專(zhuān)家視點(diǎn)：北京突出金融街金融中心優(yōu)勢(shì)

北京作為中國(guó)的首都，除了具有政治中心、文化中心等核心功能外，同時(shí)還具備了輻射全國(guó)的經(jīng)濟(jì)、金融、信息等多方面的功能，隨著城市功能向多元化發(fā)展，極大地增強(qiáng)了北京市的輻射力，從而使北京具備了建立金融中心的一些基本條件。

在我國(guó)許多城市也都力圖把自己建成國(guó)際或本地區(qū)的金融中心時(shí)，北京金融街是否有能力戴上中國(guó)金融中心的桂冠？帶著這個(gè)問(wèn)題，記者日前走訪了對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院邱兆祥教授。

本報(bào)記者：金融是百業(yè)之首。因此許多有相當(dāng)發(fā)展的國(guó)家和地區(qū)，都毫無(wú)例外地希望把本國(guó)、本地區(qū)某一大都市培育成為區(qū)域或國(guó)際金融中心，請(qǐng)你介紹一下這方面的情況。

邱兆祥：世界上不少?lài)?guó)家是在本國(guó)的大都市最繁華地段開(kāi)發(fā)一條“金融街”，把各主要金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、各類(lèi)金融市場(chǎng)以及其它金融服務(wù)功能引入其中，使人們進(jìn)入這條街就能及時(shí)得到各類(lèi)優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)，并切實(shí)感受到作為金融中心的濃烈氣氛。當(dāng)今世界以英國(guó)的倫敦金融城和美國(guó)紐約的華爾街最著名。以英國(guó)倫敦金融城為例，在僅僅一平方英里的土地上，聚集著550多家國(guó)際性的銀行和170多家全球性證券公司。加上保險(xiǎn)公司和其他金融經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，在那里上班的人多達(dá)30余萬(wàn)人。這里要特別指出的是，英國(guó)金融業(yè)的最高監(jiān)管機(jī)構(gòu)———英格蘭銀行也建立在倫敦金融城的針尖街上。英國(guó)實(shí)行的是“一元化”監(jiān)管體制，即同一個(gè)金融監(jiān)管當(dāng)局實(shí)施對(duì)整個(gè)金融業(yè)的監(jiān)管，法律賦予英格蘭銀行具有監(jiān)管在英國(guó)境內(nèi)所有金融機(jī)構(gòu)的權(quán)力與職責(zé)。因此，倫敦金融城的針尖街不僅是英國(guó)金融業(yè)的交易中心，而且也是管理中心和信息中心。

香港是在國(guó)際上很有影響的金融中心，在香港回歸后的一段時(shí)間里，國(guó)際輿論對(duì)其發(fā)展前景不很看好，因此亞洲的一些城市諸如新加坡、漢城、臺(tái)北、吉隆坡、曼谷甚至馬尼拉都想取代香港，而成為東南亞乃至世界的金融中心。

本報(bào)記者：就是說(shuō)一個(gè)地區(qū)究竟能否成為金融中心，關(guān)鍵是要看其是否具備建立金融中心的基本條件，條件具備了，才有實(shí)現(xiàn)的可能。那么，要成為金融中心，必須具備哪幾個(gè)基本條件？北京金融街目前具備哪些優(yōu)勢(shì)？

邱兆祥：要成為金融中心，必須具備比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，高度集中的金融機(jī)構(gòu)和發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)，健全的金融法規(guī)和管理制度，實(shí)行較寬松的金融管制，地理位置優(yōu)越，交通便利，通訊設(shè)備良好，足夠多的金融專(zhuān)業(yè)知識(shí)豐富、通曉國(guó)際語(yǔ)言的專(zhuān)業(yè)人才。

對(duì)于北京金融業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代金融中心的建設(shè)，北京市早在90年代初就作出了規(guī)劃，并且將建設(shè)的重點(diǎn)落在了金融街。

