“施工型”企業參與國際工程承包的發展對策

近兩年 , 世界經濟增長明顯放慢 , 直接給國際工程市場帶來了一定的負面影響。同時 , 目前國際工程承包市場的競爭非常激烈 , 給專業性和綜合實力都不是很強的“施工型”企業帶來了前所未有的挑戰。客觀地分析國際工程市場的發展趨勢和發展特點 , 并根據自身的優勢和劣勢 , 科學地制定切實可行的發展對策 , 最終提高經營業績已經成為施工型企業的當務之急。

　　一、市場環境分析

　　“施工型”企業進入國際工程承包市場 , 必須回答兩個問題 :
　　一是，國際工程承包行業的發展前景如何 ?
　　二是，綜合實力不強的“施工型”企業在激烈的國際工程承包市場競爭中能不能占有一席之地 ?
　　筆者認為 , 上述兩個問題的答案是肯定的。

　　1、目前國際工程承包市場的發展前景還是比較樂觀的
　　盡管世界經濟增長趨緩對國際工程承包有一定的負面影響 , 但是這種影響不是很大。據標準普爾公司的預測 , 1999 - 2003 年全球建筑市場的年均增長速度為 5.2%, 到 2003 年 , 世界建筑市場的規模將達到 41913.1 億美元 , 這說明近幾年來工程承包行業一直處于較快增長狀態 , 具有較好的發展前景。

　　2、隨著經濟一體化的發展 , 全球建筑市場越來越開放。
　　市場開放度 ( 國際公開招標項目與建筑投資總規模之比 ) 已經從 90 年代初期的 25% 提高到 30% 左右。特別是我國已經加入 WT0, 國內外市場進一步開放 , 一些國家將取消在市場準入方面對中國公司的限制。因此 , 越來越開放的市場為我國公司參與國際工程承包提供了更好的發展機遇。

　　3、市場需求的多層次性
　　目前國際工程承包市場的顯著特點之一市場需求的多層次性。多層次的需求為中小承包 商提供了生存的條件。雖然“施工型”企業在實力上與國際上的專業性大公司無法相比 , 但是 , 多層次的需求使得“施工型”企業能夠在細分的國際工程承包市場中占有一席之地。

　　4、“施工型”企業勞動力成本低的優勢依然較為突出
　　國際工程項目的施工承包部分利潤相對較薄 , 國外公司很少從事利潤較低而且自身又無優勢的施工承包業務 , 主要從事利潤高的工程咨詢、工程設計和工程管理等技術密集型業 務 , 從而為我國“施工型”企業提供了足夠的發展空間。
　　總的來講 , 目前國際工程承包市場發展的潛力巨大 , 我國加入 WTO 之后 ,“施工型”企業從事國際工程承包業務的外部市場環境將會更為寬松 , 將有更多的承攬國際工程的機會。只要在國際工程承包方面勇于探索和實踐 , 憑借勞動力成本低的優勢 ,“施工型”企業完全可以承攬一些國際工程項目。

　　二、優劣勢分析

　　目前 ,“施工型”企業在國際工程承包中具有的最突出的優勢是勞動力成本低廉 , 依靠這一優勢 ,“施工型”企業在國際工程承包市場承攬一些勞務輸出以及小批量土建工程 , 在市場細分中占有一席之地。同時 , 在海外施工過程中 ,“施工型”企業培養和鍛煉了人才 , 逐步掌握了海外建筑市場的行業規范和標準 , 了解國外的政治、經濟和法律制度 , 熟悉國際金融結算、保險、外匯管理、稅收、國際運輸、海關等方面的業務 , 從而保證了國際工程業務的順利展開。另外 , 他們以自己的施工技術和勤勞苦干 , 在一些國家和地區享有一定聲譽和知名度。這些都為“施工型”企業進一步拓展海外市場奠定了扎實的基礎。
　　“施工型”企業與真正的國際工程承包商相比還有相當的差距 , 企業自身的劣勢也非常明顯 , 主要表現在 :

　　1. 獲取工程項目信息渠道狹窄
　　獲得國際工程承包信息的渠道不暢通 , 加之投標能力弱和投標手段落后等原因 , 導致中標機會少。這是“施工型”企業目前迫切需要解決的問題之一。

