新城市·新人居 “中國人居環境范例獎”風采展示

　　改善居民住房狀況展現渝北美好人居 　　重慶市渝北區建設委員會 　　樹立主城區形象創建重慶市最佳渝北區是重慶市主城區，是重慶都市發達經濟圈重點區。全區幅員面積1452平方公里，總人口80萬。重慶空港位居境內，210、319、212國道和5條高速公路橫貫全境，形成立體交通網絡。現有城區面積25平方公里，城市人口26萬人，由兩路、龍溪兩部組成，龍溪與市中心緊密相連，兩路距市中心19公里。按照《重慶市城市發展總體規劃》，渝北兩路城區是重慶市向北拓展的特色衛生城市，目前已被公認為是重慶市人居環境最好的城區；渝北龍溪城區是重慶北部的都市風貌展示和行政中心、商務中心，目前重慶市60%以上的優秀住宅小區集中在該地區。 　　渝北區居民住房狀況明顯改善。隨著城市化進程的推進，住宅業呈現出快速發展勢頭并產生質的飛躍。起步階段（1985~1992），啟動龍溪城區開發建設，實施兩路舊城改造和城北新區建設；快速發展階段（1992~1997），啟動兩路城南新區建設，加快龍溪開發進程，基本完成危舊房改造，住宅業快速發展，一批中低檔、中高檔住宅小區出現；提升發展階段（1997~2001），提出建設“最佳人居環境區”目標，把住宅業作為支柱產業大力培育，人居環境空前優化，住宅市場發育完善。通過十多年的努力，居民住房狀況得到徹底改善，全區城鎮住房總量從1985年的70萬平方米增加到現在的731萬平方米，人均建筑面積從不足8平方米增加到22平方米，住房成套率達92.8%，商品化率達95%。 　　完善住房管理機制促進產業協調發展為健康住房供應體系，滿足市民的需求，渝北區在住宅供應中，堅持商品房、經濟適用、廉租房的協調發展，高中低檔住宅比例合理，既注重了弱勢居住群體的住宅建設，有效地緩解了人均房住面積在12平方米以下家庭的住房問題，又滿足了社會不同層次的住房消費要求。 　　為完善管理機制，規范市場行為。渝北區形成了房管局、交通監理所、基層房管所、社會中介機構四個層次的管理服務網絡；建立了兩個大型的信息化、規范化的房地產交易市場，每年承辦上萬件房屋產權證件，做到了公開、高效、優質服務，杜絕了房屋交易中的欺詐行為，促進了房地產市場的健康發展，形成了房屋產權、產籍檔案管理嚴格，房地產交易、產權登記規范，市場規則比較健全的良好氛圍，推動住宅業成為區域的重要支柱產業。 　　堅持以人為本打造優秀品牌渝北區委、區政府堅持以人為本，注重環境建設，在充分發揮區位優勢、交通優勢推進城市化進程的同時，大力改善人居環境，切實改善居民住房狀況，以創建重慶市“最佳人居環境區”為奮斗目標，開展了一系列卓有成效的創建活動。先后建成全國衛生城區、全國優秀旅游城區、全國文化先進區及重慶市第一個環境保護模范區、山水園林城區、文明城區等，人居環境發生了質的變化，有力地促進了房地產業和住宅業的快速發展。 　　實施品牌戰略，創建優秀小區。渝北區先后建成龍湖花園、旭日鳳凰城、錦繡山莊、加州花園、黃金堡住宅區、金島花園等一批國家級優質住宅示范小區和優秀物業管理示范小區。龍湖花園2002年2月獲建設部、科技部頒發的“國家小康住宅示范小區”和“國家小康住宅示范小區物業管理優秀獎”；旭日鳳凰城2002年獲得建設部住宅與居住環境工程中心頒發的“中國住宅創新奪標社區規劃示范樓盤”，同年獲得全國“人居經典”競賽委員會頒發的“重慶人居經典樓盤”。在歷屆重慶市優秀住宅小區評比中，渝北區占獲獎總數的60%以上。