《北京市風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范(試行)》
admin
2013-11-14
來源:景觀中國網(wǎng)
為了進(jìn)一步提高本市風(fēng)景名勝區(qū)管理水平,規(guī)范各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理行為,現(xiàn)印發(fā)《北京市風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范》(試行),請遵照執(zhí)行。
各區(qū)、縣園林綠化局,各風(fēng)景名勝區(qū):
為了進(jìn)一步提高本市風(fēng)景名勝區(qū)管理水平,規(guī)范各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理行為,現(xiàn)印發(fā)《北京市風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范》(試行),請遵照執(zhí)行。
北京市園林綠化局
2013年10月24日
北京市風(fēng)景名勝區(qū)管理規(guī)范
(試行)
1 總則
1.0.1 為了進(jìn)一步提高本市風(fēng)景名勝區(qū)管理水平,規(guī)范各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理行為,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)范。
1.0.2 本規(guī)范適用于本市行政區(qū)域內(nèi)各級風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、游憩利用和日常管理工作。
2 規(guī)劃建設(shè)管理
2.0.1 風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時將規(guī)劃文本和相關(guān)圖紙通過官方網(wǎng)站向社會公布,以方便公眾查閱。
2.0.2 風(fēng)景區(qū)名勝管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)活動實施監(jiān)管。對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違章建設(shè),應(yīng)及時提出限期拆除、整改或搬遷處理意見,并報相關(guān)管理部門。
2.0.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對建設(shè)單位、施工單位制定的污染防治和水土保持方案的落實情況進(jìn)行定期監(jiān)督檢查。建設(shè)項目竣工后,應(yīng)督促建設(shè)單位及時清理場地并進(jìn)行綠化。
3 風(fēng)景資源管理
3.1 動植物保護(hù)
3.1.1 風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木,應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃要求進(jìn)行撫育管理,不得擅自砍伐。因林相改造、更新?lián)嵊仍虼_需砍伐的,風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真核查,并上報相關(guān)部門批準(zhǔn)。
3.1.2 風(fēng)景區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對景區(qū)內(nèi)重點保護(hù)的植物群落和珍稀植物分布區(qū)設(shè)置保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施,并進(jìn)行有針對性的保護(hù)。
3.1.3 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)以種植適應(yīng)本地氣候和土壤條件的鄉(xiāng)土植物為主。
3.1.4 林木病蟲害防治應(yīng)采用無公害技術(shù),規(guī)范殺蟲劑、除草劑、化肥、農(nóng)藥等藥品的使用,避免對土壤和地下水環(huán)境造成損害。
3.1.5 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)野生動物分布、活動規(guī)律等,合理劃定野生動物保護(hù)區(qū)域。
3.1.6 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)會同有關(guān)部門對穿越野生動物分布區(qū)和活動區(qū)的游覽道路,應(yīng)設(shè)置野生動物遷徙通道,并設(shè)置清晰的通道標(biāo)識,保證野生動物的自由遷徙。
3.1.7 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在國家重點保護(hù)的野生動物集中活動和繁衍場所設(shè)置保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施,并對重點保護(hù)的野生動物提供救治、救助和避難場所。
3.1.8 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得引入未經(jīng)檢疫合格的動物,屬于國家重點保護(hù)的野生動物對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)古建筑、樹木及人員安全構(gòu)成威脅需捕獵的,應(yīng)當(dāng)依法報野生動物保護(hù)行政部門批準(zhǔn)。
3.2 水資源保護(hù)
3.2.1 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的河、湖、泉、池、溪、澗、潭等水體的水流、水源,除按風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃要求進(jìn)行整修和利用外,均應(yīng)保持原狀,不得截流、改向或作其他改變。
3.2.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對重點保護(hù)的水體資源,如泉流、瀑布、河段、湖泊、濕地等,按照規(guī)劃設(shè)置保護(hù)范圍、保護(hù)標(biāo)志和保護(hù)設(shè)施等。
3.2.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)水面清潔,并積極配合相關(guān)部門對水質(zhì)進(jìn)行定期檢測,水質(zhì)應(yīng)達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3828—2002)要求。
