對生態影響可以解決 水利部官員談南水北調

　　中新網1月3日電 中國水利部副部長張基堯日前認為，南水北調工程對緩解北方地區水資源嚴重短缺局面，促進經濟、社會和生態的協調發展具有重要意義。該工程對生態環境的不利影響有辦法可以解決。

　　據人民日報報道，2002年12月27日上午，世界上最大的水利工程——南水北調工程正式開工。人民日報記者專訪水利部副部長張基堯，請他談談南水北調工程的巨大影響。

　　——北方44座大中城市擺脫缺水的制約；8年后，農業用水可增加30億立方米

　　張基堯說，南水北調工程可基本緩解受水區水資源供需緊張局面，逐步消除影響北方經濟發展的“瓶頸”，對沿線地區經濟可持續發展起到巨大推動作用?？墒贡本?、天津、石家莊、濟南等北方44座大中城市擺脫缺水的制約，為經濟結構調整創造機會和空間。到2010年，預計可將原來擠占的農業用水15億立方米和城市污水經達標處理后的16億立方米水補償農業。

　　——北方700萬人可告別不良飲水

　　張基堯說，南水北調工程對沿線人民生活的積極影響更是顯而易見的。它將為北方地區人民提供清潔的飲用水源，徹底改變受水區內700多萬人長期飲用高氟水、苦咸水和其他含有害物質的地下水的局面，可提高受水區人民生活質量，保證人民身體健康。

　　——東線和中線一期工程實施后，多年平均直接效益約為560億元/年

　　張基堯表示，工程建設將直接拉動沿線經濟增長。國務院發展研究中心的最新研究成果表明，按照10年建設期進行初步估算，南水北調工程近期投資將平均拉動我國國內生產總值增幅每年提高0.12個百分點，而且對經濟增長的影響將通過乘數效應進一步擴大。經驗表明，投資中有40%可轉化為消費。按2000年底的價格水平估算，東線和中線一期工程實施后，多年平均直接效益約為560億元/年。

　　——東線、中線一期工程建設，每年帶來18萬個就業機會

　　張基堯稱，按每5萬—10萬元投資創造一個就業機會估算，在東線、中線一期工程建設期間，每年可增加約18萬個就業機會。在工程建成后的運行期，隨著廣大受水區水資源條件的改善，企業生產結構和規模也會隨之變化，一些新興產業將得到迅速發展，擴大就業的機會將進一步增多。此外，實施南水北調工程也為提高黃淮海流域城市化水平提供了可靠的水源保證。

　　——山東平均到達水價每立方米約0.60元，北京約1.20元，不會影響沿線人民生活水平

　　張基堯說，根據國家有關規程規范，按供水水量和輸水距離，逐段分攤投資，在成本分析的基礎上測算各分水口門的水價。初步測算，東線第一期工程干線山東省分水口門的平均水價約每立方米0.60元，中線第一期工程沿線分水口門平均水價約每立方米0.62元，北京市分水口門的平均水價約每立方米1.20元。這樣的水價不會影響沿線人民生活水平的提高。

　　——緩解北方地區生態環境惡化的趨勢，有效遏制地下水位下降

　　張基堯說，南水北調工程，不僅是一個供水工程、水資源配置工程，更是一個造福人民的生態工程。南水北調工程將較大地改善黃淮海平原地區的自然環境，特別是提高受水區水資源與水環境承載能力，對實現受水區的可持續發展具有重要戰略意義。到2010年相關地區地下水年超采量將減少36億立方米，可有效遏制其地下水位的下降，對地面沉陷等環境地質問題的解決起到積極作用，緩解北方地區生態環境惡化的趨勢。

　　——對生態環境的不利影響有辦法解決

　　工程會不會對生態環境造成不利影響？張基堯解釋說，會有一些不利影響，但是可以解決。在南水北調工程生態環境保護規劃中，重點研究了東線輸水水質安全、中線工程對漢江中下游生態環境的影響及東線一期工程和中線一期工程對長江口海水入侵的影響。工程不僅要建設“清水走廊”，而且要成為“綠色走廊”。

　　張基堯說，工程總體規劃中制定了切實可行的治污方案，強調節水為本，清潔生產，治污為先；配合截污導流、污水資源化和流域綜合整治工程，形成“治理、截污、導流、回用、整治”一體化的治污工程體系。在東線工程受水區、輸水區及其相關水域內，將分別實施“清水廊道”工程、用水保障工程及水質改善工程。東線治污規劃建設的相關工程有369項，總投資達238億元。這些治理措施實施后，輸水干線和用水規劃區的水質可達到國家地表水環境質量三類標準。(夏珺)