　　2. 缺乏熟悉國際工程承包業務、掌握工程技術而同時又精通外語的綜合型人才。
　　國際工程承包市場競爭日趨激烈 , 對咨詢、技術和管理水平提出了更高的要求 , 而復合型人才短缺嚴重制約“施工型”企業向項目承包等高級水平發展 , 另外 , 工程承包業務的多樣化要求公司擁有多樣化的專業技術人才 , 技術人才的缺乏 , 也給“施工型”企業在工程承包業務帶來了許多不利影響。

　　3. 勞動力價格將不再是絕對優勢
　　由于朝鮮、越南、烏克蘭等國家更多地加入國際工程承包市場的競爭 , 我國“施工型”企業原有的勞動力成本優勢正在減弱。這也說明我國“施工型”企業需要進行業務前伸 , 開展設計業務已經迫在眉睫。

　　三、發展對策

　　“施工型”企業利潤薄 , 原有的勞動力成本優勢也在逐漸減弱 , 因此 , 其參與國際工程承包業務的發展模式應為“設計 + 施工”, 以工程承包為主業 , 帶動機電產品出口 , 促進貿易、勞務等相關業務的發展。市場開拓立足于南美洲、非洲等一些發展中國家 , 力爭進一步輻射到其他國家和地區。具體的發展措施包括 :

　　1. 加大市場調研力度 , 進一步開拓市場。
　　“施工型”企業要積極獲取國際工程承包招標信息 , 應撥出專門經費進行市場調查 , 派出專人收集工程承包信息并進行項目考察。在市場開拓上應以南美洲、非洲的發展中國家為重點 , 充分利用這些地區進入門檻低的有利條件 , 積極尋找合作項目。項目合作成功一個 , 鞏固一個 , 并以成功的項目為契機 , 逐漸向周邊國家和地區進行市場滲透。

　　2. 把公司業務前伸提高到戰略的高度
　　“施工型”企業應逐步將公司業務前伸 , 發展前期設計、設備采購和項目管理相結合的模式 , 從而為承擔 EPC( 設計 - 采購 - 施工 ) 項目、 交鑰匙項目等創造條件。這種做法不僅可以克服施工利潤薄 , 勞動力比較優勢喪失等不利因素的影響 , 而且適應工程承包的發展潮流 , 可以有效地提高“施工型”企業的競爭力以及利潤水平。

　　3. 改革經營方式、經營機制和分配機制。
　　實踐表明 ,“施工型”企業采取以項目經理為核心的管理方式從事承包業務效果較好。還可以考慮采用項目經營者交風險抵押金、項目利潤分成的辦法 , 給予人員足夠的發展空間 , 充分調動人員積極性。

　　4. 認真做好市場調查和現場考察工作 , 防范和規避各種風險。
　　由于對國外情況不了解 , 企業在工程承包過程中存在較大的風險。這些風險包括政治風險、經濟風險、市場風險以及管理風險 , 其中最主要的是市場風險。因此 ,“施工型”企業要做好市場調查和考察工作。 調查工程所在國的政治、經濟、社會風俗、自然環境以及出入境、進出口、外匯和稅收等方面的政策和法律條文。同時 , 企業還應該對施工現場的地理、水文、地質、氣候和交通狀況等方面的信息進行收集和整理 , 并與有關工程資料和設計要求 結合起來分析 , 以便預先發現施工中可能出現的不利情況 , 采取相應的措施防范可能的風險。

　　5. 加強工程的施工質量 , 注重品牌的建設 , 樹立良好的企業形象。
　　品牌是企業的生命 , 對企業的經濟效益、企業的長遠發展都具有重要意義。沒有品牌的施工企業 , 很難成為高水平、高質量、高效益、 競爭力強的企業。為了建設企業品牌 , 最重要的一點是 :“施工型”企業的領導要樹立品牌意識 , 學習先進的經營理念 , 并在國際工程承包過程中有組織、有計劃地去推進品牌建設。企業品牌的建設是一項長期的任務 , 需要長期不懈地維護和發展。

　　6. 重視人才的培養
　　一方面 , 要引進一些高級技術與管理人才 ；另一方面 , 自己培養人才。可以借鑒中國寰球化學工業公司的做法 , 即每年向國外派出 10 - 20 名工程管理人才 , 到國際工程管理公司學習先進的管理知識和技術知識 , 培養鍛煉一批高素質的外向型管理人才 , 使企業的發展有強大的人力資源保證。