3.2.4 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)所有污染物必須經(jīng)過處理。不得將未經(jīng)處理或處理未達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污水排入水體,不得向水體傾倒垃圾及其他污染物。
3.2.5 水體出現(xiàn)污染、水華等現(xiàn)象,風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)同相關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行治理,對于較嚴(yán)重的水體污染現(xiàn)象,應(yīng)及時向上級主管部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報告。
3.3 地形地貌保護(hù)
3.3.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重點保護(hù)的地表形態(tài)和地貌景觀,按規(guī)劃設(shè)立保護(hù)范圍和標(biāo)志,并進(jìn)行有針對性的保護(hù)。
3.3.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)溶洞景區(qū)內(nèi)重點洞段、重點景觀,防止游人觸摸和損壞;控制游客數(shù)量,避免由二氧化碳總量超標(biāo)對洞穴資源造成破壞;洞內(nèi)燈光配置應(yīng)避免高熱光源。
3.4 文物古跡保護(hù)
3.4.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古建筑、歷史遺跡及古樹名木等資源進(jìn)行調(diào)查、鑒定、登記造冊、建立檔案,并設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
3.4.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門對不可移動文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)及遷移,應(yīng)當(dāng)遵守不改變文物原狀的原則,并按照《中華人民共和國文物保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定報批,經(jīng)相應(yīng)文物行政部門批準(zhǔn)后,切實按照有關(guān)工程技術(shù)規(guī)范實施。
3.4.3 風(fēng)景名勝區(qū)的地上文物和庫藏、館藏文物保護(hù),參照《北京市公園管理工作規(guī)范》相關(guān)要求執(zhí)行。
3.4.4 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立巡查制度,發(fā)現(xiàn)破壞文物的行為應(yīng)予以制止,并提請有關(guān)部門處理。
4 環(huán)境衛(wèi)生管理
4.0 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和游覽設(shè)施負(fù)責(zé)日常維護(hù)和修繕的管理部門,或者委托社會上的保潔公司負(fù)責(zé)景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的維護(hù);同時對于景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境狀況有監(jiān)督和保障良好運行的職能。具體管理要求按照4.1和4.2條執(zhí)行。
4.1 景區(qū)衛(wèi)生
4.1.1 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置公共廁所、垃圾箱、果皮箱等公共設(shè)施,并有專人定期清理、保持清潔衛(wèi)生。
4.1.2 主要景點的公共廁所應(yīng)為深坑無害化廁所或水沖廁所,并有專人管理。做到基本無臭味、無蚊蠅、無蛆蟲、無隨地便溺現(xiàn)象。
4.1.3 妥善處理糞便、污水,對垃圾等廢棄物做到日產(chǎn)日清,對糞便和垃圾要設(shè)立處置場所。
4.1.4 風(fēng)景名勝區(qū)的廢水、廢氣、廢渣等有害物質(zhì)要按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過處理后排放,無隨意排污現(xiàn)象。
4.1.5 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路完好、清潔。
4.1.6 主要游覽區(qū)無牲畜糞便,綠地中無垃圾和其它廢棄物。
4.2 景區(qū)環(huán)境
4.2.1 各類自然景物、人文景物保存完好,無破敗荒蕪現(xiàn)象,周圍環(huán)境經(jīng)常保持整潔、清新,無損傷景物、污染環(huán)境和影響觀瞻現(xiàn)象。
4.2.2 景區(qū)內(nèi)的道路、公共場地上無違章堆物、搭建,施工場地圍欄作業(yè),做到工完場清。
4.2.3 景區(qū)內(nèi)供游人游覽、休息的設(shè)施、建筑物保持完好、整潔、無殘墻斷壁。景點的山石、樹木以及各處墻壁上無亂刻、亂畫、任意釘鑿、涂抹跡象。
4.2.4 景區(qū)內(nèi)的景點介紹說明牌、標(biāo)志牌需在指定地點設(shè)置。做到定期維修、油飾,保持圖文清晰,清潔美觀。
4.2.5 景區(qū)河、湖等各種水域無傾倒廢棄物和超標(biāo)排放污水現(xiàn)象。做到定期疏浚,保持水流暢通、水面清潔。
4.2.6 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)噪聲排放應(yīng)按照《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》達(dá)到0類標(biāo)準(zhǔn),不得超過50分貝。大型社會活動期間需使用音響器材的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)使用,并控制音量。
5 游覽組織管理
5.1 游人容量
5.1.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中確定的游人容量,設(shè)定景區(qū)瞬時接待游客上限及日接待游客上限。
5.1.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立景區(qū)游客容量控制制度,并動態(tài)控制游客流量。旅游旺季時,應(yīng)及時公布游人量信息,防止景區(qū)游客數(shù)量超限。一旦游客數(shù)量超限,應(yīng)當(dāng)及時采取有效措施對游客進(jìn)行疏導(dǎo)和分流。
5.2 游覽交通
5.2.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在風(fēng)景名勝區(qū)入口處、景點和游客集中的區(qū)域設(shè)置景點名牌、地名標(biāo)志及導(dǎo)向牌等。
