魏若冰（Robin Visser）：中國的生態(tài)城市和城市化規(guī)劃

魏若冰（Robin Visser）

　　11月6日－8日，以“文明的和諧與共同繁榮——不同的道路和共同的責(zé)任”為主題的北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專題論壇在京召開。為期3天的會議中，來自全球各地的官、產(chǎn)、學(xué)、媒體領(lǐng)域的精英以及社會人士參與了此次會議，共同商討此次論壇主題——新型城鎮(zhèn)化：國際經(jīng)驗和中國道路。就以下五個議題展開對話與討論：歐美國家城市化道路的教訓(xùn)與借鑒意義；城市社會發(fā)展與居民生活質(zhì)量改善的經(jīng)驗與途徑；中國城市化建設(shè)與發(fā)展模式反思；城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護的協(xié)調(diào)機制與途徑；新型中國城市化建設(shè)途徑。

　　魏若冰（Robin Visser）哥倫比亞大學(xué)中文系博士學(xué)位，美國北卡羅萊納大學(xué)教堂山分校亞洲研究系主任，主要研究領(lǐng)域包括中國視覺文化、城市研究及現(xiàn)代文學(xué)，她的報告主題為《中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策下的生態(tài)城市——以通州、臨港和都江堰為例》。Visser指出，2005年中國的“生態(tài)文明”及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開始進入高潮，出現(xiàn)了一系列新的問題。她從自己的新作《城市包圍農(nóng)村》出發(fā)，陳述了自己對中國城鎮(zhèn)化歷程的理解及案例選取的緣由，指出中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展因素錯綜復(fù)雜，在高速發(fā)展、高度現(xiàn)代化的背后隱藏著諸多問題。Visser的報告更多地從不同的中國人對高速城鎮(zhèn)化的感受出發(fā)，列舉了大量照片、采訪、當(dāng)代藝術(shù)作品和文學(xué)作品，呈現(xiàn)了一個多元、真實的中國現(xiàn)狀。面對這些問題，她指出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌具有格外重要的意義，并根據(jù)通州、臨港和都江堰作為衛(wèi)星城、新城和災(zāi)后重建等不同的地理生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟情況作出了相應(yīng)闡釋，據(jù)此對未來中國生態(tài)可持續(xù)城市發(fā)展做出了展望。

　　以下是魏若冰在北京論壇（2015）新型城鎮(zhèn)化專題論壇發(fā)言全部內(nèi)容：

　　今天，我想就自己的一些經(jīng)驗和看法，談一談中國的生態(tài)城市和城市化規(guī)劃。

　　中國從2005年開始，在生態(tài)文明建設(shè)方面做了許多工作，我今天跟大家探討的，是如何讓生態(tài)城市可持續(xù)發(fā)展？城鎮(zhèn)化策略如何制定以及達到的目標(biāo)？如何通過快速發(fā)展城鎮(zhèn)化規(guī)劃建造城市？

　　中國的歷史和文化每一分鐘都在面臨很大的挑戰(zhàn)，隨之產(chǎn)生的是一系列的社會問題，法國有一個理論家在70年代寫了一本關(guān)于城鎮(zhèn)化變革的書，特別提到了中國，提到了世界人口大國之一的中國，如何走出有自己特色的城鎮(zhèn)化道路。當(dāng)時這位學(xué)者提出了降低城鄉(xiāng)差別的理念。

　　我也非常關(guān)注如何通過中國快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化并且加以一定的規(guī)劃，建造好我們的生態(tài)城市。我會從文化傳承的視角看待生態(tài)城市和城市規(guī)劃中遇到的問題。

　　在毛澤東去世以后，中國出現(xiàn)了巨大的改革開放，隨之帶動了經(jīng)濟增長，這伴隨著巨大的社會結(jié)構(gòu)改變，在2005年以后到現(xiàn)在，中國非常強調(diào)和諧發(fā)展，和諧社會。城鄉(xiāng)差距不斷的增長，也有腐敗的問題，城市人們享有比較好的安全網(wǎng)，有很好的保障，農(nóng)村的人就不同了。中國確實是要綜合性地考慮一些問題，因為中國情況太復(fù)雜，有各方的利益涉及在其中。

　　二十一世紀，世界上一半的人口都城市化了，那個時候中國大概是50%城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在大部分城鎮(zhèn)化增長是比較散漫的。中國城鎮(zhèn)化的政策是在2003年開始實施，在2007年進行了修整，最后變成了一種機制、一種體制。

　　我會分享三個案例：上海臨港生態(tài)城、北京通州新城、成都都江堰災(zāi)后重建實驗區(qū)。來說一說城鎮(zhèn)化的發(fā)展趨勢。

　　上海臨港生態(tài)城，占地面積大約八十萬平方公里，這是沿海生態(tài)城的一個模型。項目預(yù)計2020年完工。概念很好，景觀方面做了可以媲美杭州西湖的人造湖，各個分區(qū)都進行了生態(tài)設(shè)計，打造了一批標(biāo)志性建筑。很多人對這個項目持有批評的態(tài)度，因為大家擔(dān)心這會變成一個鬼城，目前還是一個開放性的爭論，沒有一個結(jié)論。

　　第二個案例在北京的通州區(qū)，2004年北京在做2020年總規(guī)劃方案的時候，通州特別受到關(guān)注，其特點就是推出了許多低價房，限價房和小產(chǎn)權(quán)房。小產(chǎn)權(quán)房大家都蠻熟悉的，從經(jīng)濟上來看是很吸引人的，它低廉的價格吸引了更多人在這里租房子，尤其是當(dāng)?shù)厝私诵‘a(chǎn)權(quán)房出租給外來的務(wù)工人員。但事實上，這與2020總規(guī)劃方案是有沖突的，人口的急劇增加對于環(huán)境上的影響限制了生態(tài)城的發(fā)展。

　　最后一個案例是成都都江堰災(zāi)后重建區(qū)，這是第一個國家級的實驗區(qū)，在2008年汶川地震之后，其重建的速度是全球罕見的，四川有其獨特的地貌特征，但是在規(guī)劃的方案中，看到了與上海、北京等城市極其相似的新城方案。四川的地形特殊，應(yīng)建造低層住宅，有助于充分利用地表水源進行土地灌溉(扁平式的灌溉系統(tǒng))，新城的規(guī)劃中，全部蓋成了高樓，破壞了原有的結(jié)構(gòu)。

　　對于中國的城鎮(zhèn)化，我還想說，就是中國的戶口體系對于外來務(wù)工人員有巨大的不利，這個問題現(xiàn)在依舊存在，政府應(yīng)予以重視。

　　生態(tài)城市、小型城市、精致的城市，是全球化發(fā)展的一個趨勢，全球許多國家也設(shè)計了很多小型的城鎮(zhèn)化城市，很多設(shè)計是從可持續(xù)的需求為出發(fā)點的，有時候中國政府制訂政策確實對經(jīng)濟發(fā)展考慮太多，對于社會問題的考慮有所欠缺，在農(nóng)村建造新城的時候并沒有考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫘枨螅澈蟮囊幌盗袉栴}都是相輔相成的。