何謂生態補償

生態補償（Eco-compensation）是以保護和可持續利用生態系統服務為目的，以經濟手段為主調節相關者利益關系的制度安排。更詳細地說，生態補償機制是以保護生態環境，促進人與自然和諧發展為目的，根據生態系統服務價值、生態保護成本、發展機會成本，運用政府和市場手段，調節生態保護利益相關者之間利益關系的公共制度。

生態補償范圍

根據各國具體政策實踐，生態環境功能服務付費主要涉及到四個方面：（1）以森林生態系統服務為核心的生態服務付費；（2）農業相關生態服務付費；（3）流域生態環境服務付費；（4）與礦產資源的開發相關的生態補償制度。生態補償的范圍應當包括森林、草原、濕地、礦產資源開發、海洋、流域和生態功能區。

生態補償理論基礎

環境經濟學與資源經濟學理論，特別是生態環境價值論、外部性理論和公共物品理論等為生態補償機制研究提供了理論基礎。[詳細]

《生態補償條例》

生態補償條例是國家強制性要求對生態資源、環境開發、利用而必須補償、維護生態平衡的法規。它將明確實施生態環境補償的基本原則…[詳細]

流域生態補償是指國家對流域生態保護區內因致力于生態與環境保護而喪失發展機會的居民在資金、技術和實物上的補償及政策上的優惠等; 同時還指因生態與環境保護和建設的外部性, 流域生態保護凈受益區對保護區致力于生態與環境保護各方面投入的分擔。[詳細]

補償主體

一切從利用流域水資源中受益的地區和群體；一切生活或生產過程中向外界排放污染物，影響流域水量和流域水質的個人、企業或單位。根據流域大小和上下游的范圍確定利益相關者的責任和義務。

補償方式

政府搭臺由利益相關者進行協商，行政區域內部協商，采用公共支付、一對一交易、實物補償、政策補償、智力補償、生態標志等。

補償途徑

征收流域生態補償稅、建立流域生態補償基金、實行信貸優惠、引進國外資金和項目等。

補償標準測算

以上游地區的直接投入、上游地區喪失的發展機會的損失、上游地區新建流域水環境保護設施以及受惠地區所接受的水量與水質等為依據。

美國保護性退耕政策

美國退耕項目選擇了“由政府購買生態效益、提供補償資金”政策,同時借助競標機制和遵循農戶自愿的原則來確定與各地自然和經濟條件相適應的租金率(補償標準)。競標者可以對參加競標時上報的愿意接受的租金率與政府估算的租金率進行比較,選擇不參加或不被政府納入退耕項目。

在退耕項目實施中,采取了一系列的傾斜政策,例如在國家環境基金項目的資源分配中優先考慮自然遺產保護區,對參加保護區項目的農村地區減免稅收,信用評級時對其加以傾斜,為土地所有人或經營人提供了激勵機制。可見,美國政府是生態補償的主要購買者,同時充分利用了市場機制、競爭機制和激勵機制。

德國易北河治理政策

生態學理論被認為是人類尋求解決當代重大社會問題的科學基礎之一。在當代若干重大社會問題中，無論是糧食、能源、人口和工業建設所需要的自然資源及其相應的環境問題，都直接或間接關系到社會體制、經濟發展狀況以及人類賴以生存的自然環境。近年來，隨著城市化的發展，城市與郊區環境的協調問題亦相應突出。雖然社會、經濟和自然是三個不同性質的系統，都有各自的結構、功熊及其發展規律，但它們各自的存在和發展，又受其它系統結構、功能的制約。此類復雜問題顯然不能只單一地看成是社會問題、經濟問題或自然生態學問題，而是若干系統相結合的復雜問題…[詳細]

城市生態系統

城市生態系統是城市生態學的研究中心與研究重點，是指特定地域內的人口、資源、環境( 包括生物的和物理的，社會的和經濟的，政治的和文化的) 通過各種相生相克的關系建立起來的人類聚居地或社會、經濟、自然復合體。

