杭州將打造運河十大新景 實現(xiàn)“三水”共融

新華網(wǎng)浙江頻道11月22日電 讓擁有千年歷史的京杭大運河在杭州創(chuàng)建國際一流風(fēng)景旅游城市的今天，煥發(fā)出古老文化的迷人魅力——一個體現(xiàn)大杭州城市格局、著眼于挖掘運河文化內(nèi)涵、高起點開發(fā)建設(shè)運河杭州段的戰(zhàn)略構(gòu)想，擺上了杭州市委、市政府的議事日程?！毒┖歼\河杭州段整治與保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，最近已由杭州市規(guī)劃局編制完成，經(jīng)有關(guān)部門和專家的多次論證，得到廣泛認(rèn)可，不久將作為運河兩岸用地改造、開發(fā)、管理的戰(zhàn)略性思路指導(dǎo)。這個規(guī)劃的最大特點，就是從運河溝通錢塘江的三堡船閘為起點，到余杭塘棲運河杭州段的最北端，將創(chuàng)建10個各具特色的運河新景觀。

　　集十年之功造十大新景
　　訪“運河保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略”規(guī)劃負(fù)責(zé)人吳偉進(jìn)

提問者：本報記者祝榮生
回答者：規(guī)劃項目負(fù)責(zé)人、杭州市城市規(guī)劃設(shè)計研究院精創(chuàng)工作室主任吳偉進(jìn)高級規(guī)劃師

　　開發(fā)涉及運河以此規(guī)劃為憑

　　問：在杭州，運河整治已有好幾年了，這次制定《京杭運河杭州段綜合整治與保護(hù)開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃》，究竟有何意義和作用呢？

　　答：這個規(guī)劃不是具體項目的實施規(guī)劃，而是從整體的層面上，對整個運河杭州段的保護(hù)與開發(fā)，提出戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見，也就是說，今后運河杭州段的某一部分進(jìn)行綜合治理與開發(fā)建設(shè)時，必須以這個戰(zhàn)略規(guī)劃為依據(jù)。

　　問：能否談?wù)勚贫ㄟ@個規(guī)劃的有關(guān)背景情況？

　　答：近幾年來，杭州市委、市政府為構(gòu)筑大杭州城市格局，把運河的綜合治理與保護(hù)開發(fā)提到了議事日程。從去年開始，市規(guī)劃局著手編制這個規(guī)劃，具體由我負(fù)責(zé)。規(guī)劃方案在國際上進(jìn)行招投標(biāo)。結(jié)果同濟大學(xué)的方案獲得優(yōu)勝。我們在編制規(guī)劃時充分吸收招標(biāo)方案的優(yōu)點，結(jié)合運河兩岸的現(xiàn)狀和杭州市城市建設(shè)管理的政策，制定了這一戰(zhàn)略規(guī)劃，經(jīng)有關(guān)部門和專家的多次論證，得到廣泛認(rèn)可。

　　意在開發(fā)運河七大功能

　　問：制定這一戰(zhàn)略規(guī)劃的要求是什么？

　　答：規(guī)劃要求堅持“保護(hù)第一”、“功能置換”、“以人為本”三大開發(fā)原則，實現(xiàn)“城河一體、‘三水’共融”；“以線帶面、以河興城”；“城河共興、與時俱增”；“政策優(yōu)惠、市場運作”四大開發(fā)理念，使運河達(dá)到發(fā)揮生態(tài)功能、提升文化功能、開發(fā)旅游功能、注重休閑功能、強化商貿(mào)功能、優(yōu)化居住功能、科學(xué)利用水利功能的目的。

　　運河兩岸1000米劃入“紅線”

　　問：這個規(guī)劃的大體內(nèi)容和主要亮點是什么？

　　答：這個規(guī)劃的范圍是：大運河杭州段，南起江干區(qū)三堡船閘，北到余杭區(qū)塘棲鎮(zhèn)鎮(zhèn)北地帶，總長約39公里，兩岸用地各寬1000米左右，局部放寬到1500米左右。規(guī)劃用地約78平方公里。

　　運河分區(qū)特色為：

　　江干區(qū)段———利用運河與錢塘江交匯的景觀資源與臨近新城市中心（錢江新城）的優(yōu)越區(qū)位，建設(shè)大型公園，以表現(xiàn)運河文化的未來發(fā)展為主題，發(fā)展休閑、娛樂、旅游與居住，展示城市未來的建筑和風(fēng)貌；

