主題大道肢解北京城 誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單遍地大道？

“國(guó)際演藝大道、傳媒大道、商務(wù)大道、金融大道、時(shí)代大道、文脈大道、仿古一條街……”幾年間，北京各種主題大道蜂擁而起，還有媒體報(bào)道：北京出臺(tái)了一個(gè)龐大的城市改造規(guī)劃，在近幾年內(nèi)，將對(duì)255條主要街道進(jìn)行改造整治，變成景觀大道。記者進(jìn)行了多方調(diào)查，雖然到目前為止沒(méi)有查到這條消息的準(zhǔn)確來(lái)源，“255”這一數(shù)字本身的真實(shí)性也頗令人懷疑，但是，只要留心近一兩年來(lái)的有關(guān)消息，再乘車(chē)到北京主要街道轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，就不能否認(rèn)這樣一個(gè)事實(shí)：北京許多街道正在遭遇改頭換面的整治和改造。

將這些已經(jīng)在建和準(zhǔn)備建各條“大道”大致統(tǒng)計(jì)一下就能看到：“天壇國(guó)際演藝大道”，南起天壇北門(mén)，北至崇文門(mén)西大街，全長(zhǎng)1400米；“國(guó)際傳媒大道”從宣武門(mén)至南二環(huán)，南北長(zhǎng)3.2公里；“琉璃廠文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)”以現(xiàn)存琉璃廠文化街為中心，向四周沿伸，總占地面積80.7公頃；“商務(wù)大道”位于豐臺(tái)區(qū)麗澤路地區(qū)，核心區(qū)總占地4.12平方公里；大都市商業(yè)街東起崇外大街瓷器口，西至前門(mén)大街珠市口，全長(zhǎng)1.8公里，號(hào)稱(chēng)“北京第二條王府井”；海淀區(qū)知春路到海淀南路長(zhǎng)達(dá)4公里的路段上將興建一條“金融走廊”；前門(mén)大街也要實(shí)施培育“老字號(hào)一條街”計(jì)劃；從北京站口方巾巷至北二環(huán)將拓寬成40米寬的交通主干道，暫定名“東方大街”，沿街街景要統(tǒng)一設(shè)計(jì)……

除此以外還有朝阜路的文脈大道、西外大街的時(shí)代大道，加上我們已經(jīng)熟悉的金融街、平安大道，和一些只聽(tīng)說(shuō)要建，卻遲遲沒(méi)有建起來(lái)的仿古一條街等等，不由得讓我們感慨：北京主題大道何其多！

危房改造？炒概念？能否一石二鳥(niǎo)？

記者在對(duì)北京的這些主題大道采訪中發(fā)現(xiàn)，這些大道的開(kāi)發(fā)和建設(shè)常常是和各區(qū)的城市道路改造和危房改造緊密聯(lián)系在一起的。由于北京城區(qū)內(nèi)的危改涉及面積較大，所需資金量也非常大，區(qū)政府沒(méi)錢(qián)進(jìn)行拆遷和后期開(kāi)發(fā)。因此經(jīng)常的做法是將項(xiàng)目交給政府下屬的開(kāi)發(fā)公司和其他一些投資商。以大都市商業(yè)街為例，崇文區(qū)政府開(kāi)發(fā)這一項(xiàng)目的初衷是當(dāng)時(shí)改造兩廣大道和臨街危舊房拆遷，但政府只有修路的錢(qián)，沒(méi)有拆遷的錢(qián)。為了吸引開(kāi)發(fā)商投資，最好的辦法是提出一個(gè)新的概念，借著開(kāi)發(fā)商的力量完成拆遷和新建。

據(jù)了解，另一條主題大道麗澤路商務(wù)區(qū)的建設(shè)原因也無(wú)外乎此：麗澤路處在二三環(huán)路之間，是城市中心區(qū)與西南部聯(lián)系的要道，也是京城西南區(qū)域通往外省市的交通樞紐。但長(zhǎng)期以來(lái)這一區(qū)域臟亂差狀態(tài)嚴(yán)重，迫切需要改造。“如果建成，在北京西南部出現(xiàn)一個(gè)商務(wù)區(qū)，對(duì)于平衡北京北部與南部的發(fā)展會(huì)起到很好的作用，也會(huì)給南城經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)好處。”

一位資深城市規(guī)劃專(zhuān)家將其形容為“一石二鳥(niǎo)”的戰(zhàn)略。

遍地大道，誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單？

無(wú)論是加速城市改建還是創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，如果能夠順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)形成“雙贏”，當(dāng)然是每個(gè)人都希望看到的局面；但據(jù)記者的調(diào)查和了解，一些大道的開(kāi)發(fā)和招商工作并不盡如人意，有的剛剛開(kāi)業(yè)就顯出一片凋零景象；有的建成幾年依然無(wú)人喝彩；還有的更是胎死腹中，根本就沒(méi)有做起來(lái)。