5.2.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定道路交通管理細(xì)則,合理組織入口區(qū)外來車輛停放,游覽高峰期可開設(shè)臨時停車場。
5.2.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的索道、纜車、滑道等交通設(shè)施制定相應(yīng)保護(hù)措施,有序組織游人使用。
5.3 游覽解說
5.3.1 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各類標(biāo)牌應(yīng)設(shè)置規(guī)范、圖文清楚,其位置、尺寸、內(nèi)容應(yīng)符合《風(fēng)景名勝區(qū)游覽解說系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》(CJJ/T 173-2012)。
5.3.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合風(fēng)景名勝區(qū)資源特色設(shè)置解說牌,包括景點解說牌、科普宣教牌、資源保護(hù)提示牌等,其形式應(yīng)做到因地制宜,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
5.3.3 解說牌使用圖形符號應(yīng)符合《標(biāo)志用公共信息圖形符號 第1部分:通用符號》(GB/T10001.1—2001)的要求。
5.3.4 風(fēng)景名勝區(qū)導(dǎo)游服務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)持證上崗,規(guī)范執(zhí)業(yè)。
5.4 文化活動
5.4.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)的特點,保護(hù)民族民間傳統(tǒng)文化,開展健康有益的游覽觀光和文化娛樂活動,普及歷史文化和科學(xué)知識。
5.4.2 風(fēng)景名勝區(qū)舉辦大型活動,主辦者應(yīng)根據(jù)《北京市大型社會活動安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定,向公安機(jī)關(guān)申請安全許可。
5.4.3 風(fēng)景名勝區(qū)在舉辦文化活動期間的營業(yè)性演出管理,應(yīng)當(dāng)按照《營業(yè)性演出管理條例》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.4.4 風(fēng)景名勝區(qū)舉辦文化活動應(yīng)當(dāng)成立活動管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)活動的組織和實施。管理機(jī)構(gòu)要設(shè)置合理,分工明確,責(zé)任到人。
5.4.5 文化活動期間,風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的文化活動管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)值班工作,嚴(yán)格遵守信息報送和請示報告制度。值班人員須熟悉突發(fā)事件的處置預(yù)案,遇有緊急突發(fā)事件,應(yīng)立即報有關(guān)部門及時妥善處理。
5.5 票務(wù)管理
5.5.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專職票務(wù)人員,其主要職責(zé)是組織票券的設(shè)計與印刷、票券的保管與發(fā)放,開展票券使用中的監(jiān)督與檢查工作。
5.5.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)具體情況,配備相應(yīng)的售票員和驗票員;售票員唱收唱付,票款當(dāng)面點清。
5.5.3 風(fēng)景名勝區(qū)門票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售。門票及其他收費項目應(yīng)執(zhí)行價格管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn),不得隨意提高或降低價格主管部門確定的門票價格。
5.5.4 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、在校學(xué)生等實行門票優(yōu)惠政策。
5.5.5 風(fēng)景名勝區(qū)票券的設(shè)計與印刷,票券的保管與發(fā)放,票券使用中的檢查與監(jiān)督,參照《北京市公園管理工作規(guī)范》相關(guān)要求執(zhí)行。
5.5.6 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對票務(wù)工作定期進(jìn)行檢查和抽查。
6 經(jīng)營服務(wù)管理
6.0.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,通過招標(biāo)等公平競爭方式確定經(jīng)營者。
6.0.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與經(jīng)營者簽訂合同,依法履行各自權(quán)利義務(wù)。
6.0.3 應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃,合理布局、統(tǒng)一設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各經(jīng)營網(wǎng)點。
6.0.4 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生和食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理。
6.0.5 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限,加強(qiáng)對景區(qū)內(nèi)商品和服務(wù)價格的審核與監(jiān)督管理,保護(hù)旅游者的合法權(quán)益。
7 安全管理
7.1 落實責(zé)任制度
7.1.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法設(shè)置安全管理部門,配備安全管理人員,定期召開安全管理會議,研究、部署風(fēng)景名勝區(qū)的安全工作。
7.1.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全的安全保障制度,建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,及時處理突發(fā)事件。
