城市雨洪多功能調蓄技術

　　我國水資源的緊張狀況以城市為中心的地區尤為突出。在全國600多座城市中，有一半以上的城市缺水，其中108座嚴重缺水。一方面，這些城市遭受嚴重缺水的困擾，地下水資源被超量開采，地下水位逐年下降；另一方面，暴雨峰流量逐年增加，每年的雨季城區大量的雨水外排，城市排水系統不堪重負，暴雨在許多城市造成嚴重的水澇災害，損失巨大。僅以2004年7月10日和12日分別發生在北京和上海的暴雨為例，這兩座城市先后遭受了暴雨襲擊，造成市區大范圍的水澇，嚴重阻礙城市交通，由此帶來巨大的經濟損失和惡劣的社會影響。城市的高速發展導致大量雨水資源的流失和水澇災害并由此引發一系列的城市生態環境和社會問題，已經成為城市可持續發展的重要制約因素。如何科學合理地利用城市雨水資源、有效地削減暴雨徑流和水澇，近年來成為一個廣受關注的重大課題，北京已經開始大量地推廣雨水利用技術，越來越多的城市也在開展研究或應用^{[1]~ [7]}。

合理利用城市雨水資源不僅能緩解缺水矛盾，還能減少暴雨徑流帶來的危害，改善城市生態環境，促進經濟的發展。但城市雨水利用是一項復雜的系統工程，涉及到城市建設的方方面面和許多學科，因此對城市雨水利用的科學性也提出更高的要求。

　　城市雨水多功能調蓄是充分體現可持續發展的思想，以調蓄暴雨峰流量為核心，把排洪減澇、雨洪利用與城市的景觀、生態環境和城市其它一些社會功能更好地結合，高效率地利用城市寶貴土地資源的一類綜合性的城市治水和雨洪利用設施。通過合理的設計，這些設施能較大幅度地提高防洪標準，降低排洪設施的費用，更經濟、顯著地調蓄利用城市雨水資源和改善城市生態環境。

　　多功能調蓄是在傳統的、功能單一的雨水調節池的基礎上發展起來的（圖1），這類設施與一般雨水調節池的最明顯的區別是，暴雨設計標準較高，規模大，而在非雨季或沒有大的暴雨時，這些設施可以全部或部分地正常發揮城市景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能，從而顯著地提高對城市雨洪科學化管理與利用的水平和效益/投資比。

 

　　用圖2所示斷面示意圖簡略地說明多功能調蓄設施的概念和具體運用。在非暴雨季節，調蓄池保持干的狀態或維持較低的正常水位，有水區域在常水位較小的水位變化范圍里主要起到景觀、雨水的調蓄利用和改善生態環境等作用；在無水和水位之上的高地區域則可以建造綠地、停車場、運動或其它活動場所。當發生多年一遇的大暴雨時，利用常水位和最高水位（專門設計的溢流口處）之間巨大的空間來貯存調蓄暴雨峰

　　流量，減少洪峰對周邊或下游重要區域的水澇災害，暴雨過后再通過利用、排放、下滲、蒸發等逐漸恢復到正常水位。調蓄容量、集水放水方式和時間、溢流口大小、景觀和安全防護措施等等具體設計應該根據匯水流域、安全要求、水澇可能造成的損失評價和其它現場條件綜合考慮，整個設施的設計更需要通過復雜的程序包括技術經濟分析和多專業的綜合分析來完成。

 

 

　　由于設計的暴雨發生概率很低，在達到安全排洪減澇和雨水利用目的的同時，使城市稀缺的土地資源得到更充分的利用，多功能利用包括創造城市水景或濕地、為動植物提供棲息環境、改善城市景觀和生態環境、增加地下水補給、創造城市公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等。

近二十年來，一些發達國家在城市雨洪的科學化管理領域（包括防洪澇、治水、雨洪資源利用、雨水徑流的污染控制和城市生態修復等分支）取得很大的發展和成效，創立了比較系統的科學與技術體系。城市雨洪控制與利用的多功能調蓄就是在這種背景下應運而生。