渝北房地產開發和住宅業建設引領著重慶市住宅發展的潮流。 　　邁入新世紀，渝北區委、區政府響亮地提出：要以建設最佳人居環境為目標，切實樹立以人為本的住宅發展理念，實施產業導向帶動，堅持高起點規劃、高標準建設、高效能管理、高質量服務，嚴格規劃調控，注重規模開發，突出巴渝特色，體現人與自然相和諧，努力把渝北建設成環境優美、人居興旺的現代化新型城區。 　　堅持不懈做好六篇文章努力建設最佳人居環境 　　寧波市建設委員會 　　近年來，寧波市按照“高起點規劃、高標準建設、高效能管理”的總體要求和“擴大規模、完善功能、優化環境、提高品位”的建設方針，堅持不懈地做好六篇文章，使城市面貌煥然一新。2002年榮獲“中國人居環境范例獎”。 　　一、拓展空間，擴大規模。制定出城市“東擴”戰略，在三江片、北倉片、鎮海片相向發展的基礎上，加快建設東部新城，建立“一大五中十五小”的城市體系，全市城市化率達到55%。 　　二、完善路網，順暢交通。按照“貫通外環、溝通干道、疏通節點”的要求，不斷優化市區路網結構。拓寬改造了興寧橋等20多個交通瓶頸，新建琴橋等30余項骨架道路工程。 　　三、美化三江，塑造特色。寧波市啟動了三江口核心濱水區、三江六岸綠化工程和三江文化長廊建設。古代風、現代風、西洋風交融的三江口核心濱水區，已成為寧波市的靚麗名片。 　　四、增綠治污，改善環境。通過“拆違建綠、拆臨還綠、拆圍透綠”增加綠色空間。使市區人均公共綠地面積達到10.6平方米，跨入省級園林城市行列。同時，堅決關、停嚴重污染企業，大力開展環境基礎設施建設。2001年，寧波市榮獲國家環保模范城稱號。 　　五、整治市容，提升品位。通過對市區主要干道、城市出入口、窗口地段以及老住宅區實施拆違、拆臨和拆舊，同步開展綠化美化工程。 　　六、改造舊城，優化人居。大力推進以低洼地段和非成套住宅為重點的舊城改造，建立和完善住房供應體系，加快經濟適用房建設，積極實施廉租房政策。 　　今后，寧波市將繼續做好六篇文章，努力改善生態人居環境，力爭早日建成國家園林城市和最佳人居城市，確立起寧波市的“長江三角洲”區域性中心城市地位。 　　唐山市南部采煤下沉區改造工程 　　榮獲“中國人居環境范例獎” 　　1996年，唐山市委、市政府把唐山南部采煤下沉區的治理列入市政府為群眾辦的“實事工程”，提出“變劣勢為優勢、化腐朽為神奇”，經過周密的考察論證，制定了南部采煤下沉區開發建設方案，決定實施大面積的生態綠化工程，徹底改善下沉區的環境。 　　市委、市政府成立了由市領導掛帥的“南部采煤下沉區綠化工程建設指揮部”，確定依靠社會力量，多方籌資的開發思路。1997年3月一期綠化工程全面啟動，至今已實施了五期綠化工程。主要進行了大面積綠化、美化湖區環境，實施水面清污引流工程和謀劃景區項目開發等，使下沉區面貌發生了根本性變化，綠化面積達到500公頃，治理水面65公頃，植樹80萬株，栽草坪24萬平方米，修路9.8公里，昔日的垃圾堆變成了綠色山坡，沼澤地改造成了大草坪，塌陷坑變成了人工湖。下沉區北端建成了南湖公園。 　　為進一步加快南部采煤下沉區的開發建設，市委、市政府決定投資2.4億元，規劃占地1053公頃，其中水面162公頃，建設南部采煤區風景園區。風景園區將充分利用現有的植物資源和水體資源，突出自然景觀，以綠化見長，以水景取勝，在陸地建設標準高爾夫球場、賽馬競技場和軍體射擊場；在水面建設水上游樂園、水上植物園、水上動物園、水上垂釣園；按功能建設農桑游覽區、游憩娛樂區、青省年活動區、地震科普教育區和管理區。