7.1.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)落實安全管理崗位責(zé)任制,明確職責(zé),確定各級、各崗位的安全工作責(zé)任人。
7.2 游覽安全
7.2.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查維護(hù)其直接負(fù)責(zé)運營管理的各類設(shè)備和設(shè)施,并督促景區(qū)內(nèi)經(jīng)營者定期檢查維護(hù)其運營使用的設(shè)備和設(shè)施。
7.2.2 應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)在游覽危險地段、水域及危險動物出沒、有害植物生長區(qū)域設(shè)置安全管理設(shè)施和警示標(biāo)志,并作防范說明;非游泳區(qū)、非滑冰區(qū)、防火區(qū)、禁煙區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。
7.2.3 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)道路應(yīng)當(dāng)符合道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合景區(qū)特點,根據(jù)道路交通管理的有關(guān)規(guī)定,設(shè)置禁行、限速、警示等交通標(biāo)志。
7.2.4 應(yīng)在有安全保障的區(qū)域組織游覽活動。
7.3 消防安全
7.3.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門按照消防安全有關(guān)規(guī)定,合理設(shè)置消防水源、消防設(shè)施,保證消防通道暢通。
7.3.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門建立義務(wù)消防隊,組織相應(yīng)的消防演習(xí);按要求配備消防器材,消防器材應(yīng)登記造冊,專人管理,定期檢查維修保養(yǎng);消防車輛須及時維修保養(yǎng),專車專用,隨時保持警戒狀態(tài)。
7.3.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同森林管護(hù)部門有計劃地進(jìn)行林區(qū)森林防火設(shè)施建設(shè),設(shè)置防火瞭望臺,設(shè)專人巡查監(jiān)測。
7.3.4 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門在景區(qū)內(nèi)制高點、重要建筑物、高大游覽設(shè)施等處安裝防雷設(shè)施,定期檢查景區(qū)內(nèi)的避雷設(shè)施,并在雷雨季節(jié)前對防雷設(shè)施進(jìn)行檢測維修。
7.3.5 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同有關(guān)部門制定火警通訊設(shè)備和器材保養(yǎng)制度,保障通訊順暢;建立安全用電制度,保證用電安全,無因違章用電引起的事故發(fā)生。
7.4 治安管理
7.4.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)合理設(shè)置治安室(崗)及專職治安人員晝夜值班,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和工作制度,處理突發(fā)性治安事件。
7.4.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定治安巡邏聯(lián)防措施,應(yīng)當(dāng)做到與轄區(qū)公安機(jī)關(guān)之間的報警系統(tǒng)快捷有效相聯(lián)系。
7.4.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)治安管理,確保無盜竊文物、盜伐破壞森林、損毀名勝古跡、聚眾斗毆、鬧事、搶奪財物等重大事件發(fā)生。
7.5 防災(zāi)措施
7.5.1 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的廣播、通訊系統(tǒng)須與氣象局、防汛辦等災(zāi)害發(fā)布機(jī)構(gòu)形成聯(lián)動機(jī)制,隨時獲取天氣變化情況和災(zāi)害預(yù)警信息。
7.5.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期調(diào)查風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點位置,成立災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期對景區(qū)災(zāi)害隱患點進(jìn)行巡查,一旦發(fā)生災(zāi)情或險情,及時組織力量進(jìn)行處置,并及時上報有關(guān)部門。
7.5.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,應(yīng)急預(yù)案至少每年一次演練。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)工作人員應(yīng)掌握預(yù)案內(nèi)容,履行預(yù)案規(guī)定的崗位職責(zé)。
7.5.4 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)構(gòu)建各類災(zāi)害防災(zāi)體系,包括災(zāi)難預(yù)警系統(tǒng)、避難場所、避難路徑、標(biāo)識系統(tǒng)、物資儲備、防災(zāi)管理、安全監(jiān)測系統(tǒng)等。
7.5.5 應(yīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好景區(qū)災(zāi)前預(yù)警、災(zāi)中應(yīng)對和災(zāi)后重建等環(huán)節(jié)工作。災(zāi)前預(yù)警包括災(zāi)害因子監(jiān)測、災(zāi)害風(fēng)險評估、災(zāi)害預(yù)警、救災(zāi)物資儲備等;災(zāi)中應(yīng)對包括適時關(guān)閉景區(qū),疏散游客等措施;災(zāi)后重建包括安全游覽、旅游與管理服務(wù)設(shè)施、道路交通、基礎(chǔ)工程設(shè)施、次生地質(zhì)災(zāi)害和植被恢復(fù)等措施建議。
7.5.6 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立災(zāi)害檔案管理制度,災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)當(dāng)盡快完成各項災(zāi)害統(tǒng)計工作。
