公共藝術(shù)管理制度亟待完善

　　近幾年，中國城市建設(shè)的飛速發(fā)展與城市美化工程催生了公共藝術(shù)如城市雕塑、環(huán)境工程、景觀設(shè)施、園林置景等等的成熟。公共藝術(shù)作為城市建設(shè)手段被大量采用，遂成為城市表象的重要構(gòu)件與組成部分，甚至成為城市文明程度與實力的標(biāo)志。

　　面對這股熱潮，首先應(yīng)該強調(diào)保護(hù)社會熱情，但同時也要遏制一窩蜂現(xiàn)象。建筑、道橋、大型設(shè)施是城市象征的基本構(gòu)件，代表城市的基礎(chǔ)、宏觀、框架性建設(shè)，公共藝術(shù)則代表城市建設(shè)的局部、微觀化階段，是相對粗放型建設(shè)的精致化營建，有助于城市建設(shè)增添細(xì)節(jié)魅力，更普遍而經(jīng)常地將社會進(jìn)步的益處交付市民與游人共享。社會對公共藝術(shù)表現(xiàn)出極大的熱情，是公共藝術(shù)難能可貴的群眾基礎(chǔ)。群眾比以往任何時候都更為關(guān)心公共藝術(shù)；社會各界參與、投資公共藝術(shù)的意愿越來越強，公共藝術(shù)幸莫大焉。但運動式的“熱”，極易沖決規(guī)程的堤壩，極易好心辦不好事，故要特別警惕公共藝術(shù)中的建設(shè)性破壞———基于良好愿望大批生成劣作。因此，公共藝術(shù)建設(shè)應(yīng)該歸口統(tǒng)一管理，防止失控。

　　各城市雨后春筍般涌現(xiàn)的公共藝術(shù)，大多發(fā)生于不同出資或出地人的需要。這意味著公共藝術(shù)的產(chǎn)生長期屬民間自發(fā)行為。只要有錢有地，無需嚴(yán)格申報，均可決定名下門前出現(xiàn)雕塑、壁畫。中、小型雕塑的立項權(quán)，幾乎都在基層，如街道、社區(qū)、廠商、單位一級，分別建造的雕塑、壁畫往往自說自話，主題、題材、體量、形式、風(fēng)格要么重復(fù)、要么對立，或互相干擾，或斷絕聯(lián)系，沒有級差、密度、和諧化的總體調(diào)控，顯得分外雜亂、零散、無序。這種局面是城市建設(shè)中景觀理想化的大忌。由此可見，公共藝術(shù)管理亟待完善制度模式，力求善始善終。

　　完善管理制度模式，首先要制定審批的辦法并予公布。在藝術(shù)法立法之前，使有關(guān)審批規(guī)章成為有效的地方法規(guī)和管理辦法。要確立公示與專家審評相結(jié)合的制度。在方便場所，劃定大型建設(shè)項目的公共展示廳，隨時將各種公共藝術(shù)方案予以公示，并派專人搜集反饋意見，進(jìn)行統(tǒng)計。既尊重社會和群眾的意見，又依靠專家的智慧力量，提高公共藝術(shù)品的精品率。還應(yīng)建立設(shè)計問責(zé)與審批瀆職追究制度，對已建成的效果不好、浪費嚴(yán)重或有安全隱患的公共藝術(shù)品，要進(jìn)行設(shè)計問責(zé)，并追究審批機關(guān)失誤、失職的責(zé)任。為了明確責(zé)任，體現(xiàn)對知識產(chǎn)權(quán)的尊重，要在逐步完成城市公共藝術(shù)品普查工作的基礎(chǔ)上，首先對其中的重點藝術(shù)品進(jìn)行統(tǒng)一編號、立牌，銘刻設(shè)計、承制、安裝者的名字，對該雕塑的主題立意作簡要介紹。要建立明確的公共藝術(shù)品建成后的養(yǎng)護(hù)管理制度。這包括：對既有污損公共藝術(shù)品進(jìn)行調(diào)查，設(shè)置專門的污損警示牌，建立公共藝術(shù)品的“認(rèn)養(yǎng)”制度，建立設(shè)計、制作、施工單位接受年檢、實施保修的制度，要求設(shè)計、制作、施工單位承諾年檢和保修等等。

　　公共藝術(shù)建設(shè)是一個循序漸進(jìn)的過程，要穩(wěn)步實施，避免做足做絕。在制定規(guī)劃時，應(yīng)依據(jù)相關(guān)評估制定分類分期，不可一蹴而就，要分期、分批穩(wěn)步推行，寧缺勿濫，不可冒進(jìn)和跟風(fēng)。在這一原則之下，應(yīng)理性地制定公共藝術(shù)品的類型和分期，把重點區(qū)位、重點選址、重點觀賞線的公共藝術(shù)品和次要的公共藝術(shù)品相區(qū)別，在抓重點的同時，兼顧配合性的公共藝術(shù)品。嚴(yán)格執(zhí)行總量配比制度，以重點統(tǒng)攝全局，防止規(guī)劃外公共藝術(shù)建設(shè)失控。