目前，項目的招商引資工作正在進行。 　　紫薇地產公司簡介及項目介紹 　　西安紫薇實業發展有限公司是西安高科（集團）新西部實業發展公司下屬的全資子公司，所開發紫薇地產品牌成為全國著名房地產品牌，1996年至今，先后推出紫薇花園、紫薇綠色廣場、紫薇大廈、城運村紫薇苑、紫薇城市花園、紫薇苑·歐洲世家、紫薇山莊、紫薇田園都市等樓盤、項目，累計開發面積已達百萬平米以上，紫薇地產相繼在1999年、2000年西北首家通過物業管理、地產開發ISO9002國際質量體系認證，是目前全國第四家通過雙認證的房地產品牌。所開發樓盤紫薇城市花園在2002中國住宅創新奪標總評榜上，獲中國科技示范樓盤獎。2002年7月，紫薇城市花園在全國首家通過建設部“國家康居示范工程”驗收，獲得康居示范工程綜合金獎和小區規劃設計金獎、小區建筑設計金獎、住宅成套技術四項全國金獎，成為全國示范樓盤。 　　2002年，紫薇地產作為西北市場最具價值品牌和全國著名房地產品牌，經國家權威機構評估無形資產總值已達11.03億元。紫薇地產經過幾年的發展，現已形成巨大的資金儲備、人才儲備以及決策資源整合等方面的良好發展態勢，僅土地儲量已達一萬畝以上，成為西北最具實力的房地產開發企業。 　　紫薇城市花園紫薇城市花園是占地150畝的大型園林式環保小區，位于電子工業園電子正街，采用簡潔的后現代歐陸風格，住宅全部為9~12層帶電梯洋房，以其濃厚的人文色彩，高尚典雅的居住環境，質量優良的建筑體系，全新的生態環保概念，完善的智能化配套設施以及周到的物業管理，成就了21世紀人居生活的理想家園，成為全國首家國家康居示范工程。 　　九九世博會永久世博園 　　二十世紀末，在昆明成功舉辦的全球規模最大的一次國際盛會———99世界A1級園藝博覽會，不僅打破了此前十三屆A1級博覽會在發達國家中心城市舉辦的記錄，還打破了在參展國數量、植物種類、占地規模、建設速度等多個方面20多項記錄，并在184天的會期內接待了近千萬游客，創出了舉世矚目的奇跡！ 　　2000年12月29日由云南省園藝博覽集團有限公司作為發起人，聯合云南紅塔投資有限公司、云南世博廣告有限公司、昆明櫻花實業股份有限公司、云南銅業集團有限公司、北京周林頻普總公司，成立了世博園股份有限公司。經營范圍包括旅游服務及旅游資源開發、園林園藝、花卉生產貿易、綠色產業項目開發；文化傳播、展覽展銷；對外投資、國內貿易；技術培訓、咨詢服務。實現了由政府行為向企業行為的轉變，走上了企業市場化運作的道路。 　　以此同時，世博園被中央文明辦、建設部、國家旅游局評為全國文明風景區示范點，被國家旅游局授予4A級旅游景區稱號。兩年的精心運作，公司建立了一系列適應世博園發展的、新型的股份制管理標準體制模式、運行機制和一整套科學完善的內部管理標準制度。世博園已真正成為適應市場需求，自主經營、自負盈虧、自我積累、自主發展的決策經營投資實體，取得了很好的社會效益和經濟效益，這一具有中國特色的前無來者的改革，為其他地區和國家樹立典范，也為2008年北京奧運會和2010年上海世博會提供了經驗。 　　世博園作為世界名園，現已全面進入了健康、穩步、持續建設的發展軌道，并將繼續為深化改革提供更多經驗和先進科學的成功案例。 　　新城市新環境新人居 　　鄭家裕譚子松 　　湖北省秭歸新縣城于1992年12月26日奠基動工，1998年9月28日率先在三峽庫區13個搬遷縣市中完成整體搬遷，成為共和國最年輕的城市。 　　