7.5.7 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對各類災(zāi)害防治知識的宣傳教育力度,增強(qiáng)廣大干部群眾對災(zāi)害危害性的認(rèn)識,以及災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。
7.6 醫(yī)療救護(hù)
7.6.1 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)立醫(yī)療室(站),配備相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)護(hù)人員,以及必要的急救藥品和醫(yī)療器械設(shè)施,建立完善的醫(yī)療服務(wù)制度。
7.6.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,制定切實可行的醫(yī)療急救措施。
7.6.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立突發(fā)事件處理預(yù)案,事故處理應(yīng)當(dāng)及時、妥當(dāng),檔案記錄須準(zhǔn)確、齊全。
8 其他管理
8.1 監(jiān)管信息系統(tǒng)及數(shù)字化景區(qū)建設(shè)
8.1.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng),對風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施情況及資源保護(hù)情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現(xiàn)和制止各種破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
8.1.2 風(fēng)景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)和監(jiān)測核查應(yīng)堅持“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)檢測、精心檢查、客觀反映”的基本工作原則。
8.1.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)工作相關(guān)的各項規(guī)章制度建設(shè),逐步規(guī)范操縱程序,提高風(fēng)景名勝區(qū)遙感監(jiān)測工作水平和效率。
8.1.4 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)立專門工作部門,組織專業(yè)技術(shù)人員定期參加培訓(xùn)學(xué)習(xí),保障監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)的順利推進(jìn)。
8.1.5 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際,以實際需求為向?qū)В幹茢?shù)字化景區(qū)建設(shè)規(guī)劃,合理確定目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容和實施步驟,分布實施建設(shè)規(guī)劃。
8.1.6 風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)建立健全的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心及高效的綜合指揮調(diào)度中心,加強(qiáng)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè),構(gòu)筑安全防范體系。
8.1.7 各風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向市園林綠化局報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況,其中國家級風(fēng)景名勝區(qū)還應(yīng)當(dāng)每年向國務(wù)院建設(shè)主管部門報送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實施和資源保護(hù)情況,并抄送市園林綠化局。
8.2 檔案管理
8.2.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全檔案管理制度,配備檔案管理人員,認(rèn)真做好各類文件資料的收集、整理、立卷、歸檔等工作。
8.2.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各類資源進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記,建立檔案。
8.2.3 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對風(fēng)景名勝區(qū)的歷史沿革、發(fā)展變化、資源狀況、范圍界限、生態(tài)環(huán)境、各項設(shè)施、開發(fā)建設(shè)、旅游接待、經(jīng)營狀況等方面進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,形成完整資料,建立檔案。
8.3 投訴管理
8.3.1 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立投訴受理部門,配備專門人員,制定完善的受理和處理制度,并在風(fēng)景名勝區(qū)售票處、網(wǎng)站、宣傳資料、門票上公布監(jiān)督投訴電話,設(shè)置游客意見箱、意見簿和投訴站。
8.3.2 風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的投訴受理人員接到投訴后,應(yīng)準(zhǔn)確記錄投訴人姓名、國籍、投訴事由、聯(lián)系方式、被投訴人的崗位名稱或人員編號、投訴者出具的證據(jù)和資料、投訴者要求解決問題的具體要求等,認(rèn)真調(diào)查核實情況,及時妥善處理。
8.3.3 對于現(xiàn)場投訴,投訴受理人員應(yīng)迅速調(diào)查核實情況,受理投訴事件。如能夠現(xiàn)場解決的,應(yīng)及時解決;若投訴受理人員不能解決的,應(yīng)及時上報相應(yīng)的責(zé)任人處理,及時將處理結(jié)果告知投訴者。
8.4 文明服務(wù)
8.4.1 風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置與游客接觸的服務(wù)崗位均應(yīng)使用文明禮貌用語,服務(wù)人員須做到主動熱情、微笑服務(wù)。
8.4.2 風(fēng)景名勝區(qū)工作人員應(yīng)著統(tǒng)一的工作制服,并佩戴胸卡或胸牌。
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