　　日本由于國土資源的稀缺和多發性水災等自然因素，是提倡實施多功能調蓄最具代表性的國家。在日本，這種設施大致經歷了以下這樣一個發展過程：

　　（1） 準備期：時間主要集中在70年代，這段時期主要是對多功能調蓄設施進行一些研究和示范性的應用。

　　（2） 發展期：時間主要集中在80年代，這段時期主要是對多功能調蓄設施開展更廣泛地應用并進行經驗的積累和總結。

　　（3）飛躍期：時間主要集中在90年代，這段時期多功能調蓄設施得到了廣泛的推廣運用，在多方面取得了顯著的成效。

　　多功能雨水調蓄池從它的功能上可以分為兩大類：一是利用低凹地、池塘、濕地、人工池塘等收集調蓄雨水。雨水匯入調蓄池之前應該進行必要的截污處理，再充分利用調蓄池內的水生植物如蘆葦、菖蒲、睡蓮水蔥等和其它生物資源對集蓄的雨水進行凈化處理，防止水質惡化，保持水體良好的生態景觀效果；二是將其建成與市民生活相關的設施，如利用凹地建成城市小公園、綠地、停車場、網球場、兒童游樂場和市民休閑鍛煉場所等，這些場所的底部一般都采用滲水的材料，當暴雨來臨時可以暫時將高峰流量貯存在其中，并作為一種滲透塘，暴雨過后，雨水繼續下滲或外排，并且設計在一定時間（比如48小時或更短的時間）內完全放空，這種雨水調蓄設施多數時間處于無水狀態，可以用作多功能場所。從整個水循環系統看，它還可以有效地削減水土的流失，補充地下水。

　　日本全國年均降雨量為1800mm，高于世界年均的800mm，年徑流量為6700億m³，洪水曾是日本主要的自然災害之一。八十年代，日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃，利用雨水補充涵養地下水、復活泉水、恢復河川基流，調蓄削減洪峰流量，減少洪澇災害。而日本是一個島國，土地資源十分寶貴，因此從七十年代就開始研究多功能調蓄，以充分發揮土地的效益。

　　例如位于日本千葉縣的長津川調節池，它的儲蓄量為170，000m³，面積為66，000m²，調蓄高度為4.4m。修復和整治該地區的生態環境時考慮了當地居民的需要，以“家鄉的河川、典型的河川”為主題設計的多功能調蓄設施廣場，由濕地、跑步道、草坪廣場和游戲廣場等組成。周圍堤岸上設計保留了原有的地形、地貌和植被、植物。濕地周邊水生植物茂盛，坡面上做了綠化，在保持良好的凈化作用的同時使景色清新自然，吸引了附近居民和兒童前來休閑、玩耍。在長津川調蓄設施中包含了兩種雨水多功能調蓄池，景觀池屬于第一種，而游戲廣場、草坪廣場則屬于第二種。在枯水期，景觀池中的水位于常水位，維持整個調蓄設施中唯一的親水區域，人們可以到這里來散步、娛樂和休閑；在豐水期，當暴雨來臨時，警報提醒游人疏散，此時的游戲廣場、草坪廣場作為雨水調蓄滲透塘進行蓄水，暴雨過后儲蓄的雨水下滲，在削減洪峰流量的同時補充地下水源。類似的多功能　　調蓄設施在日本還有許多，表1總結部分有代表性的實例^[8]。

　　由于各國的自然條件和發展水平不同，雨水多功能調蓄的具體運用也有所不同，如美國的蓄洪排澇設施也有許多在旱季用作孩子們踢球游玩的場所；德國有不少將雨水的輸送和儲存與城市景觀建設、環境改善融為一體，既有效利用了雨水資源，減輕了排水和處理系統的壓力，也緩解水澇的發生。

兒童游樂場調節池

停車場

 

   

　　北京是全國政治、文化中心，多年平均降雨量不到600mm，人均擁有水資源在世界120多個國家的首都及大城市中居百位之后；可利用水資源40億m³，其中地表水15億m³，是世界上最缺水的城市之一。嚴重的缺水已成為制約經濟和社會發展的主要因素。可是每年的暴雨季節，大量的雨水流失，造成城區水澇，給人們的生產和生活帶來了很大的不便甚至是災難性的損失。如2004年7月10日北京城區在5小時平均降雨量達到70mm，造成70多個路段嚴重積水，數千輛汽車被淹，數十條交通線路中斷^[9]，造成極大的損失和影

 