在近十年的城市建設中，秭歸縣委、縣政府堅持“服務大三峽，建設新秭歸”的指導思想，貫徹規劃高起點，建設高標準、管理高要求、環境高質量的方針，創造“凈、亮、綠、美”的良好人居環境。目前，新縣城公共服務設施及市政基礎設施配套完善，功能齊全，建筑布局合理，風格別致，環境優美，市民安居樂業，一座嶄新的現代化花園式旅游城崛起于三峽之濱，大壩之上。 　　新縣城總體規劃確立了屈原文化、高峽平湖、壩上明珠的城市形象。在規劃實施過程中，堅持山、水、壩、城有機結合，對城市道路、住宅小區、街景布局、園林綠化等統籌規劃，互相協調，構筑城市特色與品位。單體建筑與傳統相結合，獨特新穎、匠心獨運地運用古民居的白墻、青瓦、坡屋頂、馬頭墻等建筑符號。楚文化一條街仿歸州古城而建，盡顯楚文化風韻。 　　在城市管理上，積極推行物業管理，深入開展環境綜合整治和文明創建活動，涌現了一批花園式單位和文明小區。新縣城先后被評為湖北省衛生縣城、全國優秀旅游縣城、全國城市環境綜合整治優秀縣城。并于2001年奪得湖北省城鎮規劃建設管理“楚天杯”，2002年榮獲湖北省文明城市稱號。 　　大力推行物業管理創造理想人居環境 　　———深圳市推行物業管理獲建設部“人居環境范例獎” 　　深圳市住宅局 　　2003年2月20日，建設部公布2002年中國“人居環境獎”獲獎名單，深圳市推行物業管理項目獲得“中國人居環境范例獎”，這是深圳市去年唯一獲得的人居環境獎項。 　　深圳市住宅局作為深圳市物業管理行業管理的行政主管部門，在建設與改善深圳人居環境的工作中，認真貫徹國家有關法規政策，發揚敢闖敢試的特區精神，吸收國內外的好的經驗，探索并推行具有深圳特色的物業管理模式，取得了引人矚目的成就。 　　1981年3月10日，深圳成立了第一家專業物業管理公司，首次在住宅小區推行物業管理，深圳物業管理行業由此誕生。1993年6月28日，深圳市住宅局籌備成立了深圳市物業管理協會，標志著深圳市物業管理確立了獨立的行業地位。截至2002年底，深圳出現管理面積與顧問面積之和超過1500萬平方米的超大型物業管理企業，另有20多家大型物業管理企業的管理面積達到100~700萬平方米。全國首批一級管理資質的企業中，深圳有18家，占全國總數的45%。去年又有7家深圳物業管理公司獲得了一級管理資質證書。深圳實施物業管理的物業類型已涵蓋住宅樓、別墅、寫字樓、工業區、體育場館、車站、學校、醫院、碼頭、部隊房產等。深圳城市管理、物業管理的規模化發展，不僅降低了管理成本，而且由點到面，服務產品類型多元化，將人居環境建設推向一個新的高度和新的起點。 　　新世紀·新人居 　　———重慶·大足·寶頂 　　大足寶頂石刻是全國規模最大的摩巖造像，是珍貴的文化遺產，寶頂石刻位于大足縣寶頂鎮山王村境內，占地75.52公頃。1961年，“寶頂山摩巖造像”列入國務院首批公布的全國重點文物。1980年對外開放，旅游業持續快續發展。與此同時，寶頂山石刻的保存環境受到了較為嚴重的破壞，石刻造像風化加劇，引起了中央、市、縣的高度重視和社會各界的廣泛關注。 　　大足寶頂石刻歷史文化遺產保護環境綜合整治項目是在石刻保存環境受到嚴重危害之際，經專家鑒定后呼吁應及時保護的可持續發展項目。1997年動工，歷時兩年，總投資6700萬元，其中政府投入1200萬元，社會捐款200萬元。共搬遷拆除房屋140余處，面積33870平方米，1999年全面完成。該項目以《大足石刻申報世界文化遺產環境整治規劃》為依據，是以保護大足石刻，改善人民居住環境為宗旨的歷史文化遺產保護環境整治項目。