聚焦專家設計的“省城總體發展規劃”

　　聚大濟南：一城一區一帶根據新的城市規劃，濟南市將發展成跨省際的中心城市，成為連接京津冀經濟區、長江三角洲經濟區的京滬沿線經濟發展軸上的重要交通樞紐和物流中心，并成為黃河下游的經濟中心、金融中心、文化中心、山東的政治中心。
　　
　　但濟南近幾年城市人口增長率達到62％，建成區出現擁擠、混亂的狀況，預計“十五”期間這種城市化加速發展的趨勢還將繼續下去。此外，歷史文化名城保護和開發建設的矛
　　盾日益尖銳，種種因素要求濟南需開發新的區域來疏解城區的各項功能。
　　
　　為了搞好新城規劃，濟南市聘請中國城市規劃設計研究院、清華大學等的知名專家，編制完善濟南總體發展規劃。經過半年多緊張工作，編制出《濟南市城市空間戰略及新區發展研究》和《泉城特色風貌空間結構規劃研究》，繪就省城宏偉發展藍圖。
　　
　　總體戰略歸結“十字”
　　
　　專家們經過縝密論證，將濟南市的城市規劃總體發展戰略總結成十個字：南控、北待、東串、中疏、西進。
　　
　　南控：南部山區是城市向南發展的屏障，是承受大氣降水的入滲補給、河床滲漏集中補給和孔隙水補給的主要區域，是城市地下水的命脈所在。南部山區具有豐富的自然景觀，是風景旅游區和城市森林公園建設保護的重點區域。生態環境敏感脆弱，一旦遭受破壞將產生不可逆轉的后果，故應嚴格控制城市向南發展，將南部山區作為城市重點生態保護區。
　　
　　北待：黃河是城市向北發展的門檻。由于多年泥沙淤積，黃河濟南段已經變成懸河，黃河滯洪區、行洪區為絕對不允許開發建設的城市防洪設施用地。但從長遠來看，濟南跨黃河向北發展的可能性是存在的，但目前時機還不成熟。
　　
　　東串：城市東部地區指主城區東部大辛河以東地區，包括賢文、王舍人、董家、郭店、孫村等，是膠濟產業帶的重要組成部分，未來將形成以發展高新技術、外向型出口加工為主的資金、技術密集型城市產業帶。
　　
　　中疏：通過城市新區的建設，疏解主城區的中心職能，降低其人口、就業、交通壓力。在老城區保留商業零售中心職能，增加開敞空間和公共綠地，改善居住環境質量，恢復泉城歷史風貌。
　　
　　西進：新城區向西發展。
　　
　　城區西進天時地利
　　
　　規劃指出，京滬高速鐵路的修建是西部地區發展的強心劑。隨著鐵路的建設，城市西部將成為展現其風采的窗口，選擇這一區域作為城市新區應是上策。
　　
　　張莊軍用機場的搬遷，為新區建設提供了完整和相對廉價的土地。機場周圍長期受凈空的影響，基本沒有建設，在二環西路以西、京福高速公路以東、小清河以南、經十路以北，有可完整使用的土地約22平方公里，且絕大部分是耕地。該地區在經十路以南還約有18平方公里的完整用地可共同作為新區開發使用。
　　
　　行政區劃的擴大為城市西部地區的可持續發展提供了保障。2001年6月長清撤縣設區，城市向西發展的又一道門檻被突破。該地區附近用地條件良好，在保護城市地下水補給水源的前提下，可有限制地作為城市發展用地，因此城市空間西拓的余地加大。
　　
　　專家因此作出結論，濟南城市新區應選擇在城市西部，二環西路以西、京福高速公路以東地區，包括經十路南北兩片，其中北片為新區主要發展用地。
　　
　　城市結構帶狀分布
　　
　　隨著規劃的出臺，省城城市空間結構輪廓也開始明朗：城市空間結構形成“一城、一區、一帶”、有大型生態綠地隔離的“帶狀分片組團”式城市格局。
　　
　　一城指主城區，包括原總體規劃的主城和大金（新城區）、黨家組團，人口規模控制在215萬人，建設用地控制在215平方公里。
　　
　　一區指長清片區，以原長清縣城為基礎，向東南發展，人口規模為20至25萬人，城市建設用地在20平方公里左右。
　　
　　一帶指東部產業帶，主要包括王舍人、賢文、董家、郭店、孫村等，形成串珠式沿東西交通軸帶狀發展格局，人口發展規模控制在60萬至70萬人，城市建設用地70平方公里左右。
　　
　　主城區：老城保留商業服務中心的職能，加強古城保護，以體現泉城歷史文化風貌為特色；城市新區建設國際會展中心、商務中心、體育中心、文化中心、大型物流中心、高檔居住區，體現城市現代化風貌。
　　
　　長清片區：以發展大學城、高級研發基地、旅游、度假設施，休閑娛樂，高檔居住為主，要求低強度、低密度開發，注意保護地下水資源和自然環境。
　　
　　東部產業帶：以發展高新技術、冶煉、化工、出口加工、國際信息、空港型工業為主。
　　
　　綠色生態隔離區：在主城區和長清片區之間，主城區和東部產業帶之間分別保留至少5公里（西部）和2公里（東部）寬的綠色生態隔離帶。
　　
　　城市景觀“三帶雙軸”
　　
　　“三帶”為：“藍帶”——濱河景觀帶，小清河以北至黃河之間的生態景觀特色帶；“綠帶”——山體景觀帶，以千佛山為主的東西向生態綠帶；“紅帶”——城市發展帶，特別強調“一城、一區、一帶”之間的生態保護隔離。
　　
　　“兩軸”為：“城市風貌軸”——以黃河、古城、千佛山為主線，串聯古城及大明湖等重要的自然、歷史要素，形成以歷史傳統風貌為主體的城市風貌帶；“現代城市景觀軸”——以新城市中心為主題景觀，是一個全新功能和全新面貌的現代化城市軸。
　　
　　未來的濟南城區呈東西帶狀發展，東西長約50公里，南北寬約14公里，需通過建設城市東西向快速通道，高效利用快速軌道交通與快速道路系統構成“雙快”交通體系，加強城區東西向交通聯系，滿足和支持城市空間布局擴展所需要的更高的集散功能要求。