表1   日本城市雨洪多功能調蓄設施應用實例

地點	貯存量 ( m3 )	貯存池面積(㎡)	水深 （m）	構造形式	多功能利用
崎玉縣	700，000	316，000	2.9	河川洪水溢流堤調節池	景觀池、校園、公園、底層架空式批發商業中心
崎玉縣川越市	45，590	25，900	4.4	挖掘式	公園、運動場所（網球場、門球場）
慶應私立大學校園	50，130			挖掘式調節池、地下貯存池	景觀池、停車場、空地
千葉縣佐倉市	30，745	9，060	5.0	挖掘式調節池	公園、景觀池、花壇、噴水池等
神奈川縣橫濱市	6，045	10，210	0.6	挖掘式調節池	高爾夫球場、練習場、停車場
東京新宿區	30，000	10，000	3.5	河川洪水溢流堤/ 挖掘式	住宅、公園
千葉縣船橋市	170，000	66，000	4.4	河川洪水溢流堤調節池	景觀池、草坪廣場、游戲廣場
青森縣青森市	590，000	263，200	4	河川洪水溢流堤調節池	小學、中學、駕駛訓練中心

響，引起市政府和社會的普遍重視。王歧山市長就尖銳地指出，北京人天天盼水，水來了又怕水，這暴露出北京城市建設、市政基礎設施等方面存在“軟肋”。它不僅又一次向人們敲響警鐘，也給專業科技工作者提出一個迫切需要解決的難題。

北京和我國許多的城市都同時面臨嚴重缺水、雨水徑流對城市水系的嚴重污染和城區多發性水澇的困擾，也十分重視城市生態環境的保護和修復。北京已經有多年雨水利用研究與應用基礎、土地資源也越來越緊缺和昂貴。因此，繼續深入開展多功能調蓄技術研究無疑具有前瞻性，符合城市可持續發展的戰略思想，以北京為例來討論多功能調蓄的應用對我國許多城市也是十分必要和具有重要意義。

　　一般的雨水儲存最大的問題是儲存池容積受到限制，不容易達到明顯調蓄暴雨洪峰的目的，而且占地和投資都大，閑置時間長，影響雨水利用系統的經濟性，在降雨集中、暴雨多的地區和城市，這個問題尤為突出。

我國較大規模的城市雨洪調蓄利用主要體現（局限）在一些已有的湖泊、水庫、河道和少量的城市濕地等，也有少量的利用地下大型管渠或調節池調節暴雨峰流量，大量應用受到許多限制。如何結合我國城市發展的現實，根據當地的降雨條件、雨水徑流水質、城市生態環境狀況、基礎設施建設與發展水平、以及城市的總體規劃，科學、合理、安全地設計這種新型的生態型雨洪多功能調蓄利用設施，還有許多問題和復雜的因素需要考慮，有待通過深入的研究來逐步地推廣實施。

　　城市化的發展使得北京建成區面積不斷增大，1986－2002年建成區面積變化如圖3所示。

 

　　從圖中數據可以看出，在十幾年時間內，北京建成區面積擴大了近一倍。城市面積的擴大意味著城市不透水面積也相應增加，雨水徑流量也隨之增加。根據1986－2002年統計的年降雨量可大致估算出每年產生的雨水徑流量（按北京城區綜合徑流系數ψ＝0.55計算），結果見圖4：

　　圖4表明，即使在枯水年（1999年），產生的徑流量也有7194.42萬m³，而豐水年（1994年降雨量813.2mm）產生的徑流量高達20886.15萬m³。

 

　　1998年以來，北京建筑工程學院、北京市城市節水辦、北京市水利局等積極開展了城市雨水資源利用的研究和示范工程，已經有十多個不同類型與規模的雨水利用工程投入運行，雨水利用已納入北京總體規劃修編內容和全市范圍的推廣計劃；包括東方太陽城和奧運場館等大型雨水利用工程在內的許多雨水利用項目都在設計或建設中。北京的雨水利用也帶動了其它一些城市積極開展這方面的研究和應用工作。但至今的這些研究和應用還主要是集中在雨水的收集儲存利用和滲透兩大分支領域，上述意義的城市雨水多功能調蓄設施還很少涉及。