其實施內容包括石刻的維護，舊城遷建，基礎設施配套，污染治理等。該項目的完成，改善了寶頂石刻的保存環境和人居環境，為大足石刻成功列入《世界遺產名錄》奠定了堅實的基礎。 　　1999年12月1日，寶頂山摩巖造像作為大足石刻的重要組成部分，以其“無與倫比的石刻藝術和良好的保存環境”成功列入《世界遺產名錄》。2002年7月，大足縣將大足寶頂石刻歷史文化遺產保護環境綜合整治項目，推薦申報“中國人居環境范例獎”，并獲此殊榮。 　　濟南市城市節水及供水保障 　　濟南市公用事業管理局 　　濟南以“泉城”著稱于世，隨著經濟的發展，地下水開采量逐年增加，地下水位持續下降，城市供水緊張，工農業生產和人民生活受到了一定的影響，泉水開始出現間歇性停噴，最長停噴時間達900多天，人們的居住環境遭到破壞。1997年，山東省委常委擴大會議做出了“濟南市五年大變樣”的決策，要求把恢復泉城特色作為濟南市城市建設工作重點來抓，濟南市遵循“統籌規劃、合理配置、涵養水源、開源節流、 有效保護”的原則，按照“開源、節流、治污并重”的方針，切實做好節水、供水工作。 　　1、轉變觀念，把城市水資源的可持續利用作為城市建設的一項戰略任務來抓。2、調整城市供水水源布局，加大黃河客水水源引用，確保城市用水的有效供給。3、積極開展城市節水和創建節水型城市工作。4、涵養水源，加強水環境保護，大力推進污水資源化。 　　經過多年努力，濟南市的開源節流、節水保泉和水環境保護工作取得顯著的成效。“九五”期間，濟南市國內生產總值增長近一倍，而城市用水總量卻下降了3671萬立方米，節水綜合指標列全國先進行列，2002年被國家命名為首批“節水型城市”。為恢復泉城特色，實施了“引黃供水、節水保泉”工程，投資20多億元建設了鵲山水庫和玉清湖水庫兩座引黃調蓄水庫。近幾年，濟南市持續干旱，但濟南供水安然無恙，老百姓沒有感到用水困難，濟南市的供水、節水工作發揮了重要作用，實現了城市用水的負增長，同時為恢復泉水噴涌奠定了基礎，為濟南市的可持續發展創造了良好的水資源環境。 　　孫文國楊樹 　　杭州金都住宅科技成果應用 　　金都房產集團有限公司 　　金都房產集團有限公司成立于1994年，已成功開發了金都花園、金都新城、新金都城市花園、金都景苑、金都華庭等優秀住宅小區，在建項目包括杭州市中心甲級純寫字樓金都·杰地大廈、占地1000余畝的高尚山水別墅金都·富春山居、嘉興國家康居示范工程金都景苑、新都市休閑排屋社區金都雅苑、現代都市家園金都·清宸公寓、金都華府等，總開發面積達100余萬平方米。 　　九年來，金都房產憑著優質的住宅產品、超前創新的探索研究、誠信的經營理念曾榮獲建設部五項金獎（規劃設計、建筑設計、施工質量、科技進步、優秀開發管理）、中國浙江房地產成功經營典范、中國企業形象AAA級單位、全國人居經典等榮譽。2002年8月14日，金都房產開發建設的國家康居示范工程金都景苑在住宅產業化成套技術體系、小區規劃設計、住宅建筑設計和施工組織管理等方面全部達到康居住宅的優秀標準，其適用性、安全性、經濟性、耐久性均達到2A級標準，成為浙江省第一個建成、交付并通過國家康居示范工程綜合達標驗收的小區。 　　金都房產堅持走企業化、品牌化路子，在競爭激烈的市場大潮中奮勇沖進，在杭州市、浙江省乃至全國樹立了良好的企業品牌和社會知名度，國家領導、聯合國官員以及省、市各級領導、社會各界人士曾蒞臨金都房產，并給予了較高的評價和贊譽。 　　