社科院財貿所倪鵬飛：不應把城市當企業經營

中國社科院財貿所博士倪鵬飛認為，不應把城市當企業來經營，他認為，現在有些政府部門大談城市經營，是在為地方政府管制企業等政企不分的行為找借口。目前，城建產業的某些政府管制和政府企業交易中的暗箱操作，是反市場化的。比如，出租車牌照特許經營問題，出租車公司和政府之間的利益就有個如何分配問題。

如果經營城市成立的話，一是可以理解為把城市資產當資本來運營，政府手中的資產，包括無形資產，可以拿到市場上去配置，以實現升值。二是國外經營城市，主要強調的是管理，也就是借鑒企業管理辦法和制度來管理政府，而不是政府直接去辦企業。倪鵬飛認為，政府首先要退出競爭性領域，能交給市場的盡可能交給市場，既使有些要保留經營的，也應采取市場化手段，不能市場化的要實行民主化管理。