·城市生態生產力

城市生態生產力的內涵具有兩層含義,其一是指城市生態系統中由人類主導及發起的在物質循環、能量流動過程中所產生出來的對城市生態環境有益的部分作用,其二是指城市中由綠色植物主導和發起的物質循環、能量流動過程中所產生的生態服務功能。
基本特點:1、合成性 2、稀缺性 3、對立性 4、差異性

·城市生態效益

城市生態效益是指城市人類社會經濟活動作用于生態系統，對城市生態系統的生命系統和環境系統的諸因素產生積極作用和有益的影響，并進而對整個城市生態系統產生積極影響，從而為城市人類的生存環境提供的有益效果。
城市生態效益具有以下基本特征：1、目的性 2、不可代替性 3、多樣性 4、公益性 5、滯后性 6、層次性 7、綜合性

城市經濟系統

經濟系統是生產力系統和生產關系系統的統稱，如果將城市看成是由經濟系統社會系統和自然環境系統三個部分組成的話，城市經濟系統是城市社會系統和城市自然環境系統之間的一個起聯系和轉換作用的系統。

·城市經濟生產力

城市經濟生產力是城市人類所進行的經濟活動在物質能量方面循環轉化的能力。
城市經濟生產力的特征包括：1、城市作為人類經濟活動最集中的空間區域，其經濟生產力無疑是最為強大的 2、城市經濟生產力在相當程度上是城市人類向自然單向索取的過程 3、城市經濟生產力的發展水平是人類控制自然能力的尺度，是社會生產力發展水平的標志。 4、城市經濟生產力具有不斷向上發展的內在動力和趨向

·城市經濟效益

城市經濟效益是城市人類在經濟活動中其勞動投入與其勞動成果之間的關系。就根本意義而言，城市經濟效益是與如下兩個因素密切相關的：其一為城市經濟系統的活動能力，亦即城市經濟系統的生產力；其二為城市經濟系統的活動效果。

城市生態系統與城市經濟系統的關系

1、生態系統是基礎 城市生態系統是客觀存在的，它既是城市經濟活動的空間載體，也是承納城市經濟系統在其運轉過程中產生的大量“廢棄物”的環境支撐。城市生態系統的承載能力和支撐能力是有限的，是不以人的意志為轉移的，這就決定了人類的經濟活動只能遵循生態系統的固有規律，謹慎利用生態系統所提供的各種資源和自然環境才能持續、有效地進行經濟活動。

2、經濟系統是主導以人類為主體的經濟系統并不是被動地適應生態系統，相反人類對包括城市生態系統在內的各類生態系統具有了越來越大的作用力。這一方面是因為隨著科學技術的不斷發展，人類影響和干預生態系統的能力不斷增強；另一方面是因為城市經濟系統在本質上存在著不斷擴張的驅動機制。此外，城市經濟系統的主導作用還表現為能動地影響和干預城市生態系統的機制，城市經濟系統的結構和特征對城市生態系統具有相當大的作用。

城市生態效益與城市經濟效益的關系

1、共生性 城市生態效益與城市經濟效益的共生性是指人類在社會生產和再生產過程中會同時產生經濟效益和生態效益

2、對立性 從根本上看，現代經濟效益與生態效益的對立關系是由于只講經濟效益而忽視生態效益引起的。因此，兩者的對立性與其說是兩者關系的特點，不如說是現今經濟效益與生態效益實際關系狀態的描述。之所以存在著兩者的對立關系，其原因一是認識的不足，重短期、物質性的經濟效益忽視長遠、物質與精神相結合的生態效益；二是經濟發展及經濟實力水平低下所致，雖認識到生態效益的重要而無能力追求。

3、統一性 生態效益與經濟效益的統一性主要表現在：首先，生態效益是經濟效益的基礎；其次，生態效益與經濟效益在某種意義上說具有一致的目標，都是為人類提供更高的生活水平，從這一角度看兩者具有統一性；第三，經濟效益的提高為生態效益的提高提供了必要條件。