家加強認識，現代頻發的洪澇災害已經為人們敲響警鐘！伴隨城市化的快速發展,我國已經進入災害的高風險期!今后一段時間內城市內澇災害,鄉鎮的泥石流災害發生的頻率和損失將會增加! 

利用公共場所蓄水 

　　
　　城市熱島效應，城市降雨強度增加；全球溫升，暴雨頻率增加；城市化發展迅速，不透水面積增加，透水面積減少，城市徑流加大；地下水超采，城市地下水位下降，建筑物荷重增加，引起地面沉降，防洪澇能力降低；河湖填埋，城市對于雨洪的調蓄能力降低，這些致災因素的增強，會導致今后發生洪水災害的可能性高于以往任何時候。與此同時，城市人口、資產密度增加；高風險區內開發強度增加；地下設施增加；城市對于水、電、氣、交通、信息、網絡系統的依賴增加。這些現象的出現，使得現代化的城市對于洪澇災害的防范措施變得十分脆弱，幾乎無法發揮作用。與此同時，城市水災致災模式同樣也發生了改變，表現在地下設施損失增加，由于網絡系統發達，生命線系統引起的災害放大效應增加，伴隨交通阻塞，汽車損失增加，城市越大，洪澇災害嚴重，城市水災常規化等。 

　　面對如此嚴峻的城市雨洪問題，我們必須提出城市防洪的新理論，進而建設不怕水的城市。瀕水城市搞好堤防建設，有條件的建設超級堤；平原地區采用堤路結合的低城墻式圍堤或城堡式方案；增加城市的雨洪調蓄能力等措施，是實現建立不怕水的城市的具體方法。

　　相應的，未來城市的雨洪調蓄也要做出調整。由于老城區排水管道改造難度很大，并且傳統的排水系統由管網、溝渠和排水泵站組成，排水成本很高，即使提高排水標準也不能解決雨水匯流過程中造成的災害。因此應當增加城市水面比例，增大對雨洪的調蓄能力改善城市環境景觀，由傳統的點-線結構的排水系統擴展為點-線-平面-空間結構的排蓄結合的系統。

　　課程的尾聲，劉樹坤老師提出城市河流綜合治理的方案。首先在中小河流治理中，要堅決避免束窄河道、減少行洪斷面，以及河流渠道化的傾向，盡量保持河道自然形態；提倡采用與環境保護相結合的生態型河道治理措施，護坡、護岸盡量采用植物措施和天然材料、生態復合材料，注意與城市景觀、生態環境的協調。城市河流治理的目標可以概括為：還河流以健康，還城市以靈氣，還居民以空間以上三方面。

　　課程的最后部分，劉樹坤老師簡要地描述了“睡堤喚醒計劃”。旨在恢復被渠化、硬化的堤防的自然特征，將毫無生氣、沒有生命力沉睡的堤防改造成充滿生命力、生氣勃勃的堤防。

　　劉樹坤簡介：

　　中國水利水電科學研究院教授，博士生導師，日本京都大學工學博士。
　　中國水利學會水力學專業委員會名譽主任，城市水利專業委員會顧問。
　　
　　1963年大連理工大學水利系畢業，先后從事冷卻水、水工設計、高速水流消能防沖、防洪減災、湖泊環境等方面研究。
　　
　　2000年退休后，受聘于水利水電規劃總院水戰略研究部，參加全國防洪規劃、蓄滯洪區規劃工作。近年專心從事城市河流綜合治理的理論研究與實踐，參與了哈爾濱、佳木斯、廣州、濟南、延安、萊州、龍口、孝義等城市的水系綜合整治。
　　
　　同時擔任國際清潔能源論壇（澳門）專家委員會副主席、中國水文化研究會專家委員會委員、中國國際工程咨詢公司國際部專家組副組長和國內外多家公司顧問。