堅決保護好古都風貌 發展才有特色

近日，市政府召開北京皇城保護規劃專家論證會。市委書記、首規委主任劉淇強調，我們必須整體保護好北京皇城，向歷史負責，向民族負責，向國家負責。在建設新北京、新奧運的過程中，只有堅決保護好北京古都風貌，首都的發展才有特色，才有基礎，才能加快。市委副書記、市長孟學農主持并講話。

2001年9月，市政府第116次市長辦公會議決定編制《北京皇城保護規劃》 。2002年8月，完成了規劃的初稿。經過專家論證， 市政府市長辦公會和首規委全體會議原則同意《北京皇城保護規劃》，要求修改后組織首規委專家論證。

明清皇城是我國現存惟一保存較好的封建皇城。它以紫禁城為核心，以城市中軸線為紐帶，有序集合皇家宮殿園囿、御用壇廟、衙署庫坊、民居四合院等設施?；食仟毺氐囊巹澆季?、杰出的建筑形態和成熟的建造技術，具有極高的歷史、文化和科學價值。皇城的規劃范圍為東至東黃城根，南至東、西長安街，西至西黃城根、靈境胡同、府右街，北至平安大街。規劃占地面積約6．8平方公里。規劃的指導思想是，正確處理皇城的保護與現代化建設的關系，將皇城作為歷史文化保護區整體加以保護。

孟學農在講話中說，北京作為歷史文化名城，是世界城市建設史上獨一無二的精品，她的保護和改造，舉世矚目，事關重大?；食堑谋Ｗo又是北京歷史文化名城保護的核心。近幾年來，我們根據中央領導有關做好北京歷史文化名城保護的指示精神，在認真聽取社會各界特別是有關方面專家意見的基礎上，結合北京的實際，不斷深化和完善歷史文化名城保護的工作思路，現在已經基本形成了歷史文化名城整體保護、歷史文化保護區和文物保護單位三個層次的保護體系。編制《北京皇城保護規劃》是對三個層次保護體系的完善和補充，是關系到北京歷史文化名城保護的一件大事。

與會的專家和市人大代表、政協委員有吳良鏞、周干峙、傅熹年、李準、徐蘋芳、王景慧、王世仁和張文華、宛素春、王燦熾、趙書等。專家們高度評價北京市近年在保護古都風貌方面所做的大量工作，一致認為《北京皇城保護規劃》的編制具有重要意義，并對保護規劃的內容給予了充分肯定，肯定這個規劃思路清晰，延承了北京文脈，必將對北京成功舉辦2008年奧運會，率先基本實現現代化起到推動作用。大家圍繞皇城格局保護，歷史信息再現，重點文物保護，水系的保護，綠化工作等，提出了意見和建議。

劉淇首先代表市委、市政府感謝各位專家對規劃提出了很好的意見和建議，感謝各位專家的支持和幫助。

劉淇說，要堅決保護好古都風貌，首都的發展才有特色，才有基礎， 才能加快。北京62．5平方公里的舊城，是歷史文化遺產和古都風貌集中的地區。明清皇城是我國現存惟一保存較好、規模最大、最完整的皇家宮殿建筑群，是古都風貌的精華?；食堑恼w保護意義重大，是一項功在當代，惠及子孫的千秋功業，必須要高度重視并認真做好這項工作，向歷史負責，向民族負責，向國家負責。北京是一個快速發展的城市，建設現代化國際大都市是首都的重要任務，也是北京成功舉辦2008年奧運會的根本保證。未來幾年，北京的城市建設將進入前所未有的快速發展時期，在推進首都城市
現代化的進程中，必須要不斷深化認識，明確思路，切實采取有力的措施，認真解決好古都風貌保護和發展的關系，使北京的建設既能展示古都風貌，又具有現代氣息。

劉淇強調，制定科學的皇城保護規劃，要突出整體保護的原則，從整體上保護北京皇城的整體格局和風貌；要突出“以人為本”的原則，無論是搞現代化建設，還是保護歷史文化遺產，我們的基本出發點是維護人民群眾的根本利益。皇城保護與人民群眾根本利益是統一的，要處理好皇城內危舊房改造和保護皇城的關系，要采取多種方式，逐步疏導人口，降低人口密度；要突出保護與利用結合的原則，探索出一條良性循環的保護工作新路子；要突出依法保護原則，盡快制定相應法律法規；要充分發揮專家學者在決策科學化中的作用，對專家提出的意見和建議，要認真領會并吸納到規劃中，努力形成依靠專家，廣泛聽取專家意見的新型工作機制，使決策科學化、民主化和規范化；要扎扎實實推進皇城保護工作，使北京城市更美、人民生活更好、歷史文脈得到延續。

市委常委、秘書長孫政才，副市長劉敬民、張茅、劉志華出席。