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非法采挖倒賣古樹名木現象透視

admin 2003-04-30 來源:景觀中國網
“香樟別墅”、“綠蔭豪門”、“紫薇田園”、“丹桂佳苑”……這些十分好聽的城市房地產群有一個共同的賣點,那就是住宅區內都有一個“立體生態系統”,有眾多的古樹名木。
“香樟別墅”、“綠蔭豪門”、“紫薇田園”、“丹桂佳苑”……這些十分好聽的城市房地產群有一個共同的賣點,那就是住宅區內都有一個“立體生態系統”,有眾多的古樹名木。 這些多年生的古樹名木從何而來?記者近期調查發現,城市綠化建設熱潮背后的非法采挖、倒賣古樹的歪風正在一些地區愈演愈烈,古樹名木地下交易正給城市和農村帶來雙重的生態風險。 古樹名木“進城下海” 盜挖歪風愈演愈烈 3月底,江西省九江市廬山區一些農民將大量野生樹種被盜挖后的慘狀拍成照片,向森林公安舉報,廬山森林公安分局據此連續截獲數批非法運往外省的野生樟樹、桂花樹,數量達149株。 沿105國道和環廬山一帶,記者隨同森林公安民警巡查,經常可以看到這樣的景觀:一些村民將非法采集來的野生樟樹從山間、田野移植到苗圃、菜地和房前屋后,有的被隨意堆放在一起,待價而沽。而在廬山山南天然林區,也有人成群結隊非法采挖野生槭樹、無患子樹、紫薇等野生樹木。 廬山區森林公安分局調查的情況證明,九江近郊和廬山周邊過去隨處可見的野生桂花樹現在已經很難找到,生長期在20年以上的桂花樹已經基本絕跡。著名的濂溪墓附近方圓5公里內,原生百年以上的三四十棵野生桂花樹已不見蹤影,丹桂香飄十里的景觀不復一見。 3月底,江西省森林公安局接到永修縣云山風景區群眾舉報,“江西云山園林綠化工程有限公司”非法采集、收購野生樟樹300余棵,致使百余棵樟樹死亡。森林公安隨即前往查處,現場的情況令人震驚,數百棵在野外采挖來的樟樹被簡單移植到一起,大的直徑40多公分,小的也有10多公分,主枝全被砍去,主干被薄膜和草繩“五花大綁”。 經過當地群眾的指點,記者在江西豐城等地采訪時也同樣看到了大量非法采集野生樟樹的情形。 林業部門統計顯示,目前江西省流失最嚴重的多為野生大樹和古樹,依次為香樟、丹桂、羅漢松、楠木、銀杏,主要流向沿海城市和內地大城市。林政人員介紹,香樟和楠木屬國家二級保護野生植物,銀杏為國家一級保護野生植物,羅漢松則是多為幾百年歷史的古木。而這些名木古樹大多流向了沿海地區以及內地大城市,房地產商是大買家。 地產升值驅動 價格利潤驚人 據南昌一位房地產商透露,現在房地產“炒環境、找賣點”,除了水,就是樹,也就是現在流行的所謂“立體生態”。這些樹不能是一般的樹,必須是小區內的“亮點”,“要大而且名貴,與眾不同,好比穿了件名牌衣服,就是要從樹上提升地產價值”,一個小區內擁有一定數目的古樹名木,它蘊涵的“生態概念”就會使房價迅速看漲。“所以開發商不惜以數以萬計的價格去移植古樹名木,當然是要賺取更大的利潤,對消費者來說就是羊毛出在羊身上。房子賣出去后,樹活不活不是大問題。”他意味深長地說:“這些生長期很長的古樹名木短時間內很難人工培育,正規的苗圃內當然難找到。” 有巨大的市場需求就有高額的利潤,高額利潤催生非法采挖古樹名木的歪風愈演愈烈。記者暗訪時詢問了多位非法倒賣古樹名木的商販后了解到,一株胸徑15公分以上的樟樹,從九江農村收購僅需數十元至一百元,而在大城市以及沿海發達地區少則賣七八百元,最高可賣到兩千元;一株多年生的桂花樹在沿海城市可以賣到兩三萬元,五十年、上百年的桂花樹高達數萬元至十余萬元;一棵胸徑50公分的羅漢松在江西收購僅需1萬至2萬元,倒手到沿海地區就是10萬元,而且“有多少可以賣多少”。 在房地產商開出高價的同時,一些發達城市建設步伐的加快,綠色資源出現緊缺,加上前些年單一種植草皮產生種種弊端,城市對樹木的需求大增,而短期內無法人工培育,少數城市便采用“大樹搬家”、“古樹進城”的辦法,開出重金,收購移植其它地方的珍貴樹木,以達到快速綠化的效果,從而催生出非法交易大量產生。 由于要取得合法手續較繁雜,而且需要交納較高費用,使一些人不惜鋌而走險。以一株胸徑6至8公分五裂槭為例,合法經營需向國家繳納150元左右的規費,非法經營者繞開這些環節,利潤暴漲。 