榮獲二○○二年中國人居環境范例獎項目 　　天津市河道改造工程 　　天津市建委素有九河下稍之稱的天津，歷史上河道縱橫，水系相通。但是，隨著時代的變遷，城市的發展，昔日風光的河流，由于多方面的原因，不僅功能銳減，而且沿河環境日趨惡化，破壞了天津市場的形象，危害著人民群眾的生活。 　　天津市委、市政府遵循“一切為了人民、一切依靠人民”的基本工作思路，做出了整治河道的決策。2000年首先改造了18公里的津河。2001年改造了19.9公里的衛津河和15.017公里的北運河。2002年改造了14.2公里月牙河上游的9.9公里河段和5.8公里的復興河。三年改造治理總長度68.618公里。原來的“龍須溝”經過治理河水貫連，風景秀麗，景致萬千，為天津市區畫出了一條綠色的半環。實現了水清、岸綠、流暢、景美的目標，部分河段還實現了旅游通航。 　　天津河道改造工程集防洪、排瀝、供水、環境、綠化、美化、交通、旅游、娛樂、休閑等諸多功能于一體，極大改善了生態環境。通過河道改造還凝集了人氣、振奮了精神，促進了土地升值，拉動了城市的經濟增長，創造了良好的綜合環境效益。專家、評委對此給予了高度的評價。 　　現代與傳統相伴古樸并自然共存 　　———蕪湖市生態保護與城市綠化建設 90年代以來，蕪湖市搶抓歷史性機遇，在經濟社會持續發展的同時，堅定不移地推進綠化與生態環境建設，使城市品位不斷提升，已躋身于“全國衛生先進城市”“全國園林綠化先進城市”、“全國優秀旅游城市”行列，連續3次獲“全國城市環境綜合整治優秀城市”稱號。 　　1998年到2001年，蕪湖市以鏡湖環境改造為重點，環湖相繼建設了中山路步行街和鳩茲廣場，拉開了全市生態與綠化建設的大幕。以此為突破口，大范圍的公園改造、城市亮化工程全面啟動，園林綠化工作再上新臺階。2001年，蕪湖市一舉榮獲“安徽省園林城市”稱號，山水生態城市的框架初步顯現。 　　蕪湖市還著力營造城市特色，保護歷史文化遺產。在此基礎上住宅建設突飛猛進，人文居住、綠色住宅成為主流。基礎設施建設日臻完善，為創造最佳人居環境提供了保障。 　　人居環境的不斷改善使蕪湖市環境質量明顯提高，加大了招商引資的吸引力，推進了城市整體資產增值，促進了經濟發展。人居環境的改善也使市民的精神面貌煥然一新，生活質量進一步提高。全市上下政通人和，安居樂業，生機無限。 　　福建省漳州市城市垃圾綜合治理與資源化利用 　　———二○○二年中國人居環境范例獎項目 福建省漳州市城市生活垃圾無害化綜合處理場，位于市區南郊15公里的九龍嶺，占地面積586畝。總投資總額7627萬元，日處理生活垃圾能力400噸，按照垃圾處理實現“資源化、減量化、無害化”目標，由建設部城市建設研究院設計，使用年限22年。項目具有生活垃圾綜合性處理工藝和全部采用國產化設備兩大特點。有煙塵處理凈化裝置，垃圾滲濾液收集及處理系統，環境監測系統和焚燒余熱利用等設施。垃圾進場后，經人工分揀和機器分選，分為有機物、無機物和可燃物，分別進行無害化處理，真正達到生活垃圾處理“資源化、減量化、無害化”的綜合目標。該垃圾場被建設部環衛技術研究所列為全國垃圾處理示范工程，循環流化床焚燒爐被中科院列為垃圾綜合利用示范基地。被聯合國工業發展組織列入對華援助“21世紀議程項目中國城市垃圾管理體系、技術標準和能力建設”實施的五個城市的重要項目之一和聯合國計劃開發署列為“中國城市固體垃圾處理管理能力建設”國內兩個城市之一，是座園林式的現代化垃圾綜合處理場。