北京金融街地理位置極為優(yōu)越，開(kāi)發(fā)條件得天獨(dú)厚，經(jīng)過(guò)7年多的建設(shè)已取得了很大的成績(jī)，如今交通便利，地位重要，環(huán)境良好，目前已有金融、電信等各類(lèi)知名企業(yè)300多家在金融街安營(yíng)扎寨。我國(guó)與英國(guó)不同，實(shí)行的分業(yè)監(jiān)管體制，三大金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)———中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)保監(jiān)會(huì)現(xiàn)都已集中在金融街上。此外，三大國(guó)有銀行———中國(guó)工商銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行的總行，中國(guó)最大的保險(xiǎn)公司———中保集團(tuán)總部，中國(guó)最大的證券公司———銀河證券以及中國(guó)中央證券登記結(jié)算有限公司，中央國(guó)債登記結(jié)算有限公司等金融業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)都已坐落于金融街，金融街聚集中國(guó)金融業(yè)50％－60％的金融資產(chǎn)，匯總著每年15萬(wàn)億元居民和企業(yè)存款80％以上的數(shù)據(jù)，是獨(dú)一無(wú)二的全國(guó)性金融管理和信息發(fā)布中心。

本報(bào)記者：如你所說(shuō)，北京目前已集中了國(guó)內(nèi)一些主要的金融管理機(jī)構(gòu)和金融企業(yè)總部，金融業(yè)門(mén)類(lèi)較齊全，貨幣交易量和資金流量較大，市場(chǎng)較發(fā)達(dá)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都已走在全國(guó)的前列，但與世界同行相比還有哪些差距？

邱兆祥：雖然與倫敦、紐約、東京甚至國(guó)內(nèi)的上海等城市相比，北京在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度以及專(zhuān)業(yè)人才等方面還存在一定的差距，但北京金融業(yè)發(fā)展速度之快也令人矚目。

2000年，北京市金融保險(xiǎn)業(yè)占GDP的比重達(dá)到了15.4％，居于服務(wù)業(yè)增加值的首位，與上海相當(dāng)，開(kāi)始逼近香港的23.4％。截止2000年12月末，北京地區(qū)各項(xiàng)人民幣存貸款余額分別達(dá)到9704.96億元和5944.61億元，全年證券交易額達(dá)14456.98億元，各項(xiàng)保費(fèi)收入共88.03億元。各項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)居于領(lǐng)先地位。

截止目前，已有100多家外資銀行落戶(hù)北京，18家建立了自己的分行。

本報(bào)記者：加入世貿(mào)組織為提升北京金融街的國(guó)際地位，提供了千載難逢的機(jī)遇。中國(guó)加入世貿(mào)組織，首先要開(kāi)放的就是金融、電信這兩個(gè)壟斷行業(yè)。國(guó)內(nèi)的金融業(yè)不僅要作好應(yīng)戰(zhàn)的準(zhǔn)備，也要走出國(guó)門(mén)，參與國(guó)際金融市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；而國(guó)外的金融業(yè)也將大量涌入中國(guó)，已經(jīng)在中國(guó)設(shè)立代表處和分行的外資金融機(jī)構(gòu)必定會(huì)大力拓展在中國(guó)的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。基于未來(lái)發(fā)展的考慮，你預(yù)測(cè)金融街將會(huì)有怎樣的發(fā)展前景？

邱兆祥：北京市把金融業(yè)的發(fā)展提到一個(gè)更新的高度。北京市在2001年出臺(tái)的“十五”發(fā)展目標(biāo)為金融中心的建設(shè)作出了明確的部署，金融保險(xiǎn)業(yè)年平均增長(zhǎng)14.3％左右，到2005年實(shí)現(xiàn)增加值693億元，占北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20.34％，2006年到2010年增長(zhǎng)13％左右，到2010年增加值為1277億元，占北京市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的27.23％。在進(jìn)一步健全和強(qiáng)化北京作為全國(guó)金融中心功能的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)北京發(fā)展成為現(xiàn)代化國(guó)際大都市的需要，北京將努力使金融街作為國(guó)際金融中心的地位有實(shí)質(zhì)性的提高。

2008年奧運(yùn)會(huì)將為金融街在基礎(chǔ)設(shè)施、影響力和國(guó)際化方面提供一個(gè)更大的發(fā)展機(jī)會(huì)，北京金融街將成為一個(gè)具有濃厚金融商業(yè)特色和一定市場(chǎng)基礎(chǔ)的金融街。

文/張宇