吳良鏞縱論長三角城市格局

基礎(chǔ)設(shè)施改變區(qū)域時空觀念 上海在華東將形成“K”形輻射


近日在南通舉行的江蘇省科技論壇上，兩院院士、著名城市規(guī)劃專家吳良鏞教授對上海周邊地區(qū)新格局、我省城市發(fā)展新機遇等問題作了精辟分析。

上海周邊地區(qū)“三港兩網(wǎng)”的建設(shè)，促使了“東、南、西、北上海”的形成，江蘇應(yīng)抓住“北上海”開發(fā)機遇，發(fā)展蘇北。

吳教授認(rèn)為，區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不斷改變著區(qū)域的時空觀念，區(qū)域經(jīng)濟輻射也出現(xiàn)新格局。目前上海“三港兩網(wǎng)”———國際航空港、深水港、信息港都在建設(shè)之中。現(xiàn)代化的浦東機場、大小陽山深水港等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)使上海的輻射軸線由過去的“之”字形變成了現(xiàn)在的反“K”字形，蘇中、蘇北、浙東地區(qū)均被囊括其中。

他解釋說，反“K”字形發(fā)展具體說就是“東、南、西、北上海”的形成。“東上海”即已經(jīng)開發(fā)得很好的浦東；杭州灣大橋建成后，大小陽山港和石油化工區(qū)的建設(shè)將“南上海”從過去的星火農(nóng)場延伸至杭州灣南部地區(qū)；“西上海”就是上海向蘇州、無錫的發(fā)展。這三個方向都已經(jīng)發(fā)展得比較好，而“北上海”在形成之中，尤其是蘇通大橋建成后，滬崇通“北上海”新格局可以預(yù)見。

隨著黑龍江至三亞沿海通道的建設(shè)，上海經(jīng)濟區(qū)與南北經(jīng)濟帶如福建沿海經(jīng)濟區(qū)、淮海經(jīng)濟區(qū)的聯(lián)系加強，這個區(qū)域?qū)θ珖?jīng)濟的影響力還將增強。因此，蘇通大橋為蘇北帶來的機遇前所未有，應(yīng)該抓住這一機遇，加強區(qū)域合作，主動融入發(fā)展潮流。

有人說我是“京津合并之父”，那是他們理解錯了，加強區(qū)域協(xié)作并不是搞行政合并。

吳良鏞教授曾經(jīng)對長江三角洲、珠江口、京津冀等城市發(fā)展作過深入研究。他說，目前世界上區(qū)域協(xié)調(diào)組織已由二戰(zhàn)后的10多個發(fā)展到現(xiàn)在150多個，區(qū)域協(xié)作是世界發(fā)展趨勢。因此，我們應(yīng)積極引導(dǎo)區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和組織形式的良性發(fā)展。

“區(qū)域合作并不是簡單的區(qū)域合并，”吳教授說，“我們對京津冀區(qū)域協(xié)作的研究引起了廣泛的關(guān)注，但媒體沒有好好理解，他們報道說北京天津要合并，把我推為‘京津合并之父’，我不是這個意思，國際上講合作，并不是指行政合并。”“我們最近作徐州的戰(zhàn)略研究，徐州在軍事上‘屏障滬寧，遙扼冀魯，俯視東海，仰顧關(guān)中，窺蘇皖而撼中原’，但長期發(fā)展不起來，原因我們未必能找到，但我們看到了它的巨大潛力。”我們認(rèn)為它首先需要建立一個區(qū)域協(xié)調(diào)管理結(jié)構(gòu)，雖然現(xiàn)在有一個淮海經(jīng)濟區(qū)的定期座談會，但區(qū)域的協(xié)調(diào)機制還只是在形成之中。

我沒有對蘇北進行好好研究，作為江蘇人我應(yīng)該好好檢討，但蘇北發(fā)展?jié)摿薮螅瑧?yīng)該利用共同的文化基礎(chǔ)，加強江蘇南北合作。

文化是區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機，城市是文化的結(jié)晶。“以南通為例，應(yīng)該說南通本身有很好的開端，是‘近代文化第一城’。”張謇把南通布局為一城三鎮(zhèn)，是“很先進的思想”，那么，在現(xiàn)代真正的“大上海”呼之欲出的背景下，南通的發(fā)展要充滿信心。南通是江北的核心，長江北面的橋頭堡，蘇通大橋通車后，南通是否可以從寧波的發(fā)展中獲得啟示？這是因為，從上海的視角來看，寧波與南通的地理位置大致相同，既然說南通是“北上海”，就與錢塘江大橋的興建后上海對寧波、紹興等地區(qū)的影響有相同之處。