中國(guó)商業(yè)地理研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)、北京財(cái)貿(mào)管理干部學(xué)院教授王希來(lái)分析其中原因認(rèn)為：這些大道的首要功能交通，比如橫貫北京東西二環(huán)的平安大道就是一條主要的交通干道，它的主要功能也是保障交通暢通無(wú)阻，修路的概念和商業(yè)或者商務(wù)的概念不能混作一談；其次，一條商業(yè)街的興起要遵循一定的規(guī)律和原則。中國(guó)城市大多數(shù)有名的商業(yè)街多數(shù)是“借市成街”，即自然形成市場(chǎng)，街道以市場(chǎng)揚(yáng)名，是歷史的、逐步的，不是人為造成的。而現(xiàn)在的大道和商業(yè)街的都由政府提出概念，人為造街，是否能實(shí)現(xiàn)初衷堪憂(yōu)；第三，人為建設(shè)商業(yè)街實(shí)現(xiàn)的是一種短期效益，開(kāi)發(fā)商主要是要把房子賣(mài)出去，賣(mài)完就不管了，但商家要實(shí)現(xiàn)的是長(zhǎng)期效益；這之間肯定存在程度不同的矛盾。另外，現(xiàn)在很多街道都炒“商業(yè)步行街”概念，有的長(zhǎng)達(dá)1公里、2公里甚至五六公里，這么長(zhǎng)的距離超過(guò)了正常人的疲勞點(diǎn)，根本沒(méi)有人能夠走下來(lái)，商業(yè)效益也可想而知。一條商業(yè)步行街的標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)度要符合“黃金分割法則”即應(yīng)該是0.618公里，例如王府井大街800米長(zhǎng)，就比較合適。

“要做主題大道這樣的超大項(xiàng)目，需要大量的調(diào)研數(shù)據(jù)支持，包括基建的、商務(wù)商業(yè)的、周遍消費(fèi)結(jié)構(gòu)的等等，不能只憑感覺(jué)走。”而在實(shí)際操作中，這常常成為一個(gè)政府“拍腦袋”工程，沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證，也沒(méi)有專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)操作理念，想當(dāng)然地決策了，于是造成了目前不少大道的生存困境。

還有專(zhuān)家認(rèn)為：主題大道應(yīng)該走專(zhuān)業(yè)化主題市場(chǎng)的路子，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)帶動(dòng)主題商鋪，最終形成大道特色。具體可以表現(xiàn)為市場(chǎng)主體的專(zhuān)業(yè)化、品牌的專(zhuān)業(yè)化和硬件設(shè)施的專(zhuān)業(yè)化等等。但這也存在較大的弊端和風(fēng)險(xiǎn)：每一個(gè)主題下，是否能有足夠多、符合要求的業(yè)主或投資者來(lái)共同參與。有時(shí)，由于投資商面臨資金壓力，只好將手中的地產(chǎn)賣(mài)給或租給那些愿意出錢(qián)買(mǎi)，但經(jīng)營(yíng)內(nèi)容未必與市場(chǎng)主題相符的人，導(dǎo)致市場(chǎng)實(shí)際格局距離規(guī)劃和定位之初衷越來(lái)越遠(yuǎn)。“任何主題大道在短期內(nèi)想實(shí)現(xiàn)較高的專(zhuān)業(yè)化都是一件比較困難的事。”一位曾經(jīng)參與某主題大道設(shè)計(jì)的專(zhuān)業(yè)人士談了他的想法：北京的主題大道還處在“嬰幼兒期”。

長(zhǎng)此以往，北京還是北京嗎？

對(duì)仍在風(fēng)起云涌的“大道熱”，業(yè)內(nèi)外人士頗多質(zhì)疑。

難以想像的是，如果預(yù)期中的主題大道真的一條條建了起來(lái)，北京將在城市中心區(qū)出現(xiàn)幾十條乃至上百條寬闊的景觀大道、各式商業(yè)街步行街，北京在這種大刀闊斧的改造下會(huì)變成什么樣子？北京城市交通圖上那些有著自己美麗故事和傳說(shuō)，被我們所熟知的街道胡同將永遠(yuǎn)消失，取而代之的是一個(gè)個(gè)陌生的大道？這些經(jīng)過(guò)精心策劃包裝的主題大道，即使真如建設(shè)者所愿通過(guò)招商引資收獲奇效，我們也不得不面對(duì)“招商”這塊金字招牌背后的陰影：隨著北京的舊城改造，北京老胡同已逐漸有計(jì)劃的被拆除，預(yù)估一年內(nèi)將有600條胡同消失。

“和世界上其他有名的大都市相比，北京之所以是北京，在于這座城市的歷史和文化。長(zhǎng)此下去，未來(lái)中國(guó)將只有首都，而沒(méi)有北京。”

這是許多人的擔(dān)心，而這種擔(dān)心看來(lái)不無(wú)道理。

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文/杜爽