記者粗略地算了一筆帳:以1000棵胸徑15公分的樟樹為例,收購價按照最高每棵100元計需要10萬元,轉手按較低價格每棵1000元計,利潤達90萬元,如果按市場高價2000元計算,利潤則高達190萬元! 死亡率甚高 執法束手無策 據了解,某省會城市引進大樹、古樹、珍稀樹種數以萬計,但移植大樹的死亡率超過70%。為什么“進城”大樹死亡率高?林業專家告誡說,成年大樹,尤其是古樹的可塑性較低,一旦移植,對環境的不適應,樹體加速老化,2至3年內處于假活狀態,即使3至5年確定成活,也大多在幾年,十幾年內變成缺乏生機的老樹,逐步喪失環境生態功能,形成城市大面積綠色弱勢群體。 古樹名木在盜挖、倒賣、移植過程中的高死亡率帶來的是嚴重的生態后果。中國林業科學院資源環境研究所所長劉世榮認為,森林型生態城市不僅要求具有一定的森林面積,還需要喬、灌、草形成一個穩定的生態系統。一棵大樹本身就是一個穩定的生態環境,移走了會破壞它原生地的生態環境,而到新的地方重新形成自身生態環境,也需要漫長的時間。“建設生態城市要尊重科學規律,欲速則不達。真正使城市變成生態型的園林或森林城市,對于我國不少城市而言沒有10年20年的時間投入是不可能的。” 面對愈演愈烈的盜挖倒賣風,林業執法部門表示,遏制這一現象困難重重。江西省廬山區森林公安分局局長李小敏介紹,查處難的原因有五條:一是法律滯后。非法采集、販運價值不菲的野生植物,理應屬盜竊國家資源的犯罪行為,但法律上可鉆的空子很多,森林公安常常無可奈何。如刑法雖然有破壞珍貴樹木罪,但其僅指國家級保護野生植物、省級保護樹種和生長期一百年以上的原生樹木,概念模糊,涵蓋面過窄。二是取證困難。致罪條件需達到“致死”三株以上,而野生植物是否死亡要看它移植后的生長情況,因此森林公安往往無法適用法律打擊非法倒賣者。三是懲處措施只能輕描淡寫。按照野生植物保護條例等林業行政法規,對非法采集販運的野生植物,可處以違法所得十倍的罰款。但在查處時,非法行為尚處于押運途中,沒有最后交易,因而只能象征性地處罰,收繳這些野生植物,或責令當事人補種,恢復植被。四是一些地方以招商引資為名,設立許多所謂“園林綠化公司”,取得一定的合法手續后進行非法勾當,或者“一地辦證,異地采集”,加大了查處難度。五是查處非法采集、販運野生植物的案件時,森林公安因為沒有可以直接適用的法律,打擊非法倒賣野生植物的力度大打折扣。 江西省林政部門也反映,現行的檢查辦法主要依靠全省200余個木材檢查站,但這些檢查站大多設立在林區公路上,不能上路檢查,無法應付“螞蟻搬家”式的盜挖倒賣盜運現象。當前野生植物保護法規較為滯后,可操作性也不強,管理上就會出現漏洞,不法分子因此有了可乘之機。背景:依法應予保護的野生植物 據廬山區森林公安民警介紹,依法應予保護的植物有:國家一、二、三級保護野生植物;省級保護野生植物;原生百年以上的植物;廬山自然保護區內的野生植物。 正規經營野生植物,業主首先必須持有省林業部門頒發的《野生植物經營許可證》,辦理《野生植物采集證》,出省的還需辦理《野生植物準運證》,經營胸徑在5公分以上的植物還必需辦理《木材運輸證》。 《中華人民共和國野生植物保護條例》第十六條規定“禁止采集國家一級保護野生植物……采集國家二級的必須經采集地的縣級人民政府野生植物行政主管部門簽署意見后,向省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構申請采集。”第十八條規定“禁止出售、收購國家一級保護野生植物……出售、收購國家二級保護野生植物的必須由省、自治區、直轄市人民政府野生植物行政主管部門或者其授權的機構批準。” 國家林業局、公安部“關于森林和陸生野生動物刑事案件管轄及立案標準”規定,“非法采伐、毀壞珍貴樹木的應當立案;采伐珍貴樹木2株、2立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死3株以上的,為重大案件;采伐珍貴樹木10株、10立方米以上或者毀壞珍貴樹木致死15株以上的,為特別重大案件。”(沈虹冰)
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