水利建設市場發展趨勢持續火熱

　　南水北調工程的開工建設、七大江河流域近期防洪建設全部得到國務院的批準使水利建設市場持續火熱。截至目前，已經落實的中央水利資金規模已超過300億元，與去年的規模持平—— 　　根據目前國家經濟形勢和經濟政策以及水利發展的趨勢，今后一個時期水利投資有望繼續保持較高的水平。這是筆者從天津市召開的“貫徹落實海河、珠江、遼河近期防洪建設若干意見工作會議”獲悉的。 　　截至2002年10月，我國七大江河流域近期防洪建設若干意見已全部得到國務院的批準。據初步估算，《若干意見》確定的2001～2010年重點防洪建設任務所需的資金規模約4000億元～5000億元。今年國家繼續 實施積極的財政政策和保持國債投資規模為1400億元，將使水利投資繼續維持較高水平。在此次會議上，水利部副部長張基堯透露，目前已經落實的中央水利資金規模已超過300億元，與去年的規模持平，其中國債資金已落實238億元。 　　在繼續拓寬中央和地方政府的投資渠道和投資來源，用好各級政府的財政撥款，利用好國債資金、國家政策性貸款、水利建設基金、基礎設施建設債券以及社會融資等的同時，水利部門還在逐步加強社會投資主體的投資力度，制定相應的政策，調動社會各界投資防洪工程建設的積極性，并鼓勵有條件的項目積極利用外資，廣辟資金渠道。 　　七大江河流域近期防洪建設的實施、南水北調工程的開工新建，中央的巨額投資和社會資金的投入，將使水利建設市場形成持續火熱的態勢。 　　從水利的投資結構和投資重點來看，今后水利建設的重點將從以防洪工程為主，轉為以防洪工程和水資源工程并重。防洪工程仍是今后一個時期水利建設的重點。防洪建設按照中央和地方事權合理劃分的原則，中央水利投資主要用于大江大河大湖的骨干工程，地方受益區工程主要由地方負責組織實施。今年的水利建設總體安排將繼續加強七大江河堤 防及控制性樞紐等防洪工程建設。 　　繼續加強海河、珠江、遼河重點堤防和樞紐工程建設 　　在堤防建設方面，長江流域重點開展洞庭湖、鄱陽湖和湖南“四水”、江西“五河”等重要支流一、二級堤防加固工程，進行干流河勢控制等工程建設。突出淮河流域防洪工程建設，盡快完成國務院確定的19項治淮骨干工程，重點安排好正陽關以下防洪關鍵性工程建設。繼續做好松花江嫩江、黃河下游、太湖、海河、珠江、遼河的防洪工程建設。海河流域做好永定新河、漳衛新河、薊運河、大清河、滹沱河、滏陽河等河道治理工程以及海河口、獨流減河口清淤等國債續建項目年度治理工程，抓緊完成永定新河、漳衛新河、衛運河、滏陽新河等骨干堤防加固及河道治理工程前期工作。珠江流域做好北江干堤、珠江三角洲五大堤圍、西江治理(南寧、梧州、柳州防洪堤)、東江干堤、韓江干堤、南盤江、國際河流等堤防建設和海堤建設，加大珠江口門清障力度。遼河流域做好遼河干流、東西遼河、太子河等重點河段的堤防建設和遼河下游清淤疏浚工程。重點開展遼河干流、西遼河、東遼河、太子河等一、二級重點堤防建設以及遼河口整治工程建設。開展大遼河三岔河鐵路橋、繞陽河溝海鐵路橋等阻水橋梁擴孔改建。 　　在樞紐建設方面，加快右江百色、嫩江尼爾基、淮河臨淮崗、岷江紫坪鋪等重點在建骨干樞紐工程建設進度。海河流域做好平原滯洪水庫的前期工作。珠江流域加快大藤峽等水利樞紐的前期工作。遼河流域加強石佛寺水庫一期等在建水庫的建設。 　　加強規劃內病險水庫除險加固，實現3～5年消除病險水庫的目標 　　病險水庫除險加固按照既定目標，明年底要基本完成列入規劃的全國729座重點大中型病險水庫除險加固任務。按照《若干意見》確定的任務，今年海河流域繼續做好黃壁莊、王快、廟宮等大型和重點中型病險水庫以及西河閘除險加固工程建設，抓緊岳城、崗南、西大洋等大型病險水庫的前期工作。珠江流域完成高州等6座大型水庫除險加固和重 點中型及西部地區重點小(1)型病險水庫除險加固。遼河流域做好大伙房、紅山等病險庫除險加固等的實施建設，組織實施遼河盤山閘、蘇家堡水利樞紐等水庫除險加固。 　　加強水文基礎設施和防汛指揮系統建設，實施不同標準下的風險調查 　　海河流域進一步完善防汛指揮系統的總體設計方案；珠江流域重點建設思賢