《中國低碳城市發展綠皮書》正式對外發布

　　為了科學推動我國城市低碳發展，中國社會科學院城市發展與環境研究所、湖南工業大學、經濟雜志社等單位于2011年3月2日正式對外聯合發布了《中國低碳城市發展綠皮書》。 

　　所謂低碳城市（Low-carbon City），是指以低碳經濟為發展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務管理層以低碳社會為建設標本和藍圖的城市。自2008年初，國家建設部與WWF（世界自然基金會）在中國大陸以上海和保定·中國電谷兩市為試點聯合推出“低碳城市”以后，“低碳城市”迅速“躥紅”，成為中國大陸城市紛紛向往建設的最熱目標。 

　　據了解，《中國低碳城市發展綠皮書2011》是全球低碳城市聯合研究中心2010年完成的主要研究成果。該成果嘗試從理論、實踐、綜合、前瞻等方面有所創新，編制整理了中國110個地級以上城市能源與碳排放數據，考察分析了中國城市低碳發展面臨的困難與問題，梳理總結了中國城市低碳規劃的特點與框架體系，嘗試構建了中國低碳城市與城市低碳發展的評價指標體系，揭示了中國低碳城市與城市低碳發展的基本途徑與主要方向，提出了推進中國城市低碳發展的具體措施與建議。 

　　《中國低碳城市發展綠皮書2011》在低碳城市規劃、低碳城市建設與城市低碳產業發展理論、方法與實踐等領域里開展了一些有益探索，對城市領導干部、城市科研工作者、高等院校教師與學生，學習與了解低碳城市、城市低碳發展與建設等有一定的參考價值，對國內外專業機構、服務公司與技術人員了解中國城市低碳發展情勢、獲取中國城市低碳發展基本數據，提供一些基本信息。在應對氣候變化、節能減排等方面，《中國低碳城市發展綠皮書2011》為國家宏觀決策部門和城市居民準確把握和客觀認識我國溫室氣體排放的基本情況及減排途徑，提供了量化參考依據。 

　　碳發展是一場涉及生產方式、生活方式、社會制度與價值觀念的革命，是中國現代化建設的新主題。2010年，中國城市低碳發展進步很大，但也存在一些問題：110個城市的78%，碳排放強度偏大，節能減排任務重；過分看重成本比較高的太陽能發電項目的開發，公共投入忽視成本；節能減排“拉閘斷電”，措施單一且過于僵硬，國民福利損失嚴重；應對氣候變化的法律、法規和政策體系不完善，很多領域仍然處于空白狀態。 

　　面對挑戰與問題，“十二五”期間，我國各城市要以科學發展觀為指導，從實際出發，探索適合自己特色的低碳發展道路；要認識到產業結構轉型、能源結構調整、企業技術改造和降低單位GDP能耗，仍然是我國城市低碳發展的主要途徑；國家有關部門要改革節能減排考核辦法，提高區域統籌節能減排效率；各地要積極開展低碳城市發展理論與規劃研究，構建全國低碳發展新格局。