車伍:“彈性城市”2012年度論壇

    車伍/Wu CHE
    [北京建筑工程學(xué)院環(huán)境工程系、城市雨水系統(tǒng)與水環(huán)境教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室教授]  

    謝謝各位來賓和北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院提供給我這樣一個(gè)平臺(tái)，讓我以一個(gè)環(huán)境工程師的身份和城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)專業(yè)的同行們交流這樣一個(gè)非常重要的跨學(xué)科問題。 

    如今，中國(guó)在快速城市化過程中，已有200多個(gè)城市在開展生態(tài)城市建設(shè)工作。那么什么是生態(tài)城市，怎么來構(gòu)建生態(tài)城市？它的機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)和考核條例還都是問號(hào)。對(duì)水的文化，尤其是雨洪問題重視不足是在目前生態(tài)城市建設(shè)中暴露出來的重大問題之一。另一方面，我們面臨著很多老城市的更新、改造和新城市的建設(shè)，在未來20-30年間，我們還有20%的城市化發(fā)展空間，這是一個(gè)巨大的工程。在城市發(fā)展過程當(dāng)中，不論項(xiàng)目及場(chǎng)地尺度的大小，這必然會(huì)導(dǎo)致徑流的峰值、重量、水溫循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)的干擾和嚴(yán)重的破壞。大量事實(shí)證明，我們的城市的一些排水理念、方法已經(jīng)落后陳舊，相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)很難應(yīng)對(duì)許多雨洪問題。所以我的報(bào)告將從以下三個(gè)方面進(jìn)行：

    第一，我們面臨的挑戰(zhàn)。
    第二，我們的應(yīng)對(duì)策略和如何構(gòu)建“彈性城市”系統(tǒng)。
    第三，跨專業(yè)的結(jié)合。

    快速城市化加上氣候的變化，以及我們落后的基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)城市雨洪現(xiàn)象。第一是量的問題。很多城市面臨著水澇，但大家不要忘了在中國(guó)600多個(gè)城市里面，400多個(gè)城市是缺水的，北京也是一個(gè)極度缺水的城市。所以應(yīng)對(duì)雨洪問題，第一個(gè)是量，多與少都是災(zāi)難；第二是水質(zhì)問題，大家知道北京在奧運(yùn)前后投入大量的資金來治理長(zhǎng)河灣河湖水系，應(yīng)該說取得了一些成效，但事實(shí)上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到顯著提高。一場(chǎng)暴雨使城市水體變成劣五類，大量的魚類因缺氧或富營(yíng)養(yǎng)而死去，相當(dāng)一部分是由徑流帶來的污染物。

    一種脆弱、剛性而沒有彈性的基礎(chǔ)設(shè)施難以支撐城市發(fā)展，這是我們今天大會(huì)的主題，我們需要設(shè)計(jì)新型雨水系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施，來建設(shè)生態(tài)城市、低碳城市。現(xiàn)在很多城市包括北京、上海、廣州、深圳、昆明等，都在規(guī)劃討論修建地下大型的水池或修建大型的地下隧道來控制洪水、控制水質(zhì)，這樣的案例在很多國(guó)際大都市里出現(xiàn)，在一定條件下是有效的，但是不要忘了其局限性，它并不是基礎(chǔ)設(shè)施的一切，還會(huì)產(chǎn)生大量的碳排放、巨大的投資，而且還有巨大的空間限制。

    下面我想通過舊城改造和新城規(guī)劃的案例來說明這些問題。這是“沈陽(yáng)中心城區(qū)水澇點(diǎn)治理工程”大家可以看到紅色區(qū)域是中心城區(qū)最嚴(yán)重的水澇區(qū)域，我們?cè)诮邮诌@個(gè)項(xiàng)目的同時(shí)，當(dāng)?shù)卣跍?zhǔn)備修建一條藍(lán)色直徑五米，大概七公里的下水管道。他們希望通過這樣一個(gè)大型的工程來解決水澇問題。但是在老城區(qū)做這樣的工程是非常困難的，大概要籌資好幾個(gè)億、耗時(shí)好幾年。更重要的是，這個(gè)設(shè)施竣工之后，它的效率到底有多大？能解決多少問題很值得關(guān)注，可能在一定程度上能解決問題，但會(huì)不會(huì)帶來新的問題呢？首先，這是個(gè)老城區(qū)，采用的是合流制管道(所謂合流制就是雨水和污水是在一起的)，修建新管道系統(tǒng)以后，由于老城區(qū)不可能都同時(shí)把管道改造到位，所以很可能花了很多的錢，卻發(fā)揮不了效益；其次，這個(gè)城市有兩條很重要的河道，在生態(tài)治理和景觀治理過程中，為了保障水質(zhì)，把這些溢流點(diǎn)都給堵上而造成水澇。當(dāng)應(yīng)對(duì)水澇再次打開溢流之后，雨季會(huì)帶來的污染物是滅頂之災(zāi)。通過大量的研究和實(shí)驗(yàn)?zāi)M分析，我們建議：第一,要考慮銜接現(xiàn)代系統(tǒng);第二，要在源頭上推廣低影響開發(fā)技術(shù)(LID）。另外，我們提出一個(gè)綜合性的控制措施，包括水質(zhì)控制。這樣的方案最后是不是能夠百分之百的落實(shí)，我現(xiàn)在不敢說，它的問題究竟能得到多大程度的解決，我也不敢說，所以我打了幾個(gè)問號(hào)，盡管我們現(xiàn)在在推進(jìn)這個(gè)工作，而且這樣的問題困擾著很多城市，在舊城改造中很有代表性，我們積累了非常多的問題，但仍在實(shí)踐中。