　　下城區(qū)段———以武林廣場為核心，以都市商務(wù)、商貿(mào)、娛樂、休閑為主，形成運河沿線最繁華、人氣最旺的都市風(fēng)光區(qū)，展示現(xiàn)代城市商貿(mào)中心、文化中心的新姿；

　　拱墅區(qū)段———利用該區(qū)眾多的歷史遺存，復(fù)興傳統(tǒng)的湖墅八景，發(fā)展文化、旅游、休閑、居住，展示具有古運河傳統(tǒng)風(fēng)貌的旅游文化長廊；

　　余杭郊區(qū)段———以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，作為城市生態(tài)保護(hù)區(qū)，展示自然農(nóng)業(yè)生態(tài)風(fēng)光；

　　余杭塘棲鎮(zhèn)區(qū)段———以江南水鎮(zhèn)為特征，保護(hù)塘棲鎮(zhèn)歷史文化，沿運河邊發(fā)展觀光旅游、度假居住，重振江南水鄉(xiāng)聲譽。

　　規(guī)劃的最大亮點是針對現(xiàn)代大運河杭州段的空間特征，打造“運河新十景”：江河流霞、艮新秋韻、武林新姿、夾城春紅、江橋憶昔、三河環(huán)月、拱宸懷古、東塘野渡、古橋雙曲、水北漁歌。

　　這個戰(zhàn)略規(guī)劃提出的任務(wù)，預(yù)計要用10年時間才能完成。用我們的話說：“千年運河，一年規(guī)劃，十年建設(shè)”。


新運河十景及其“關(guān)節(jié)點”

　　起點：江河流霞（三堡船閘———艮山西路）

　　以“江河匯流”為主題，體現(xiàn)京杭運河端點及運河錢塘江溝通工程的自然和文化意義。突出以三堡船閘為標(biāo)志的運河錢塘江溝通工程和江河匯流的運輸節(jié)點功能。開發(fā)河口與錢塘江水體的自然生態(tài)功能，成為運河功能開發(fā)、景觀和文化塑造的一個高潮地段，運河旅游帶的旅客停頓節(jié)點。沿岸的景觀布置以體現(xiàn)自然和生態(tài)為中心，形成自然生態(tài)型開敞空間的風(fēng)格基調(diào)。

　　終點：水北漁歌（運河杭州段北端）

　　該區(qū)段是京杭運河的南大門，也是京杭運河杭州段的北部尾聲段。水北區(qū)塊島緊鄰塘棲鎮(zhèn)，島上還保留較多的古建筑，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，在水北區(qū)塊和運河兩岸進(jìn)行恢復(fù)開發(fā)，建設(shè)江南水鄉(xiāng)特色區(qū)，開設(shè)垂釣區(qū)和土特果蔬貿(mào)易市場，重振塘棲水鄉(xiāng)聲譽，成為集游玩、休閑、娛樂、捕魚、購物為一體的旅游度假勝地。

　　運河在此與西湖打通：武林新姿（艮山鐵路橋———文暉路）

　　該地段是運河流經(jīng)城市的商務(wù)中心地段，是現(xiàn)代商貿(mào)、文化和居住的主要中心區(qū)。規(guī)劃建設(shè)中的“西湖文化廣場”，主樓高達(dá)180米，將預(yù)示該地段輝煌盛景。利用武林古城門的歷史意義，把運河與西湖的水路溝通位置選擇于此，經(jīng)實地考查，規(guī)劃建議利用建設(shè)文暉公園之機，外遷杭州發(fā)動機廠，開出一條水渠，線路從文暉公園中心而過，然后往南沿密渡橋路折西溝通古新河，由古新河連通西湖。

　　水鄉(xiāng)重鎮(zhèn)：古橋雙曲（塘棲古鎮(zhèn)段）

　　原塘棲鎮(zhèn)沿河筑街，過街樓、廊檐、美人靠、三十六座半橋、七十二條弄堂，其規(guī)模和知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過周莊、西塘等水鄉(xiāng)城鎮(zhèn)。根據(jù)現(xiàn)狀實際，運河塘棲鎮(zhèn)區(qū)段要以保護(hù)著名古橋廣濟橋為核心，唱響“雙曲”，一曲是東岸的現(xiàn)代化集鎮(zhèn)，要融入大都市，成為杭州市“北秀”組團的發(fā)展戰(zhàn)略之一；另一曲是西岸的百年古鎮(zhèn)，重整古鎮(zhèn)風(fēng)貌。