　　北京積極開展系統的雨水利用無疑有利于減少雨水資源的流失和緩解缺水局面，但對削減多年一遇的暴雨洪峰、從根本上解決城區的水澇（不完全統計，經常嚴重淹水區域41處）顯然還遠遠不夠。

圖5是北京近十年來的月平均降雨量。很明顯，北京的降雨非常不均勻，主要集中在5-9月（占全年降雨量的85.7 %以上），而且多以暴雨的形式出現，我國許多城市的降雨規律也類似。如果在雨水利用系統中靠普通的儲存池對這些雨水進行調蓄以達到削減洪峰的目的，那么所需的池體規模、投資和占地都將十分龐大，而在一年中的絕大部分時間又處于閑置狀態。這對寸土寸金的北京而言，顯然是不經濟的，從雨水工程的投資回收期看也是不經濟的。

　　我國正在進行新一輪的土地利用總體規劃修編，樹立和落實科學發展觀，推行嚴格的土地管理制度，切實保護耕地特別是基本農田，保護土地生態環境，嚴格控制建設用地規模。對科學地利用城市寶貴的土地資源也提出了更高要求。在城市采用多功能雨水調蓄設施，暴雨季節可以用于雨水的貯存滲透利用和蓄洪，而在非暴雨季節可用于其它的用途，實現合理、經濟地利用有限土地資源的目的。例如，北京城市的綠化覆蓋率逐年提高，從1988年的25％增至2002年的40.6％，按建成區面積計算，2002年的綠化面積約有257 km²。利用部分綠地，在合適的位置或條件下建成多功能雨水調蓄設施，比如建成風景雅致的小公園，豐富和改善城市景觀，在暴雨季節才用作雨水貯存或滲透，從而實現充分發揮土地資源的效益和有效地利用城市雨水資源、控制水澇、改善環境等一舉多得的目的。

　　在北京某住宅區雨水利用項目中采納了多功能調蓄的設計思想，利用大面積的景觀湖調蓄雨水，常水位以上是綠地和高爾夫球場。當發生多年一遇的暴雨時，水位上升，淹沒部分高爾夫球場區域，雨后通過雨水利用、蒸發和滲透使水位逐漸恢復到常水位。既增加雨水的調蓄利用量，又提高了小區的防洪標準，湖濱帶的生態設計還改善小區的整體生態環境。

　　雨水多功能調蓄特別適用于城鄉結合部、衛星城鎮、新開發區、大型生態住區或保護區、公園、城市綠化帶、高速路和立交橋附近的綠化帶、城市低洼地、有足夠的匯水面和徑流量排洪壓力大的區域等。例如，在北京新的總體規劃中的“兩帶”和環繞城區的生態綠化帶、奧林匹克公園、一些地勢較低經常遭受水澇災害的區域等，都可以因地制宜地考慮采用這種設施。

綜上所述，對于缺水和水澇嚴重的城市，多功能雨水調蓄是一種綜合性的生態型治水方案。因地制宜地研究實施適用的多功能調蓄設施，科學地開發利用城市雨洪，不僅可增加可用水資源，回補地下水，緩解城市嚴重的缺水局面，還要能明顯地削減洪峰流量，提高城市防洪防澇標準，改善城市環境，充分地利用土地資源，最大限度地發揮城市土地資源的綜合效益。

 

[1] 車武,劉紅,汪慧貞等. 北京市屋面雨水污染及利用研究[J]. 中國給水排水, 2001,17(6):57-61

[2] 車武,李俊奇. 從第十屆國際雨水利用大會看國內外城市雨水利用的現狀與趨勢[J]. 給水排水,2002,28(2):12-14

[3] 車伍,李俊奇. 生態住宅小區雨水利用與水景觀系統-案例分析. 城市環境與城市生態，2002，15（5）：34-36

[4] 李俊奇，車武等. 城市雨水利用方案設計與技術經濟分析[J].給水排水, 2001，27（12）：25-28

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[6] 陳衛，孫全文，孫惠. 城市雨水資源利用途徑及其生態保護. 中國給水排水,2000，16（6）：26-27

[7] 徐航，何品晶，宋兵年. 城市雨水的“防洪、減污、回用”. 中國給水排水,2001，17（2）：61-64

[9] 李俊奇，車伍.城市雨澇問題及其對策.建設科技，2004，15：48-51