    另一個(gè)案例是大連的生態(tài)創(chuàng)新區(qū)的專項(xiàng)雨洪規(guī)劃，新型理念的運(yùn)用將在源頭上來解決前期布局問題,這是當(dāng)?shù)卣吐毮懿块T非常重視的一個(gè)項(xiàng)目。但是它建設(shè)速度太快，使水土流失非常地嚴(yán)重，而且終端流域到達(dá)一個(gè)湖里。在早期建設(shè)中，自然的河谷和溪流都被填埋了，取而代之的是大型的地下溝渠——一種硬性的、剛性的工程措施，喪失了彈性功能。所以在后續(xù)項(xiàng)目里面我們希望做一個(gè)專項(xiàng)雨洪規(guī)劃。從源頭上，使場(chǎng)地結(jié)合景觀、綠地來削減徑流，進(jìn)行低影響開發(fā)，從源頭到末端修建這樣一個(gè)系統(tǒng)，才可能維持好的生態(tài)系統(tǒng)和蓄水系統(tǒng)。我們把這個(gè)河道保留下來，作為開放空間，它是具有彈性的。即使在暴雨超標(biāo)的情況下，也不會(huì)淹到馬路和建筑，同時(shí)它有生態(tài)和凈化功能。同樣在濱水帶我們同政府磋商并使他們采納一種保持原生態(tài)且小強(qiáng)度的開發(fā)規(guī)劃。我們建立了維持濱水帶濕地T級(jí)生態(tài)系統(tǒng)，從不同的角度來控制它的峰值、行流水質(zhì)、流量。 我們的目的是希望項(xiàng)目開發(fā)以后的徑流線能夠控制在和開發(fā)前比較接近的程度，這也是我們說的LID的理念和方法。

    江西贛州的福壽溝很有名，這是一個(gè)典型的南宋時(shí)期的水道設(shè)施，包括地下的排水溝渠、排放空間的雨水塘，終端的防潮閘門等用今天的觀點(diǎn)來看，在暴雨的季節(jié)，它用比較高的標(biāo)準(zhǔn)通過地下排水溝渠往外排水，隨著終端洪水位的上升防潮門會(huì)堵塞，最后利用開放空間來調(diào)蓄雨水，這實(shí)際上是灰色基礎(chǔ)設(shè)施和綠色基礎(chǔ)設(shè)施的有機(jī)結(jié)合，也是我們今天希望推廣的應(yīng)用理念。古人都有這樣的智慧，我們今天不該比他們做的更好嗎？我們?nèi)タ疾彀l(fā)現(xiàn)保留下來的幾個(gè)水塘是非常好的調(diào)蓄空間，至今還是公園式的開放空間，供市民休閑、娛樂、鍛煉。當(dāng)然，我們目前會(huì)面臨更多新的挑戰(zhàn)：環(huán)境污染、人口壓力、空間縮緊、土地稀缺、氣候變化、城市擴(kuò)張等等。所以我們需要有新理念、新方法、新知識(shí)。運(yùn)用古人的智慧加上現(xiàn)代的技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的管理來實(shí)現(xiàn)。例如，新西蘭奧克蘭利用GIS系統(tǒng)、美國(guó)的綠色基礎(chǔ)設(shè)施、英國(guó)的可持續(xù)城市排水系統(tǒng)、澳大利亞的水敏感性城市設(shè)計(jì)等等，我們希望快速發(fā)展的中國(guó)也能找到符合現(xiàn)代要求的可持續(xù)排水系統(tǒng)。

   不管是小尺度還是大尺度，我們需要多專業(yè)結(jié)合，首先在大尺度上我們需要城市規(guī)劃，在大尺度、終端尺度、微觀尺度尚我們還需要景觀設(shè)計(jì)、土木工程、環(huán)境工程、水業(yè)工程等等，甚至交通工程的協(xié)作才能落實(shí)這樣的一些設(shè)施。所以我們說每個(gè)規(guī)劃需要一個(gè)個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí)，決策人和專業(yè)人員需要轉(zhuǎn)變觀念。我們必須要解決這幾大關(guān)系：第一，源頭和終端的關(guān)系、綠色和灰色的關(guān)系、傳統(tǒng)和新型的關(guān)系、地面和地下的關(guān)系；需要我們水專業(yè)和在座各位的每個(gè)專業(yè)相互協(xié)調(diào)妥善解決各種城市問題。

    最后我想說，不管從國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)還是國(guó)內(nèi)大量實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)中，我們還有很多問題亟待解決，工程技術(shù)問題、材料問題、科學(xué)問題，但是我們可以說今天積累的經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)足以考驗(yàn)解決問題的能力，我認(rèn)為中國(guó)未來的十年、二十年非常關(guān)鍵，我們的發(fā)展速度太快了，問題很多，考驗(yàn)我們是不是能夠發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，考驗(yàn)我們的智慧，考驗(yàn)我們的常識(shí)，也考驗(yàn)我們的良知。謝謝大家！