張廷皓眼里的老北京 城市建設別再“攤大餅”了

　　作為全國人大代表，陜西省文物局局長提交了《中華人民共和國歷史文化名城保護法》議案

　　兩會期間，一個消息在數千名全國人大代表、政協委員中傳遞：50天前出土于陜西省眉縣的27件2700年前制作、4000余字銘文列數西周13位周王中12位的國寶級青銅器正在中華世紀壇藝術館展出，剪彩者竟是被重獎的5位發現、保護這些文物的農民。

　　這項活動的策劃者，十屆全國人大代表、陜西省文物局局長張廷皓對記者說：舉辦這次展覽是為了讓全國人大代表和北京市民體會中華民族的文化，更重要的是告訴人們：自覺愛護文物的行動與發現國寶本身具有同等的價值。

　　這次展覽的成功令張廷皓代表感動，但卻打亂了他多年來“雷打不動”的習慣。凡出差在外，都要擠出時間，到當地的文物景區去轉轉。這是他的工作需要，也是這次領銜提交《中華人民共和國歷史文化名城保護法》議案的前奏。

　　“高興的時候少，痛苦的時間多。”他說：“我并不是偏執狂。”他的話似乎可信：西服、領帶是他最中意的扮相，上網、聽流行音樂也是他的喜好。他所做的，只是以“一個公民”“人類中一員”的身份來審視一切：我們能給子孫留下什么？

　　1959年，11歲的張廷皓第一次到北京，城墻綿延、紅墻黃瓦、胡同茶館、京戲大鼓……這些都定格于他保存了40多年的“老北京”照片中。他說，北京這個城市很大，規劃很不好做。北京市政府率先在全國通過文物保護規劃，這是很不容易的。在歷史文化保護名城意識上，北京的領導、市民是走在全國前面的。“今天我很高興，發現北京除了重視故宮中軸線的保護外，前門到東便門之間恢復也非常好，這點非常值得西安學習。雖然現在的文物古跡已成為淹沒于眾多現代建筑之間的‘金紐扣’，我們就要設法把這些‘金紐扣’保護好。”

　　歷史不可再生，文化超越意識形態。保護遺產不是保護落后，而是保護現代化進程中自己的特點，體現了自己的文化主旋律。他說：現代化不是西化，而是在自己土壤里用了自己的養分，吸收了國外的養分，發展起來具有自己特色的一種新型的政治、經濟和文化。離了傳統的現代化，無異于沙灘建高樓。

　　1982年至今，國務院已公布99座國家級歷史文化名城，可如今，越來越多承載中華文明的“龍脈”被蠶食、吞噬：

　　——舟山市政府以“舊城改造”為名，大面積拆毀了定海古城的傳統街區和民居，明清典型建筑傅家大院、丁家樓、孫家店鋪、胡家店鋪、藍府東廂房在鐵鏟下“隨煙而去”。

　　——如今，貴州省銅仁市中南門擁有500多年歷史、人類大規模開發貴州歷史見證的古建筑群正被“熱火朝天”地毀掉。一位澳大利亞華人掏了10多萬元人民幣，買下兩套院子，并裝飾一新后開起了茶館。他想證明給政府看：古跡維護并不費力，還可以賺錢。但他替當地政府買單的10萬元學費最終被毀掉了。這位華人失魂落魄地返回澳大利亞，對孩子說：對不起，我沒能保住它……

　　在張廷皓代表看來，中國歷來不缺仁人志士，當先行者的意志難以改變這一切時，運用法律這一人民的意志、國家的意志，約束那些“戴著近視眼鏡”的人們，防止他們若干年后才領悟卻又無可奈何的遺憾，這是最根本的辦法。

　　張廷皓領銜提交的這一議案內容包括理順管理體制、加強監管、加大投入，推行有效經驗，實現文物保護與經濟發展協調一致，既注重保護有形的文物，又要保護無形的文化等等。讓他感動的是，議案得到代表們積極響應。西安市前后三屆市長，以及咸陽、延安、榆林、渭南（韓城）、漢中等其他5個“國家級歷史文化名城”的市長們紛紛簽字。西安市現任市長孫清云代表說：“我們不要自掘墳墓，而要實現文物保護與旅游經濟齊頭發展。”

　　張廷皓說，照這樣下去，北京在保護好現有古跡的同時，再加上茶館、京戲、大鼓、票友等無形的文化，“人文奧運”一定能辦好。綜合新華社電

　　城市建設

　　別再“攤大餅”了

　　新華社北京3月16日電（記者張毅）參加正在北京召開的十屆全國人大一次會議的人大代表有一批地方政府領導，在談到當前我國城市建設中存在的弊病時，他們都認為一定要有一個好的規劃，有自己的特色，絕不能像“攤大餅”一樣由里向外，無限膨脹。

　　廣州市委書記林樹森代表擔任過多年廣州市市長，他認為廣州以前曾經走過一段彎路，拼命在老市區蓋房子，房子越來越密，路越來越塞。為了糾正這一弊端，廣州付出了很大的代價。林樹森說，城市建設絕不能拱手交給房地產商。房地產商是企業，追求利潤的最大化，搞一點綠化也是為了房子好賣。房地產可以成為城市的一個支柱產業，但建設城市不能靠房地產商。在城市建設和舊城改造中政府要起主導作用，不能急功近利，不能搞“攤大餅”式的土地開發，把土地全部用完。舊城改造的結果應該是減少人口密度。林樹森說，廣州的目標是建設成為適宜人們創業發展和居住的“山水園林城市”。一是合理分配用地，不能蓋房子的地方，再過一千年也不能蓋。二是組團式發展，將道路、水電等聯成網絡。三是做好城市生態規劃。

　　來自青藏高原的西寧市市長王小青代表認為，好的城市建設首先要有一個好的城市規劃。他介紹說，這些年西寧跳出青海請高手來規劃。請了清華、復旦的專家，以及上海浦東、西安的規劃設計單位，幫助制訂城市總體設計方案。以老城改造為主，建設兩個新城區。在老城改造中，不搞零打碎敲，而是大面積、成規模地改造。改造的結果是把老城區的人口密度降下來。他認為，在城市建設中要注意四個問題，一是必須由政府主導，統一規劃。二是必須以解決城市中低收入人群的住房為前提。三是必須發揮市場的作用，動員包括開發商、單位和居民的力量共同進行開發。四是絕不能復制古董。要引入城市設計的概念，改善城市的環境，提高城市的品位，方便居民的生活。在談到市長和規劃師的關系時，王小青認為作為一個地方行政首長，決不能憑主觀臆斷和想象來規劃，而是要充分尊重規劃師的意見，尊重科學。

　　來自西南重鎮的成都市市長李春城代表對記者說，在城市建設中不能盲目擴張，而要走組團式的發展方向。疏散城市中心區密度，啟動城市副中心建設。成都今年有400萬平方米的老城區要改造，改造后將大大降低原來的人口密度。逐步形成特大中心城市和周邊衛星城功能互補、協調發展的格局，使成都的城市功能分區更加合理。成都還將繼續開展創建“國家城市環保模范城市活動”，重視開發利用歷史文化景觀和生態景觀，爭創中國最佳優秀旅游城市。